Постановление от 20.06.2011 г № 605
Об утверждении муниципальной программы «Чистая вода Кушвинского городского округа Свердловской области на 2011 — 2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 N 1092 "О Федеральной программе "Чистая вода" на 2011 - 2017" годы", руководствуясь Уставом Кушвинского городского округа, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Чистая вода Кушвинского городского округа Свердловской области на 2011 - 2017 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2.При формировании бюджета на очередной финансовый год включить объемы финансирования Программы в сводную бюджетную заявку финансирования муниципальных программ.
3.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации Кушвинского городского округа по городскому хозяйству Шипилова С.В.
4.Опубликовать данное Постановление в газете "Кушвинский рабочий".
Глава администрации
городского округа
А.Г.ТРЕГУБОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА"
| Наименование Программы | Программа "Чистая вода" Кушвинского городского округа Свердловской области на 2011 - 2017 годы |
| Основание для разработки Программы | Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , Постановление Правительства РФ от 22 12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы" |
| Инициатор постановки проблемы | Администрация Кушвинского городского округа; Общество с ограниченной ответственностью "Родник" |
| Координатор Программы | МУ КЖКС |
| Разработчики Программы | МУ КЖКС Общество с ограниченной ответственностью "Родник" |
| Цели и задачи Программы, основные целевые показатели | Основная цель Программы - устойчивое обеспечение населения Кушвинского городского округа питьевой водой и водоотведением, соответствующей требованиям нормативных документов: ГОСТ, СанПиН и гарантий экологической безопасности. Задачи: 1) приведение источников водоснабжения в соответствие санитарным правилам, включая наличие зон санитарной охраны основных источников; 2) приведение качества питьевой воды, подаваемой населению в соответствие с действующими требованиями по безопасности и обеспечение населения питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья в соответствии с принятыми нормами удельного водопотребления на одного человека; 3) приведение качества сточных вод, отводимых в водоемы, в соответствие с требованиями Водного кодекса Российской Федерации по охране водных объектов от загрязнении при сбросе сточных вод |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2017 годы |
| Планируемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы | Общая стоимость мероприятий - 646,7 млн. руб., в том числе по годам 2011 - 12,0 млн. руб., 2012 - 104,8 млн. руб., 2013 - 148,2 млн. руб., 2014 - 179,6 млн. руб., 2015 - 70,0 млн. руб., 2016 - 70,0 млн. руб., 2017 - 62,2 млн. руб. Источники финансирования: бюджеты всех уровней, внебюджетные источники. Местный бюджет - 184,4 млн. руб., федеральный бюджет - 136,2 млн. руб., областной бюджет - 68,1 млн. руб., иные источники - 258,0 млн. руб. |
1.ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
Настоящая муниципальная программа разработана в целях реализации Концепции Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , Постановления Правительства РФ от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Главы Кушвинского городского округа от 10 июля 2009 года N 1038 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности Кушвинского городского округа на 2009 - 2013 годы".
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
Река Тура находится на территории Кушвинского городского округа и впадает в р. Тобол (р. Тура - р. Тобол - р. Иртыш - р. Обь). Водозаборное сооружение расположено на правом берегу у реки Тура, 990 км от устья.
Река Актай (пос. Баранчинский) протяженностью 20 км берет свое начало в понижении между горой Синей и горой Голой.
Река Актай представляет собой типичную малую горную речку с большим уклоном. Разность высот от истока до устья составляет 190 м или в среднем 10 м на 1 км длины.
Река Актай является правым притоком р. Баранчи и впадает непосредственно в Нижнее-Баранчинское водохранилище.
Гидрологическая сеть бассейна р. Актай выше водозабора представлена левобережными притоками рек Светлая и Липовка.
Нижнее-Баранчинское водохранилище образовано земляной плотиной при слиянии рек Актай и Баранча. Площадь зеркала Нижнее-Баранчинского водохранилища составляет около 0,8 км2, объем - свыше 2,5 млн. м3. Средняя глубина около 3-х метров.
Питание реки идет за счет родников, а также дождевых и талых вод. Приход воды составляет 0,27 - 1,46 м3/сек. В периоды дождей приход воды может увеличиваться до 10 - 11 м3/сек. Питание подземными водами составляет 2 - 25% от годового стока.
