Приложение к Постановлению от 22.06.2011 г № 1615-П Административный регламент

Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент по оказанию государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Невьянского городского округа (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ;
- Законом Свердловской области от 09.10.2009 N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Свердловской области от 19.11.2008 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1556-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъекта Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1557-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1558-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа";
- Постановлением главы Невьянского городского округа от 11.01.2010 N 1-гп "О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Невьянском городском округе".
Компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - это социальная выплата, которая является денежным эквивалентом мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральными законами и Законами Свердловской области. Выплата компенсаций расходов не зависит от факта оплаты гражданами жилого помещения и коммунальных услуг либо наличия у граждан задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Компенсация расходов предоставляется гражданам по месту их жительства (пребывания) на территории Свердловской области.
Предоставление компенсации расходов по месту пребывания производится при отсутствии предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства по заявлению лица, имеющего право на получение компенсации расходов.
При наличии у гражданина права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям компенсация расходов предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной услуги.
2.2.Орган по предоставлению государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляет рабочая группа по расчету компенсаций расходов по жилищно-коммунальным услугам отдела бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов администрации Невьянского городского округа (далее - Рабочая группа).
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги являются два случая:
1) Положительный результат: получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2) Отрицательный результат: отказ в получении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1.Назначение компенсаций расходов производится с месяца обращения гражданина с документами в Рабочую группу.
Прекращение выплаты компенсаций расходов производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 2.8.1, п. 2.8.2 настоящего Регламента.
2.4.2.Гражданам, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, имеющим право на получение компенсации расходов с 1 января 2010 года, обратившимся с заявлением о назначении компенсации расходов в течение трех лет, компенсации расходов назначаются с 1 января 2010 года.
2.4.3.Гражданам, имеющим статус инвалида, компенсация расходов назначается на срок установления инвалидности.
В случае очередного переосвидетельствования гражданина в учреждении медико-социальной экспертизы и продления срока инвалидности предоставление компенсаций расходов возобновляется на основании заявления лица, имеющего право на предоставление компенсаций расходов, о возобновлении выплаты и справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности с месяца, в котором лицо вновь признано инвалидом.
В случае пропуска гражданином срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления инвалидности за прошлое время выплата компенсаций расходов возобновляется с месяца, с которого предоставление компенсаций расходов было приостановлено, но не ранее срока переосвидетельствования, с которого восстановлена инвалидность. На основании заявления лица, имеющего право на предоставление компенсаций расходов, о возобновлении выплаты компенсации расходов Рабочая группа принимает решение о возобновлении выплаты.
2.4.4.Гражданам, получающим компенсацию согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1558-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа", компенсация расходов назначается на срок действия справки, удостоверяющей право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2.4.5.На основании заявления лица, имеющего право на предоставление компенсаций расходов, о возобновлении выплаты компенсации расходов глава Невьянского городского округа принимает решение о возобновлении выплаты.
2.5.Основания для начала предоставления государственной услуги
Основанием для начала исполнения государственной услуги является:
- подача заявления о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 1 к Административному регламенту) с учетом п. 2.6 настоящего Регламента;
- принятие решения главой Невьянского городского округа о назначении компенсации в порядке и сроки, установленные в п. 2.10 настоящего Регламента.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Гражданам, которым не предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, получившим право на их предоставление после 1 января 2010 года, компенсация расходов назначается на основании заявления о назначении компенсации расходов с указанием способа ее выплаты по форме согласно приложению N 1, к которому прилагаются следующие документы в зависимости от категории заявителя.
2.6.1.1.Лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", не имеющим инвалидности; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости; совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто (с лагерным режимом) и других мест принудительного содержания и принудительного труда, расположенных как на территории Германии и ее союзников, так и на оккупированных территориях СССР или других государств, подвергшихся немецкой оккупации, а также лицам из числа гражданского населения, насильственно вывезенным с территории бывшего СССР на принудительные работы в Германию, в союзные с ней страны и оккупированные ими государства, в возрасте старше 18 лет, содержавшимся в условиях лагерного режима; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; гражданам, проживающим на территории Свердловской области, получившим увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта; лицам, которым присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области"; лицам, награжденным знаком отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I степени в случае, если им не присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" необходимо предъявить следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, для лиц, которые проходят военную службу, - военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание либо вид на жительство.
В случае обращения законного представителя, представителя по доверенности - документ, удостоверяющий личность представителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предъявляется доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для опекунов - решение об установлении опеки;
2) пенсионное удостоверение с отметкой о праве на меры социальной поддержки или вкладыш в удостоверение федерального образца, либо удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, оформляемые территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, в зависимости от категории заявителя;
3) извещение-квитанция (счет) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению (в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа - кадастровые паспорта, технические паспорта, справки, выданные на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи).
