Приложение к Решению от 23.06.2011 г № 68/10 Регламент

Регламент думы арамильского городского округа

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации деятельности Думы
1.Дума Арамильского городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления населения муниципального образования Арамильский городской округ (далее - городской округ).
2.Дума не входит в систему органов государственной власти. Дума состоит из пятнадцати депутатов.
3.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, Уставом городского округа, настоящим Регламентом.
4.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
5.В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
6.Дума является юридическим лицом.
Статья 2.Основные принципы деятельности Думы
1.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата.
2.Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
3.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутатами Думы образуются постоянные и временные комиссии, депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 3.Формы работы Думы
1.Основной организационно-правовой формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все акты Думы.
2.Заседания Думы проводятся открыто.
3.Дума может проводить закрытые заседания по требованию не менее одной трети избранных депутатов.
4.Для предварительной подготовки вопросов на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума может создавать рабочие группы.
Глава 2.Заседания Думы
Статья 4.Созыв заседаний Думы и кворум
1.Очередные заседания Думы созываются председателем Думы, как правило, один раз в месяц в соответствии с планом работы Думы. Заседание Думы может быть перенесено решением Думы. Внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному предложению председателя Думы, одной из постоянных комиссий Думы или депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также, по письменному предложению Главы городского округа. Внеочередное заседание Думы созывается в семидневный срок после подачи председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания.
3.Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 50% от числа депутатов, избранных в Думу. Кворум определяется не менее 50% от Думы и после обеденного перерыва. Если заседание переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат сообщает председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан в письменной форме известить об этом председательствующего с просьбой поставить данный вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению Думы.
4.Если на заседание Думы прибыло менее 50% от числа депутатов, избранных в Думу, то, распоряжением председателя Думы, заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней.
5.Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение, председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения города заблаговременно до заседания Думы через городские средства массовой информации. Председатель Думы доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Думы не позднее чем за три дня до заседания Думы.
Статья 5.Участие Главы городского округа, Администрации городского округа и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1.В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для Главы городского округа, представителей Администрации городского округа, средств массовой информации (далее - СМИ).
2.Глава городского округа, представители Администрации городского округа имеют право выступать на сессии в порядке, предусмотренном статьями 10 и 11 настоящего Регламента.
3.Дума, по представлению СМИ, проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти СМИ.
Аккредитованных журналистов Дума обеспечивает информацией и материалами о работе Думы.
Статья 6.Регистрация депутатов на заседании Думы
Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, осуществляется путем внесения в протокол заседания Думы данных о депутате.
Статья 7.Первое заседание очередного созыва Думы
1.Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Думы предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - Главой городского округа не позднее 30 дней после избрания в Думу не менее 2/3 от числа депутатов, установленного Положением "О Думе Арамильского городского округа". В повестку первого заседания Думы обязательно включаются вопросы избрания счетной комиссии, избрания председателя Думы и его заместителя.
2.Председатель Думы избирается из числа депутатов Думы тайным голосованием, заместитель председателя Думы избирается по представлению председателя Думы открытым голосованием.
3.Открывает первое заседание Думы и ведет его, до избрания председателя Думы, старейший по возрасту депутат.
Статья 8.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания председателя Думы первое и последующие заседания Думы ведет председатель Думы или его заместитель. Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
2.Председательствующий на заседании Думы:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседании;
- ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- предоставляет слово для докладов и выступлений;
- ставит на голосование проекты Решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
- оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу секретаря Думы на заседании Думы;
- подписывает протоколы заседаний.
3.Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 9.Порядок работы заседания Думы
1.Заседания Думы, как правило, начинаются в 14-00 часов.
2.Время для докладов на заседании предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам Решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
С согласия большинства присутствующих Депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
3.Слово по процедурным вопросам заседания, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.
4.Рабочий распорядок дня заседания (длительность заседания, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале заседания.
Статья 10.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Дума, большинством голосов от присутствующих депутатов, принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту Решения.