Водозаборные станции первого подъема предназначены для подготовки воды и бесперебойного снабжения ею потребителей: Туринский водозабор (забор воды около 1400 м3/час) - население и предприятия г. Кушва, Баранчинский водозабор (забор воды не более 200 м3/час) - население и предприятия пос. Баранчинский. Водозабор осуществляется из рек Тура и Актай соответственно. Кроме того, на территории Кушвинского городского округа расположены скважины и ВНБ, не имеющие централизованного водопровода. Для предотвращения замерзания в зимний период внутри колонок установлены воздушные теплоэнергонагреватели. Продолжительность работы обогрева 184 дней в год. При кратковременном прекращении электроснабжения в холодное время возникает угроза замерзания трубопроводов и арматуры существующего оборудования.
На Туринском водозаборе метод производства питьевой воды заключается в механической фильтрации и хлорировании сырой исходной воды. Дополнительной обработки воды (коагуляция, фильтрация и др.) не производится. Хлор производится в одну стадию - хлорирование с целью дезинфекции. Расход хлора меняется от 1 (зима) до 2,5 (лето) кг/час. Химическая лаборатория на Туринском водозаборе отсутствует. Контроль за процессом хлорирования осуществляется на 1-м подъеме дежурным машинистом с помощью химанализа воды на свободный хлор. Анализы по другим показателям проводятся в лаборатории г. Н. Тагил.
На Баранчинском водозаборе очистка и обеззараживание воды производится с помощью гипохлорита кальция. Для приготовления раствора гипохлорита кальция оборудован специальный участок. Помимо обеззараживания вода подвергается отстаиванию и последующей фильтрации через скорые песчаные фильтры. Гипохлорит подается в начало процесса подготовки воды перед отстойниками. На Баранчинском водозаборе имеется химическая лаборатория, где проводится оперативный контроль водоподготовки, однако имеющееся оборудование не позволяет проводить анализы на диоксид хлора и хлорит-ионы. Микробиологические анализы проводит лаборатория г. Н. Тагил.
Станция III подъема г. Кушва и накопительный резервуар Бабушкиной горы пос. Баранчинский осуществляют подачу воды заданных параметров расхода и давления в централизованную водопроводную сеть.
В период весеннего и осеннего паводка, а также в летний сезон, качество воды ухудшается: возрастает бактериальное загрязнение, увеличивается цветность воды (гуминовые кислоты).
Расход активного хлора (доза хлора) увеличивается прямо пропорционально количеству загрязнений (хлор взаимодействует с аммиаком, гуминовыми кислотами, железом, расходуется на обеззараживание).
На сегодняшний день исходная вода с Туринского водозабора хлорируется жидким хлором. Обеззараживание воды из р. Актай на водозаборных сооружениях осуществляется гипохлоритом кальция (марка А) с содержанием активного хлора в товарном продукте 45%.
Водоподъемы соединены магистральными коллекторами d = 300 мм, к которым присоединяются разветвительные сети d = 50 - 200 мм. Общая протяженность магистральных сетей - 108,363 км.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Очистные сооружения предназначены для приема и очистки хоз.-бытовых сточных вод города. Сооружения г. Кушва введены в эксплуатацию в 1968 году по проекту института "Уралводоканалпроект", пос. Баранчинский - 1974 год. Реконструкции очистные сооружения не подвергались.
Хоз.-бытовые сточные воды населения и предприятий, по коллектору поступают в приемную камеру сточных вод. Откуда поступают в камеру гашения напора. Далее сточные воды поступают на горизонтальную песколовку двухсекционную. Начинается гниение осадка песколовки. Удаление осадка из песколовки производится по мере накопления осадка в бункере, но не реже одного раза в сутки на песковую площадку.
Очищенные от песка стоки из песколовок поступают в первичные отстойники. Первичные отстойники служат для удаления из стоков плавающих и взвешенных веществ.
Осветленные сточные воды поступают на биологическую очистку в аэротенки или аэрофильтры (Баранча).
Биологическая очистка стоков применяется с целью удаления из них суспензированных, коллоидных и растворенных органических веществ. Биологический метод очистки сточных вод основан на способности микроорганизмов использовать для питания находящихся в сточных водах органические вещества (органические кислоты, спирты, белки, углеводы и т.д.), которые являются для них источником энергии.
Биологически очищенные сточные воды поступают на вторичные отстойники, предназначенные для улавливания вынесенной из аэротенка излишек активного ила или для дополнительной очистки. Во вторичных отстойниках отстаивание ила происходит в течение 1,5 - 2 часов.
Очищенная и осветленная вода собирается в лоток, расположенный по периметру отстойников, сборную камеру и поступает в контактный резервуар для обеззараживания.