2.6.1.2.Многодетным семьям, проживающим на территории Свердловской области, компенсация расходов предоставляется одному из родителей (законных представителей) по месту его жительства (пребывания) на территории Свердловской области, с которым проживают трое и более детей в возрасте до восемнадцати лет, с предоставлением следующих документов:
1) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание или вид на жительство;
2) удостоверение многодетной семьи Свердловской области, дающее право на меры социальной поддержки, оформляемое территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по установленной форме;
3) извещение-квитанция (счет) на оплату коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению (в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа - кадастровые паспорта, технические паспорта, справки, выданные на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи).
2.6.1.3.Инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); ветеранам боевых действий из числа категорий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", кроме лиц, отнесенных федеральным законодательством к гражданам специальной категории; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), инвалидам, в том числе ВИЧ-инфицированным, несовершеннолетним в возрасте до 18 лет; гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 3, 6 (из числа эвакуированных, в том числе выехавших добровольно в 1986 году из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития), 12 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; семьям, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа граждан, указанных в пункте 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; детям и подросткам, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей; гражданам, ставшим инвалидами в результате воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам, получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам, указанным в пунктах 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", в случае, если смерть являлась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр); гражданам из подразделений особого риска; семьям, потерявшим кормильца из числа граждан из подразделений особого риска; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет необходимо предъявить следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, для лиц, которые проходят военную службу, - военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание либо вид на жительство.
В случае обращения законного представителя, представителя по доверенности - документ, удостоверяющий личность представителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предъявляется доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для опекунов - решение об установлении опеки;
2) удостоверение федерального образца о праве на меры социальной поддержки (для инвалидов - справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности, для ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних - заключение учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии ВИЧ-инфекции, для детей и подростков, страдающих болезнями вследствие чернобыльской катастрофы, - заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболеваний с последствиями радиоактивного облучения одного из родителей);
3) извещение-квитанция (счет) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению (в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа - кадастровые паспорта, технические паспорта, справки, выданные на основании похозяйственных книг, иные документы которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи).
2.6.1.4.Медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных и муниципальных организаций здравоохранения в соответствии с пунктом 4 статьи 54 Закона Свердловской области от 21 августа 1997 года N 54-ОЗ "О здравоохранении в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ, от 12 октября 2004 года N 142-ОЗ, от 27 декабря 2004 года N 222-ОЗ, от 16 мая 2005 года N 43-ОЗ, от 22 марта 2006 года N 18-ОЗ, от 13 июня 2006 года N 35-ОЗ, от 8 декабря 2006 года N 91-ОЗ, от 22 мая 2007 года N 47-ОЗ, от 24 декабря 2007 года N 171-ОЗ, от 17 октября 2008 года N 93-ОЗ, от 24 апреля 2009 года N 27-ОЗ, от 15 июня 2009 года N 42-ОЗ; педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций (в том числе руководящие работники образовательных учреждений, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом) в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Областного закона от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 23 июня 2004 года N 16-ОЗ, от 27 декабря 2004 года N 225-ОЗ, от 14 июня 2005 года N 54-ОЗ, от 7 марта 2006 года N 9-ОЗ, от 27 апреля 2007 года N 32-ОЗ, от 29 октября 2007 года N 110-ОЗ, от 21 декабря 2007 года N 161-ОЗ, от 4 февраля 2008 года N 9-ОЗ, от 27 июня 2008 года N 39-ОЗ, от 19 ноября 2008 года N 108-ОЗ, от 19 декабря 2008 года N 123-ОЗ; работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, не относящиеся к числу педагогических работников, в соответствии со статьей 36 Областного закона от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 23 июня 2004 года N 16-ОЗ, от 27 декабря 2004 года N 225-ОЗ, от 14 июня 2005 года N 54-ОЗ, от 7 марта 2006 года N 9-ОЗ, от 27 апреля 2007 года N 32-ОЗ, от 29 октября 2007 года N 110-ОЗ, от 21 декабря 2007 года N 161-ОЗ, от 4 февраля 2008 года N 9-ОЗ, от 27 июня 2008 года N 39-ОЗ, от 19 ноября 2008 года N 108-ОЗ, от 19 декабря 2008 года N 123-ОЗ; работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Областного закона от 22 июля 1997 года N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 28 марта 2005 года N 14-ОЗ, от 14 июня 2005 года N 55-ОЗ, от 20 марта 2006 года N 15-ОЗ, от 19 ноября 2008 года N 106-ОЗ, от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ; работникам государственной системы социальных служб Свердловской области в соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 56-ОЗ "О социальной поддержке работников государственной системы социальных служб Свердловской области" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 8 декабря 2006 года N 92-ОЗ, от 19 мая 2008 года N 25-ОЗ; работникам государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии со статьей 2 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 57-ОЗ "О социальной поддержке работников государственных учреждений Свердловской области, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации"; членам семей лиц, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 4 главы 2 Порядка рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа (Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 г. N 1558-ПП) и имевших право на предоставление компенсации расходов, в случае их смерти необходимо предъявить следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляют разрешение на временное проживание либо вид на жительство.