2.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях, с согласия Думы, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения. Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением Думы. Передача права на выступление другому лицу не допускается. Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат, в связи с прекращением прений, не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.
3.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 11.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении депутата из зала до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы, которое принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
2.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 12.Процедура голосования на заседании Думы
1.На заседании Думы Решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа и настоящим Регламентом, а также по решению Думы, проводится тайное голосование.
На заседании Думы, по решению Думы, может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
2.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного Решения, устанавливается Уставом городского округа и настоящим Регламентом.
3.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 13.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председатель.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировку и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
2.При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое, по настоящему Регламенту, количество депутатов.
3.В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если, в этом случае, ни одно из предложений не получило необходимое для принятия Решения по настоящему Регламенту количество голосов, то, по предложению председательствующего, формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового Решения.
4.После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
5.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 14.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа Депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности. Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом, которые подписывает председатель и секретарь комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам Решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" и "против".
2.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию Решения. Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту Решения (варианту Решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений и фамилии кандидата. Вычеркивание слова "за" и слова "против" либо фамилий всех кандидатов, а также незаполнение бюллетеня считается воздержанием от подачи голоса. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
3.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и зачитывается на заседании Думы.
Статья 15.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Думу.
2.Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, предоставляются секретарю для включения в протокол для оглашения на заседании Думы, а также для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 16.Формирование повестки заседания Думы
1.Предложения в повестку вносят председатель Думы, депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы, Глава городского округа.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций городского округа вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в порядке, установленном положениями о комиссиях.
2.Предложения направляются председателю Думы в соответствии с Положением "О порядке внесения проектов Решений Думы Арамильского городского округа в Думу Арамильского городского округа".
Председатель Думы организует регистрацию поступающих предложений, их правовую экспертизу и незамедлительно направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия, не позднее чем в семидневный срок, представляет председателю Думы решение комиссии о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и ее предложения по проекту Решения Думы. В случае поступления в комиссию нескольких проектов Решений по одному вопросу, комиссия выносит решение по всем проектам и все их представляет председателю Думы.
Проекты Решений, имеющие нормативный правовой характер, направляются в прокуратуру для проверки на соответствие действующему законодательству.
3.Председатель Думы организует вручение Депутатам Думы и Главе городского округа всех предложений в повестку заседания и сопутствующих материалов, включая заключения комиссии, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы.
4.Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.
5.Депутаты обязаны рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 17.Протокол заседания Думы
1.На каждом заседании Думы ведется протокол и звуковая стенограмма. В протоколе заседания содержится:
- дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;
- список присутствующих и отсутствующих Депутатов с указанием причин отсутствия;
- фамилия, инициалы, должность председательствующего и секретаря;
- список приглашенных на заседание;
- повестка заседания Думы, фамилия, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Думы;
- проекты решений и сопутствующие материалы;
- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;
- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
В протокол вписываются полные тексты принятых Думой Решений.
2.Протокол заседания Думы оформляется в течение 5 рабочих дней после окончания заседания Думы, подписывается председателем и секретарем заседания Думы.
3.Звуковая стенограмма заседания Думы хранится в аппарате Думы.
Статья 18.Акты, принимаемые Думой
1.Дума принимает Решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Уставом городского округа.
В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения оформляются только на фирменных бланках строгой отчетности. Запрашиваемые Решения оформляются копией, заверенной Председателем Думы либо уполномоченным лицом аппарата Думы;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
2.К полномочиям Думы городского округа также относятся:
1) установление официальных символов городского округа;
2) утверждение структуры администрации городского округа по представлению Главы городского округа;
3) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;
4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
5) установление, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
6) утверждение генерального плана городского округа, в том числе, внесение изменений в него по представлению Главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
7) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе, внесение изменений в них по представлению Главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) установление порядка организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению Главы городского округа;
10) утверждение, в соответствии с федеральными законами, порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;
11) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;
12) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
13) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ; принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 26 пункта 1 статьи 6 Устава городского округа;
14) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
15) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
16) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы городского округа, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
17) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы городского округа, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;
18) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Иные полномочия Думы городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и Уставом городского округа.