Обеззараживание сточных вод осуществляется хлором или гипохлоритом в контактных резервуарах. Время контакта - 30 минут. Осадок из вторичных отстойников поступает на аэротенки. Избыточный активный ил из аэротенков на иловые площадки для естественной сушки и гниения.
Очищенные сточные воды поступают в Салдинское болото и р. Баранча.
Общая протяженность магистральных сетей - 95,760 км.
4.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Реальное положение с финансированием предприятий ЖКХ показывает, что модернизация оборудования собственными средствами невозможна. Те денежные средства, которые выделены нам ремонтным фондом не в состоянии латать дыры. Все утвержденные годовые планы ППР систематически не выполняются по причине устранения только ежедневных аварий.
Важнейшим условием финансовой стабильности в ЖКХ является взвешенная тарифная политика в отношении населения и промышленных предприятий. Тарифы должны быть экономически обоснованными с учетом инвестиционной составляющей.
Возраст оборудования и сетей разный, но их износ в среднем превышает 60 процентов. Данное обстоятельство непосредственным образом влияет на качество коммунальных услуг и недостаточная обеспеченность ими снижают не только качество жизни населения, но и инвестиционную привлекательность. За 9 месяцев 2010 года в городе выявлено 64 аварии на водопроводных сетях и 47 на канализационных сетях, что показывает низкую техническую надежность водо- и канализационных труб. Сумма потраченная на устранение аварий - 6285 тыс. руб. Утечки воды составляют 40% в магистральных сетях.
Система сбора дождевых и талых вод в городе Кушва представлена отдельными участками неорганизованного сбора поверхностных вод вдоль пешеходных тротуаров и участками ливневой канализации в виде подземных трубных коллекторов и заглубленных бетонных желобов условным диаметром до 1 метра.
Обследование, проведенное на техническое состояние ливневой канализации, отражает следующее, что система сбора дождевых и талых вод в городе Кушва не работает. Трубопроводы заполнены продуктами засора: песок, щебень и т.д. В периоды большого поступления поверхностных вод коллекторы сразу переполняются и перестают выполнять свою функцию. Многие водозаборные решетки ливневых колодцев заилены и перекрывают доступ воды в систему сбора.
За анализируемый период было потрачено денежных средств на устранение аварий шести канализационных насосных станций 765,3 тыс. руб.
Комплекс станции представляет собой бетонный колодец, расположенный на большой глубине, над которым возвышается кирпичное здание канализационной насосной станции, округлой формы, с непрерывным обслуживающим персоналом. Персонал, операторы канализационных станций, следят за давлением, работой насосов и занимаются чисткой решеток. Насосы работают в непрерывном режиме. Год ввода в эксплуатацию станций 1970-е годы. За почти сорокалетний период насосные станции не подвергались капитальным ремонтам. Бетон разрушается, кровля здания и стены требуют финансовых вложений. Насосное оборудование устаревшее и на 100% морально изношено.
Исходя из сроков эксплуатации жилищного фонда, административных зданий, инженерные сети как наружные, так и внутренние требуют замены, срок эксплуатации которых превышает нормативный в 2 - 2,5 раза. Уровень аварийных ситуаций в старых микрорайонах города достиг предела. При расчетах на обслуживание жилищного фонда согласно ВСН уровень разрешен до 25%. На графике приведен анализ износа водопроводных магистральных сетей.
Анализ
физического износа водопроводных магистральных сетей
по Кушвинскому городскому округу на 01.03.2009
Рисунок не приводится.
Все происходящие на водопроводе аварии влекут за собой полное отключение воды в городе, в том числе поступающей на котельные, что в зимнее время создает чрезвычайную ситуацию.
Загрязнение питьевой воды в разводящей сети и транспортных магистралях представляет собой непосредственную угрозу здоровью и благополучию населения. В связи с этим распределительная сеть рассматривается в качестве одного из уязвимых элементов в системе централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Таким образом, качество питьевой воды, подаваемой потребителям, определяется совокупностью ее состава и свойств в местах поступления в водопроводную сеть и в места разбора воды.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области качество питьевой воды, подаваемой населению Кушвинского городского округа централизованными системами питьевого водоснабжения, не соответствует гигиеническим нормативам. Ежегодно количество проб воды в распределительной сети централизованных систем питьевого водоснабжения, не соответствующих нормативам, составляет:
| Результаты исследования | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| % неудовлетворительных проб по санитарномикробиологическим показателям | 10,6 | 10,5 | 8,2 | 8,2 | 1,33 | 15,8 |
| % неудовлетворительных проб по органолептическим показателям | 15,4 | 14,6 | 18,2 | 20,3 | 16,1 | 16,6 |
- по органолептическим показателям от 14% до 20%, что выше среднеобластного показателя в 1,3 - 1,8 раз;
- по санитарно-микробиологическим показателям от 8,2% до 15,8%, что выше среднеобластного показателя в 2,1 - 2,7 раза.