В случае обращения законного представителя, представителя по доверенности - документ, удостоверяющий личность представителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, предъявляется доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, для опекунов - решение об установлении опеки;
2) справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 2;
3) извещение-квитанция (счет) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий обращению (в случае обращения за компенсацией расходов на приобретение твердого топлива и сжиженного (баллонного) газа - кадастровые паспорта, технические паспорта, справки, выданные на основании похозяйственных книг, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, действующем на момент их выдачи).
Справка, удостоверяющая право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, работникам бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, указанным в пункте 4 Порядка рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа (Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2009 г. N 1558-ПП), выдается организацией-работодателем сроком на один календарный год.
Лицам, вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы по специальности в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах не менее 10 лет в соответствии с законами Свердловской области, из числа категорий, указанных в пункте 2.6.1.4 настоящего Административного регламента, справка, удостоверяющая право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выдается территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства без ограничения срока действия на основании записей в трудовой книжке и (или) справки, выданной работодателем, заверенной подписью руководителя и печатью организации, или архивной справки.
В случае увольнения работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, указанных в пункте 2.6.1.4 настоящего Регламента, имеющих право на получение компенсации расходов, до истечения срока действия справки, организация-работодатель сообщает об этом в Администрацию Невьянского городского округа в течение 5 дней со дня увольнения работника.
2.6.2.Гражданам, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года, и имеющим право на их получение с 1 января 2010 года, компенсации расходов назначаются по заявлению с указанием способа выплаты без предоставления документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
2.6.3.Для назначения компенсации расходов на оплату твердого топлива заявление о назначении компенсации расходов с указанием способа ее выплаты подается в администрацию Невьянского городского округа ежегодно.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги происходит в следующих случаях:
- если заявление подано гражданином, не имеющим на это полномочий.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в следующих случаях:
1) утрата права на получение компенсации расходов;
2) перемена места жительства (пребывания);
3) предоставление неполного пакета документов.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди 30 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Датой обращения за назначением компенсации расходов считается дата подачи гражданином заявления о назначении компенсации расходов и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Решение о назначении либо отказе в назначении компенсации расходов принимается главой Невьянского городского округа в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении компенсации расходов гражданам, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года и которые имеют право на их предоставление с 1 января 2010 года, либо с даты подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.4 Административного регламента, гражданами, получившими право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после 1 января 2010 года.
Назначение компенсаций расходов производится с месяца обращения в Рабочую группу гражданина с документами.
2.11.Требования к помещению, в которых предоставляется государственная услуга
Места ожидания приема граждан должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, информационными стендами с образцами заполнения документов и справочными материалами.
Должностные обязанности по рассмотрению обращений граждан определены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.200 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.
В местах предоставления государственной услуги необходимо наличие информации о времени работы Рабочей группы.
2.12.Показатели качества государственной услуги
Показатели, характеризующие качество предоставляемой государственной услуги, - это полнота предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями нормативных документов и ее своевременность.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Взаимодействие при предоставлении государственной услуги
При исполнении государственной функции Рабочей группой осуществляется взаимодействие с:
- государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР);
- отделом записи актов гражданского состояния Невьянского района Свердловской области (далее - ЗАГС СО РФ);
- Управлением федеральной почтовой связи "Почта России" - филиалом ФГУП "Почта России" (далее - УФПС "Почта России"), иными организациями, осуществляющими доставку компенсаций;
- финансово-кредитными организациями;
- территориальным управлением социальной защиты населения по г. Невьянску;
- управляющими организациями и организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги.
Взаимодействие Рабочей группой с указанными организациями осуществляется в части обмена сведениями о гражданах, пользующихся государственной услугой.
Взаимодействие с УФПС "Почта России", либо организациями, осуществляющими доставку компенсаций, осуществляется в части доставки денежных средств получателям компенсации расходов через отделения почтовой связи на основании заключенных с администрацией Невьянского городского округа договоров.