3.Все нормативные правовые и правовые акты, принимаемые Думой, оформляются Решениями.
4.Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.
Статья 19.Рассмотрение проектов Решений Думы
1.Как правило, рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту решения Думой не будет утвержден иной порядок рассмотрения.
Постоянная депутатская комиссия, ответственная за проект решения, представляет свое предложение о порядке рассмотрения, обсуждения и принятия проекта на заседании Думы.
2.При рассмотрении проекта решения Думы слово предоставляется его разработчику или представителю группы разработчиков (докладчик) и для содоклада - председателю постоянной депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос.
3.После прений по проекту в целом Дума принимает одно из нижеследующих решений:
- проект решения принять;
- проект решения отправить на доработку с указанием сроков доработки;
- проект решения отклонить с указанием причин.
В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно вынесен на рассмотрение Думы только после повторного внесения в повестку заседания в новой редакции.
В случае внесения поправок в проект решения каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. После рассмотрения поправок к проекту ставится вопрос об утверждении решения в целом с учетом принятых поправок. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку разработчику (разработчикам) или в согласительную комиссию.
После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений.
Статья 20.Нормы голосования
Решение Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа избранных Депутатов, если иное не установлено Уставом городского округа и настоящим Регламентом.
Решение Думы по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы Депутатов.
Глава 3.Должностные лица и рабочие органы
Статья 21.Председатель Думы
Организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения.
Визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись Главе городского округа.
Подписывает Решения Думы, имеющие ненормативный характер.
Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.
Представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.
Обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований.
Осуществляет прием граждан.
Информирует население городского округа о деятельности Думы.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа.
Статья 22.1.Избрание Председателя Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа
(введена Решением Думы Арамильского городского округа от 29.03.2012 N 2/3)
1.Председатель Контрольно-счетной палаты Арамильского городского округа (далее - председатель КСП городского округа) избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием.
2.Кандидат, на должность председателя КСП городского округа может быть предложен председателем Думы, депутатами Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, Главой городского округа.
После окончания выдвижения, Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3.Кандидаты на должность председателя КСП городского округа обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы, очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответ на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов, по просьбе любого из них, должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания председателя Думы объявить не вправе. Обсуждение кандидатур на должность председателя КСП городского округа проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4.Тайное голосование по выборам председателя КСП городского округа осуществляется в порядке, установленном ст. 14 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя КСП городского округа, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
5.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов. В случае, если в бюллетень тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Статья 22.Избрание Председателя Думы
1.Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.
2.Кандидат на должность председателя Думы может быть выдвинут депутатом, группой депутатов, депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения. Кандидат на должность председателя Думы обязан предоставить Программу, которой будет руководствоваться в работе.
После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3.Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы, очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответ на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов, по просьбе любого из них, должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания председателя Думы объявить не вправе. Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
4.Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном ст. 14 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
5.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов. В случае, если в бюллетень тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Статья 23.Заместитель председателя Думы
Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения председателя, а в отсутствии последнего - исполняет его обязанности.
Статья 24.Отзыв председателя и его заместители
1.Председатель Думы может быть отозван Думой с должности путем тайного голосования, а его заместитель - путем открытого голосования.
2.Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку заседания Думы депутатом, группой депутатов, депутатской комиссией. При внесении вопроса об отзыве должны быть изложены мотивы отзыва.
3.При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Думы (его заместителя) должно быть предоставлено время для выступления.
4.Тайное голосование по вопросу об отзыве председателя Думы проводится в порядке, установленном ст. 15 настоящего Регламента.
5.Председатель Думы (его заместитель) считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины избранных Депутатов.
6.В случае отзыва председателя Думы (его заместителя) выборы нового председателя (его заместителя) проводятся не позднее чем через 14 дней.