Жилищно-коммунальные услуги жизненно необходимы населению. От их качества и бесперебойности предоставления зависят как комфортность, так и безопасность проживания граждан в квартирах.
В условиях пика износа основных фондов, устаревших технологий, огромной финансовой задолженности требуется финансовая поддержка, чтобы не допустить коллапса отрасли.
Для выхода из сложившейся ситуации Кушвинским городским округом совместно с предприятием ООО "Родник" разработали муниципальную программу "Чистая вода Кушвинского городского округа Свердловской области на 2011 - 2017 годы", направленную на неодноразовое инвестирование, а на долгосрочные целевые капитальные вложения.
Эта Программа считается многоступенчатой, т.е. планируется реализация в период 2011 - 2017 годы с различными источниками финансирования.
Во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" предприятием ООО "Родник" была разработана инвестиционная программа "Развитие системы водоснабжения и водоотведения ООО "Родник" на 2011 - 2018 годы".
При формировании инвестиционной программы были поставлены ряд задач - в первую очередь по снижению аварийности путем уменьшения прорывов, ликвидации утечек в сетях и ревизии запорной арматуры для минимизации сроков отсутствия воды на верхних этажах в часы максимального водозабора и стабилизации водоснабжения в городе.
Финансирование инвестиционной программы планируется осуществить за счет инвестиционной надбавки к тарифу на услуги водоотведения и водоснабжения.
Снижение реальной себестоимости услуги водоотведения и водоснабжения за счет реконструкции, ликвидации потерь и применения ресурсосберегающих технологий позволит увеличить долю инвестиционной надбавки в структуре тарифа.
Реализовав инвестиционную программу, предприятие возвращает свои инвестиции с прибылью, непроизводственные расходы падают, население получает более качественные услуги, а тарифная политика, как и положено, определяется органами власти.
Инвестиционную программу считаем масштабной, т.к. она включает в себя комплекс мероприятий, главная цель которых повысить эффективность коммунальной инфраструктуры за счет ресурсосбережения, реконструкции и внедрения передовых технологий.
Реализация инвестиционной программы преследует следующие цели:
- увеличение надежности и качество оказания услуг водоснабжения и водоотведения;
- снижение затрат на ликвидацию аварийных ситуаций;
- снижение сверхнормативных потерь;
- экологическая безопасность города.
Несмотря на то, что действовать инвестиционная программа начнет с 2010 года, в текущем 2009 году начались:
1) работы с детального обследования водопроводной сети и составления схем с привязкой трубопроводов, колодцев, камер и иных элементов на местности с последующим выполнением исполнительных схем и картографированием сети;
2) для более быстрого реагирования и определения утечки в сети, находящейся на глубине до 4 метров предприятиями жилищно-коммунального комплекса инвестиционной программой предусмотрен корреляционный течеискатель Correlux P1.
Корреляционный течеискатель Correlux P1 предназначен для определения места утечки в водопроводах питьевой воды. На месте утечки из-за давления воды образуется шум, который распространяется в обе стороны трубопровода. Этот шум улавливается двумя датчиками, установленными на двух концах трубопровода, усиливается, модулируется и посылается через радиоканалы на коррелятор. Корреляционный течеискатель Correlux P1 сравнивает оба сигнала, вычисляет корреляционную функцию, время задержки и выдает на экран монитора в графическом виде информацию о неоднородностях трубопровода с указанием расстояния до места утечки;
3) важнейшей частью жилищно-коммунального комплекса являются инженерные трубопроводные сети. Тысячи километров трубопроводов обслуживают нужды населения и предприятия. Инвестиционной программой предусмотрена реконструкция трубопроводов с применением комплекта оборудования для бестраншейной прокладки труб с разрушением "старой" трубы.
При открытом способе работ не учитывают как экологический фактор так и называемую социальную стоимость - неудобства, причиняемые людям, и ущерб, наносимый местности. Кроме того, открытый способ обычно сопровождается отвалами грунта, шумом и выхлопными газами от машин, испорченным ландшафтом, загубленными деревьями и кустарниками, вскрытыми дорогами. Бестраншейные же технологии не наносят вреда окружающей среде, не создают неудобств людям;
4) ни для кого не секрет, что главная причина роста тарифов ЖКХ - это опережающий рост цен на энергоносители. Их доля в себестоимости сегодня составляет 44 (тариф) - 56 (факт)%. Удорожание энергоносителей резко снижает долю средств, которые должны быть потрачены на ремонт инфраструктуры. Поскольку труб, насосных станций отремонтировано меньше, увеличиваются потери воды.