Взаимодействие с финансово-кредитными организациями осуществляется в части зачисления компенсаций расходов на счета получателей на основании заключенных с администрацией Невьянского городского округа договоров.
3.2.Порядок информирования о государственной услуге
3.2.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги граждане могут получить непосредственно в Рабочей группе, а также с использованием средств телефонной связи.
3.2.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан сотрудник Рабочей группы обязан представиться, вежливо и подробно информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.3.Порядок получения консультации (справки) о государственной услуге
3.3.1.Место нахождения Рабочей группы: 624192, Свердловская область, г. Невьянск, ул. Кирова, д. 1, каб. 304, телефон: (34356) 2-15-25. Личный прием населения осуществляется по адресу: 624190, Свердловская область, г. Невьянск, ул. Космонавтов, д. 2, к. 6а, телефон: (34356) 2-22-37.
Электронный адрес - lgota@nevyansk.net.
3.3.2.Режим работы Рабочей группы:
понедельник - пятница 08.00 - 17.00; перерыв с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Время оказания государственной услуги (прием граждан и документов):
понедельник - четверг, с 8.00 до 13.00 (ул. Космонавтов, д. 2, кв. 6а).
Информация по процедурам предоставления государственной услуги предоставляется:
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители могут обратиться:
- с устным обращением на личном приеме или посредством телефонной связи;
- с письменным обращением.
3.3.3.Основными требованиями при консультировании являются: компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота, удобство, доступность.
3.4.Порядок предоставления государственной услуги
3.4.1.Компенсация расходов предоставляется гражданам по месту их жительства (пребывания) на территории Свердловской области.
3.4.2.Предоставление компенсации расходов по месту пребывания производится при отсутствии предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства по заявлению лица, имеющего право на получение компенсации расходов.
3.4.3.При наличии у гражданина права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям компенсация расходов предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.
3.4.7.Датой обращения за назначением компенсации расходов считается дата подачи гражданином заявления о назначении компенсации расходов и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.4.8.Лицо, принявшее документы, снимает копии с представленных документов (оригиналы возвращаются заявителю), заверяет копии документов и выдает расписку в их получении лицу, обратившемуся за компенсацией.
3.4.9.Заявление с приложением копий документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, может быть направлено гражданином по почте. При этом копии документов должны быть заверены нотариально. Датой обращения за компенсацией расходов в случае направления документов по почте считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.
3.4.10.Лицо, принявшее документы, регистрирует заявление о назначении компенсации расходов в Журнале регистрации заявлений о назначении компенсаций расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 3.
3.4.11.Решение о назначении либо отказе в назначении компенсации расходов принимается главой администрации Невьянского городского округа в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении компенсации расходов гражданами, которым предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на 31 декабря 2009 года и которые имеют право на их предоставление с 1 января 2010 года, либо с даты подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.4 Административного регламента, гражданами, получившими право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после 1 января 2010 года.
3.4.12.В случае отказа в назначении компенсации расходов соответствующее решение направляется заявителю в течение пяти дней с даты вынесения решения с указанием причины отказа, одновременно заявителю возвращаются все представленные документы (копии документов).
3.4.13.Заявления о назначении компенсаций расходов и документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, брошюруются в личные дела получателей и хранятся по месту нахождения Рабочей группы.
3.4.14.Рабочая группа ежемесячно производит расчет компенсаций расходов, в срок до 1 числа каждого месяца формирует реестр получателей компенсаций расходов (далее - реестр) с указанием даты рождения, места жительства (пребывания), категории льготника, реквизитов документа о праве на меры социальной поддержки, суммы компенсации по каждому получателю и способа выплаты компенсации в соответствии с заявлением получателя компенсации.
3.4.15.Копия реестра на бумажном носителе и в электронном виде ежемесячно направляется в Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.
3.4.16.Рабочая группа ежемесячно, в срок до 5 числа каждого месяца, организует выплату гражданам компенсаций расходов путем перечисления на счета в кредитных организациях, через организации федеральной почтовой связи либо организации, осуществляющие деятельность по доставке компенсаций, в зависимости от выбранного способа выплаты компенсаций в соответствии с заявлениями граждан.
3.4.17.Компенсация расходов на оплату твердого топлива (уголь, дрова) и его доставку назначается и выплачивается единовременно в течение календарного года.
Расчет компенсации расходов на оплату твердого топлива производится уполномоченным органом с учетом предельных розничных цен, утвержденных Региональной энергетической комиссией Свердловской области на топливо печное бытовое за складочный кубический метр дров лиственных и хвойных пород нестандартных.