Статья 25.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя
1.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы (его заместителя) может быть произведено Думой по письменному заявлению самого председателя (заместителя) или в случае его смерти.
2.Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы (его заместителя) также являются:
- неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы;
- нарушение Регламента Думы;
- совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления.
3.По вопросу досрочного прекращения полномочий председателя Думы (его заместителя) Дума в месячный срок принимает Решение. С момента принятия Решения председатель (его заместитель) прекращают исполнение должностных обязанностей. Если Дума не приняла указанного Решения, председатель (его заместитель) вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении месяца со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
4.Дума обязана не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем (его заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя (заместителя).
Статья 26.Постоянные комиссии Думы
1.Из числа депутатов Дума образует постоянные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы:
- осуществляют подготовку заключений по проектам Решений;
- разрабатывают проекты Решений;
- готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы, органов государственной власти;
- содействуют депутатам, помощникам депутатов, администрации городского округа, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;
- осуществляют контроль за исполнением Решений, относящихся к их компетенции.
При внесении на рассмотрение Думой материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, ее заключение обязательно.
2.Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
3.Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат не может быть членом более чем двух постоянных комиссий. Депутат Думы может быть членом только одной постоянной комиссии. Персональный состав комиссий утверждается Решением Думы.
4.Комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются (отзываются) на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается (отзывается) Решением Думы. Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии устанавливаются Положением о соответствующей комиссии. Председатель Думы (его заместитель) не могут быть председателями комиссий.
5.Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год, а также, в период работы Думы.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов комиссии, за исключением отсутствующих по уважительной причине, но не менее трех депутатов.
Председатель комиссии сообщает членам комиссии об очередном заседании комиссии не менее чем за 3 дня.
О невозможности прибыть на заседание комиссии депутат сообщает председателю комиссии письменно или устно не менее чем за сутки до заседания комиссии. При необходимости покинуть заседание комиссии депутат извещает об этом председательствующего, который ставит вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению комиссии.
6.Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии присутствующих на заседании.
Протоколы заседаний подписывает председательствовавший на заседании и секретарь.
7.Для подготовки рассматриваемых вопросов к организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.
8.Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
9.Комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждой из комиссий на совместном заседании присутствовало более половины ее членов.
10.Дума в обязательном порядке образует постоянные комиссии:
- по бюджету, экономике, финансам и промышленности;
- по городскому хозяйству и муниципальной собственности;
- по социальным вопросам;
- по местному самоуправлению, правовым вопросам и фактам рейдерства.
Статья 27.Депутатские объединения политических партий
1.Депутатскими объединениями являются депутатские группы.
2.Порядок работы и обеспечение деятельности депутатских групп устанавливается и организуется ими самостоятельно.
3.Депутатские группы образуются по решению не менее чем трех депутатов Думы, представляющих одну политическую партию.
На основе одной политической партии может быть образована только одна депутатская группа.
4.Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы.
5.Регистрация депутатской группы осуществляется путем принятия Решения Думы. Регистрация осуществляется на основании письменного уведомления на имя председателя Думы с приложением копии протокола собрания депутатов и письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу. К уведомлению о создании депутатской группы прилагается информация об избрании руководителя депутатской группы.
6.Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.
7.В случае, если количество членов депутатской группы становится менее трех, принимается Решение Думы о прекращении деятельности данной группы.
8.Депутатские группы имеют право:
- вносить предложения по кандидатурам на должности председателя Думы и его заместителя;
- выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;
- направлять проекты нормативно-правовых актов на независимую научную экспертизу от своего имени и за счет собственных средств;
- распространять в Думе свои заявления и иные документы в установленном порядке;
- участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 28.Временные комиссии Думы
Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии). Срок их деятельности, полномочия и персональный состав определяется Решением Думы.
По результатам своей деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 29.Депутатские и общественные слушания
Комиссия в соответствии с направлениями своей деятельности может организовать депутатские и общественные слушания с приглашением депутатов, должностных лиц, экспертов, представителей различных органов и организаций, научных учреждений и прессы.