Чем значительнее доля энергоресурсов в структуре себестоимости, тем выше тариф. Пережить каждый последующий скачок цен предприятию все труднее, а тариф на его услуги будет продолжать увеличиваться.
Для сокращения энергетических издержек и изучив сегмент малой энергетики выбор остановился на создании собственной дешевой электро- и теплоэнергии, то есть создание собственной системы энергосбережения на базе мини-ТЭЦ с использованием газопоршневых установок, работающих на природном газе и способных дать существенный эффект от комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Газопоршневая мини-ТЭЦ (когенерационная установка КГУ) - компактная энергетическая установка на базе поршневого двигателя, которая работает на природном газе и вырабатывает электроэнергию и тепло.
При единовременных затратах в 19,50 млн. руб., в том числе строительство газопровода протяженностью 1,8 км, годовой экономический эффект составит 3,87 млн. руб.;
5) следующее масштабное мероприятие инвестиционной программы - это строительство "под ключ" комплектных канализационных насосных станций PUST, которые предназначены для сбора и перекачивания дренажных и сточных вод, а также дождевой воды взамен действующих насосных станций.
Таким образом, инвестиционная привлекательность отрасли ЖКХ возможна только после реализации Программы и частично зависит от полноты оплаты ЖКУ потребителями, и, соответственно, собираемости средств с последующим развитием материальных фондов. Обязательно должна быть социальная поддержка малоимущих семей, одиноко проживающих граждан и иных категорий населения, которая заключается в предоставлении им государственной социальной помощи в виде мер социальной поддержки (льгот) и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" МУП "Коммунэнерго" рассчитаны на 2010 год двухставочные тарифы с учетом инвестиционной программы на услуги водоснабжения и водоотведения, тем самым надеемся в условиях финансового кризиса удержать отрасль от падения.
С созданием Фонда содействия реформированию ЖКХ Кушвинский городской округ осваивает финансовые средства, направленные по конкретным адресам в соответствии с регламентом проведения капитального ремонта. Во всех домах, где проводились и заканчиваются работы, установлены приборы учета холодного водоснабжения.
За 2010 год штрафных санкций по качеству воды было выставлено на сумму 2,023 млн. руб. В ООО "Родник" имеется производственная программа производственного контроля качества питьевой воды, с отображением предельно допустимых концентратов и согласованная главным государственным санитарным врачом по г. Кушва, г. В. Тура, г. Качканар.
Результаты контрольных проб забора воды показывают, что использование реагентов (жидкий хлор и гипохлорит кальция) не убивают микробы вредных для здоровья населения, в том числе цветность поверхностного источника р. Тура превышает в 20 раз ПДК, р. Актай - в 50 раз ПДК, перед подачей в сеть в 10 раз на насосную станцию N 2 и 35 раз ПДК на насосную станцию N 2 (резервуар чистой воды), в распределительную сеть вода поступает со цветностью превышающей ПДК в 15 и 62 раза. Подробная информация о качестве воды представлена в приложении (не приводится).
К вышеперечисленным мероприятиям необходимо отнести мероприятие по обеззараживанию исходной воды.
Предприятием ООО "Родник" разработана, а администрацией одобрен проект "Разработка и внедрение автоматической установки по производству диоксида хлора "Дх-100" на водоподъемах Кушвинского городского округа".
До последнего времени хлорирование воды было едва ли не единственным методом обеззараживания воды на водоочистных сооружениях. Исследования, проведенные в последние годы, установили, что при хлорировании воды образуется большое количество высокотоксичных хлорорганических соединений, а бактерицидный эффект хлора за многие десятилетия его применения постепенно снижается из-за приспосабливаемости к нему микроорганизмов. Недостаточная вирулицидная и бактерицидная эффективность водоподготовки на существующих очистных сооружениях с использованием жидкого хлора, хлорной извести, гипохлорита натрия и т.д., изношенность водопроводных сетей служит причиной различных инфекционных заболеваний. В частности, заболеваемость населения гепатитом A в подавляющем большинстве случаев связана с употреблением некачественной питьевой воды, а тенденция заболеваемости неуклонно растет, что видно из данных опубликованных в научной литературе, включая статьи и доклады руководителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
ООО "Новые технологии", являющийся официальным представителем Федерального Государственного предприятия" "Уральский научно-исследовательский химический институт с опытом работы" (ФГУП "УНИХИМ с опытом работы"), предложил одну из последних инновационных разработок российских ученых в области подготовки и обработки питьевых, оборотных и сточных вод.