3.4.18.Перерасчет размеров компенсаций расходов производится при наступлении следующих обстоятельств:
1) изменение основания для назначения компенсации расходов;
2) изменение состава семьи получателя компенсации расходов;
3) изменение объема предоставленных коммунальных услуг;
4) изменение тарифов на коммунальные услуги и изменение платы за жилое помещение;
5) изменение норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг;
6) превышение фактических расходов граждан на оплату твердого топлива либо фактических расходов на оплату твердого топлива и его доставку, используемого для печного отопления, над полученным размером компенсации расходов на оплату твердого топлива или размером компенсации расходов на оплату твердого топлива и его доставку.
3.4.19.При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет размера компенсации расходов по заявлению гражданина, решение о перерасчете компенсации расходов принимается главой Невьянского городского округа в 10-дневный срок со дня поступления документов, удостоверяющих данные обстоятельства (удостоверение о праве на меры социальной поддержки, извещение-квитанция (счет) на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, нормативный правовой акт об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, документы о фактически понесенных расходах на потребление твердого топлива и его доставку).
3.4.20.В случае перерасчета компенсации расходов на основании сведений, ставших известными администрации Невьянского городского округа без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в 10-дневный срок с указанием причины перерасчета.
3.4.21.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации расходов по заявлению гражданина, заявителю в день обращения в администрацию Невьянского городского округа выдается справка о периоде и размере выплаченной ему компенсации расходов.
3.4.22.В случае прекращения выплаты компенсации расходов на основании сведений, ставших известными администрации Невьянского городского округа без заявления гражданина, гражданин должен быть уведомлен об этом письменно в 10-дневный срок с указанием причины прекращения выплаты.
3.4.23.Граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение предоставления компенсаций расходов, обязаны известить администрацию Невьянского городского округа о наступлении этих обстоятельств.
3.4.24.Компенсации расходов, назначенные, но не выплаченные гражданам своевременно, выплачиваются за весь период невыплаты.
3.4.25.Компенсации расходов, назначенные, но не полученные в связи со смертью получателя, подлежат выплате наследникам в порядке, определенном Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.4.26.Суммы компенсаций расходов, излишне выплаченные получателю вследствие нарушения им требований, установленных пунктом 3.4.23 настоящего Административного регламента, подлежат удержанию из последующих платежей, а при прекращении выплаты компенсаций расходов возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсаций расходов излишне выплаченные суммы компенсаций расходов взыскиваются администрацией Невьянского городского округа в судебном порядке.
3.5.Административные процедуры
3.5.1.Предоставление государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан на территории Невьянского городского округа включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений граждан о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением необходимых документов, указанных в Административном регламенте;
- консультирование граждан по вопросу предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- установление права заявителя на компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- определение полноты и достоверности представленных гражданами документов;
- определение состава семьи заявителя;
- расчет размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- принятие решения о предоставлении заявителю компенсации расходов или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;
- формирование в отношении каждого заявителя личного дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;
- организация перечисления компенсации расходов на их банковские счета или доставка через почтовые отделения связи, либо иные организации, осуществляющие доставку компенсаций;
- пересчет размеров компенсаций при изменении обстоятельств, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- контроль своевременности и полноты выплаты компенсаций расходов;
- принятие и реализация решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления компенсации;
- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств компенсации.
3.5.2.Рабочая группа обязана:
- осуществлять возложенные на нее обязанности надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование бюджетных средств;
- обеспечить конфиденциальность предоставляемых заявителем сведений и персональных данных;
- исполнять письменные предписания органов государственной власти и администрации Невьянского городского округа по устранению нарушений, допущенных при предоставлении государственной услуги;
- предоставлять в органы социальной защиты населения необходимую информацию, связанную с осуществлением государственной услуги.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1.Осуществление текущего контроля за исполнением или ненадлежащим исполнением отдельных государственных полномочий по предоставлению государственной услуги, за соблюдение и исполнение Рабочей группой настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, определение порядка и периодичности осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядка и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, осуществляется заведующим отделом бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов администрации Невьянского городского округа.
4.2.Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РЕШЕНИЕ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Решение главы Невьянского городского округа об отказе в назначении компенсации расходов может быть обжаловано в судебном порядке.
5.2.Ответственность за правильность назначения, расчета и своевременность перечисления гражданам компенсаций расходов возлагается на сотрудников Рабочей группы, руководителя Рабочей группы, заведующего отделом бухгалтерского учета, отчетности и администрирования доходов администрации Невьянского городского округа и главу Невьянского городского округа.
5.3.Нарушение настоящего Регламента влечет применение мер ответственности, предусмотренных Трудовым кодексом, административным, уголовным и бюджетным законодательством.