Данной разработкой является - Автоматическая установка по производству диоксида хлора "ДХ-100", а также используемое при этом сырье.
Диоксид хлора обладает существенным преимуществом перед хлором: не образует токсичных хлорорганических соединений, имеет значительно более высокую (до 10 раз) бактерицидную и окислительную способность, сильное обеззараживающее действие в широком интервале pH воды, пролонгированное до 7 - 10 суток действие в сетях водоснабжения, сильное действие на споры, вирусы и водоросли, повышает степень очистки воды от железа и марганца, устраняет запахи, улучшает вкус, устраняет цвет воды и т.д.
Преимущество "ДХ-100" еще и в том, что она вырабатывает смесь диоксида хлора и хлора, что снижает содержание вредных для питьевой воды хлоридов, неизменно появляющихся при обработке воды чистым диоксидом хлора, а также не наблюдается образование токсичных хлорорганических соединений, что подтверждается данными ФГУП "УНИХИМ".
Установка прошла все необходимые экспертизы и согласования на промышленную и санитарно-эпидемиологическую безопасность, имеет разрешение Ростехнадзора на применение на опасных, химически опасных и взрывоопасных производствах и объектах.
Совместно с представителями ФГУП "УНИХИМ" проведены следующие подготовительные работы:
- обследование по выбору места по установке диоксид хлора. Акт оформляется;
- взяты пробы на анализ поверхностной воды из р. Тура.
Данное оборудование ценно тем, что позволяет экономить на производственных расходах. Если сейчас приходиться тратить значительные средства на безопасную доставку и хранение химического реагента, годовые расходы 1,638 млн. руб., то после установки диоксид-хлора затраты снизятся до 0,318 млн. руб., годовой экономический эффект 1,320 млн. руб.
Предприятием ООО "Родник" заключен энергосервисный договор с ФГУП "НПО автоматики" на поставку оборудования и внедрение систем энергосбережения оборудованием на объект коммунального хозяйства.
ООО "Родник" совместно с Уральской торгово-промышленной палатой разрабатывается Проект санитарно-защитной зоны р. Тура с последующим согласованием проектной документации в Роспотребнадзоре.
Постановлением Главы КГО от 22.08.2008 N 1193 "Об организации санитарной охраны водозабора на реке Актай используемого для хозяйственно-бытового водоснабжения поселка Баранчинский" утвержден проект, установлены границы зоны санитарной охраны водозабора.
На территории Кушвинского городского округа ежегодно в рамках областного проекта "Родники" обустраивается около трех источников нецентрализованного водоснабжения.
5.СРОКИ И ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в течение восьми лет: 2011 - 2017 годов с ежегодной корректировкой, как по составу мероприятий, так и по источникам и объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации. Исполнители мероприятий определяются, как правило, на конкурсной основе.
6.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ
| Наименование мероприятия | Общие сведения | Цели и задачи мероприятия |
| Реконструкция водозабора. Г. Кушва и пос. Баранчинский | Строительные конструкции и перекрытия в некоторых производственных помещениях находятся в аварийном состоянии. Хлоратор имеет коррозийный износ 60% | 1. Строительство фильтровальной станции, внедрить ультрафиолетовое обеззараживание воды. 2. Реконструкция конструктивных элементов зданий и сооружений. 3. Внедрение автоматической установки по производству диоксид хлора "Дх-100". 4. Внедрение частотных преобразователей |
| Качество воды, подаваемое населению системами централизованного хозпитьевого водоснабжения, не соответствует гигиеническим требованиям по лимитирующим токсикологическому и эпидемиологическому признакам вредности, и отмечена корреляция между качеством питьевой воды и уровнем заболеваемости населения | 1. Исходная вода, пройденная через автоматическую установку, не будет иметь запах хлорки, какую мы привыкли видеть у себя дома, включая кран холодной воды. 2. "ДХ-100" автоматически выводится из рабочего режима при аварийном нарушении параметров и самостоятельно включается при устранении неполадок. Ожидаемый результат: данный проект направлен на обеспечение качественной питьевой водой, независимо от времени года, жителей города | |
| Реконструкция очистных сооружений г. Кушва и пос. Баранчинский | Очистные сооружения предназначены для химической и биологической очистки сточных вод с дальнейшим выпуском очищенных сточных вод в реку Зайка. Комплекс очистных сооружений находится в неудовлетворительном состоянии. Данное обстоятельство непосредственным образом влияет на качество коммунальных услуг и недостаточная обеспеченность ими снижают не только качество жизни населения, но и инвестиционную привлекательность | 1. Экологическая безопасность города. 2. Внедрение частотных преобразователей. 3. Установка газогенератора на очистных сооружениях г. Кушва и пос. Баранчинский |
| Модернизация водопроводных и канализационных сетей с учетом ливневой канализации | За 9 месяцев 2010 года число аварий - 111, сумма потраченная на устранение аварий - 6285 тыс. руб. Утечки воды составляют 40% в магистральных сетях и 24% в уличных и внутридомовых сетях. Штрафные санкции за 2009 год по качеству воды - 2023 тыс. руб. | Проектом предусматривается замена участков сетей водопровода и канализации с использованием современного материала полиэтиленовые трубы. 1. С получением проекта гидравлических расчетов системы водоснабжения можно разработать график замены труб из расчета 15% в год программу учетом гидравлических расчетов. 2. Снижение количества аварий на сетях водоснабжения и водоотведения и увеличение срока эксплуатации вновь проложенных труб. 3. С помощью корреляционного течеискателя Correlux P1 сократится время отыскания утечки и ее устранения. 4. Сокращение утечек в сетях водоснабжения и водоотведения. 5. Улучшение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. 6. Оздоровление социально-экологической обстановки в городе |
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА" НА 2011 - 2017 ГОДЫ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
| N п/п | Наименование мероприятия | Всего, тыс. руб. | Объем финансирования, тыс. руб. | Источник финансирования | ||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ: | 281732 | 12000 | 44000 | 63100 | 82400 | 30000 | 30000 | 20232 | |
| 57200 | 0 | 14300 | 20020 | 22880 | 0 | 0 | 0 | федеральный бюджет | ||
| 28600 | 0 | 7150 | 10010 | 11440 | 0 | 0 | 0 | областной бюджет | ||
| 102100 | 12000 | 7150 | 11510 | 23440 | 20000 | 19000 | 9000 | местный бюджет | ||
| 40240 | 0 | 2002 | 2799 | 3207 | 10000 | 11000 | 11232 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||
| 1232 | 0 | 308 | 431 | 493 | 0 | 0 | 0 | средства ОКК | ||
| 52360 | 0 | 13090 | 18330 | 20940 | 0 | 0 | 0 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||
| 1.1. | Реконструкция объектов водоподготовки города Кушва, в т.ч. | 96000 | 24000 | 33600 | 38400 | |||||
| 31200 | 7800 | 10920 | 12480 | федеральный бюджет | ||||||
| 15600 | 3900 | 5460 | 6240 | областной бюджет | ||||||
| 15600 | 3900 | 5460 | 6240 | местный бюджет | ||||||
| 4368 | 1092 | 1525 | 1751 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||||||
| 672 | 168 | 235 | 269 | средства ОКК | ||||||
| 28560 | 7140 | 10000 | 11420 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||||||
| 1.2. | Реконструкция объектов водоподготовки поселка Баранчинский, в т.ч. | 80000 | 20000 | 28000 | 32000 | |||||
| 26000 | 6500 | 9100 | 10400 | федеральный бюджет | ||||||
| 13000 | 3250 | 4550 | 5200 | областной бюджет | ||||||
| 13000 | 3250 | 4550 | 5200 | местный бюджет | ||||||
| 3640 | 910 | 1274 | 1456 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоснабжения) | ||||||
| 560 | 140 | 196 | 224 | средства ОКК | ||||||
| 23800 | 5950 | 8330 | 9520 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||||||
| 1.3. | Строительство Гаревского месторождения, в т.ч. | 36500 | 1500 | 12000 | 12000 | 11000 | ||||
| 36500 | 1500 | 12000 | 12000 | 11000 | местный бюджет | |||||
| 1.4. | Реконструкция водопроводных сетей, в т.ч. | 57232 | 18000 | 19000 | 20232 | |||||
| 32232 | 10000 | 11000 | 11232 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоснабжения) | ||||||
| 25000 | 8000 | 8000 | 9000 | местный бюджет | ||||||
| 1.5. | Частотные преобразователи, в т.ч. | 12000 | 12000 | |||||||
| 12000 | местный бюджет | |||||||||
| 2. | МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ВОДООТВЕДЕНИЯ ВСЕГО, В ТОМ ЧИСЛЕ: | 364943 | 0 | 60750 | 85050 | 97200 | 40000 | 40000 | 41943 | |
| 78975 | 0 | 19744 | 27641 | 31590 | 0 | 0 | 0 | федеральный бюджет | ||
| 39488 | 0 | 9872 | 13821 | 15795 | 0 | 0 | 0 | областной бюджет | ||
| 88265 | 0 | 9872 | 13821 | 15795 | 16000 | 16000 | 16777,2 | местный бюджет | ||
| 84222 | 0 | 2765 | 3871 | 4422 | 24000 | 24000 | 25165,8 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||
| 1701 | 0 | 425 | 595 | 681 | 0 | 0 | 0 | средства ОКК | ||
| 72292,5 | 0 | 18073 | 25302 | 28918 | 0 | 0 | 0 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||
| 2.1. | Строительство и реконструкция сооружений биологической очистки воды города Кушва, в т.ч. | 124000 | 31000 | 43400 | 49600 | |||||
| 40300 | 10075 | 14105 | 16120 | федеральный бюджет | ||||||
| 20150 | 5038 | 7053 | 8060 | областной бюджет | ||||||
| 20150 | 5038 | 7053 | 8060 | местный бюджет | ||||||
| 5642 | 1410 | 1974 | 2258 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||||||
| 868 | 217 | 304 | 347 | средства ОКК | ||||||
| 36890 | 9223 | 12912 | 14755 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||||||
| 2.2. | Строительство и реконструкция сооружений биологической очистки воды поселка Баранчинский, в т.ч. | 119000 | 29750 | 41650 | 47600 | |||||
| 38675 | 9669 | 13536 | 15470 | федеральный бюджет | ||||||
| 19337,5 | 4834 | 6768 | 7735 | областной бюджет | ||||||
| 19337,5 | 4834 | 6768 | 7735 | местный бюджет | ||||||
| 5414,5 | 1355 | 1897 | 2164 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||||||
| 833 | 208 | 291 | 334 | средства ОКК | ||||||
| 35402,5 | 8850 | 12390 | 14162,5 | другие источники (Корпорация инвестиций) | ||||||
| 2.3. | Реконструкция канализационных сетей с учетом ливневой канализации, в т.ч. | 121943 | 40000 | 40000 | 41943 | |||||
| 48777,2 | 16000 | 16000 | 16777,2 | местный бюджет | ||||||
| 73165,8 | 24000 | 24000 | 25165,8 | Средства инвестиционной составляющей (надбавка к тарифу на услуги водоотведения) | ||||||
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
И ИНДИКАТОРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА"
НА 2011 - 2017 ГОДЫ
Таблица 1. 1.1. Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных в результате совершенствования нормативной правовой базы, проведения мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод
| Показатель | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| 1 | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям | 18 | 15 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 2 | Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям | 14 | 13 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 3 | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | 83 | 82 | 78 | 76 | 65 | 55 | 45 |
| 4 | Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене | 78 | 76 | 75 | 70 | 68 | 60 | 50 |
| 5 | Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения | 83 | 84 | 84 | 86 | 87 | 88 | 89 |
| 6 | Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод | 98 | 98 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| 7 | Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения | 80 | 81 | 82 | 84 | 87 | 88 | 89 |
| 8 | Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения | 78 | 80 | 82 | 82 | 82 | 84 | 85 |
Таблица 2. 1.2. Привлечение частых инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
| Показатель | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| 1 | Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | 11 | 44 | 64 | 65 | 70 | 30 | 30 |
| 2 | Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | 0 | 29 | 29 | 29 | 0 | 0 | 0 |
| 3 | Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Таблица 3. Индикаторы муниципальной программы "Чистая вода" на 2011 - 2018 годы Кушвинского городского округа
| Индикатор | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям | 18 | 15 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям | 14 | 13 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | 83 | 82 | 78 | 76 | 65 | 55 | 45 |
| Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене | 78 | 76 | 75 | 70 | 68 | 60 | 50 |
| Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (на тысячу км сетей) | 868 | 851 | 833 | 750 | 713 | 677 | 609 |
| Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод | 98 | 98 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения | 83 | 84 | 84 | 86 | 87 | 88 | 89 |
| Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями | 0,9 | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,3 | 0,3 |
| Зарегистрировано больных вирусными гепатитами | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0 | 0 | 0 |
| Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения | 3,2 | 2,7 | 2,1 | 1,4 | 0,6 | 0,2 | 0,1 |
| Зарегистрировано больных злокачественными образованиями | 1,7 | 1,6 | 1,5 | 1,3 | 1,1 | 0,8 | 0,5 |