Приложение к Решению от 28.06.2011 г № 62 Информация
Информация об итогах отопительного периода 2010 — 2011 годов и мерах по подготовке объектов инженерной инфраструктуры к новому периоду 2011 — 2012 годов
Подготовка городского хозяйства к эксплуатации в зимних условиях 2010 - 2011 годов, как и в предыдущие годы, была проведена в плановом порядке в соответствии с утвержденными нормативными документами.
К началу отопительного сезона были завершены ремонтные работы на объектах жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерных сетей и инженерной инфраструктуры.
Специализированными организациями коммунального комплекса - основными поставщиками энергоресурсов по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (СТК), ЕМУП "Тепловые сети", МП "Екатеринбургэнерго", МУП "Водоканал", ОАО "Екатеринбурггаз", ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания") мероприятия по подготовке к зимнему периоду были выполнены в необходимом объеме в соответствии с имеющимися планами.
Ведомственными организациями - владельцами объектов инженерной инфраструктуры и инженерных коммуникаций также была проведена подготовка в соответствии с разработанными планами.
В настоящее время в Екатеринбурге на отопление объектов социальной сферы и жилищного фонда задействовано 100 теплоисточников (из них муниципальных - 47, ведомственных - 53). Основной поставщик тепла - ОАО "ТГК-9". В муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 3487,5 км тепловых сетей (в однотрубном исчислении) и 2083 км сетей водоснабжения. Средний износ сетей теплоснабжения по городу составляет 66,1%, по водоснабжению - 60,1%.
Общий административный контроль ходом подготовки осуществляла городская комиссия по подготовке объектов жилищного и коммунального хозяйства, социальной сферы к эксплуатации в зимних условиях 2010 - 2011 годов.
Согласно предварительно утвержденному графику ООО "СТК" было проведено 8 серий гидравлических испытаний трубопроводов магистральных и разводящих тепловых сетей повышенным давлением по зоне ОАО "ТГК-9". Также были проведены гидравлические испытания владельцами ведомственных тепловых сетей.
В рамках подготовки к отопительному сезону 2010 - 2011 годов было заменено наружных сетей:
- теплоснабжения 124,8 км (в 1-тр. исч.) (125% от плана);
- водоснабжения 41,82 км (100% от плана);
- водоотведения 8,05 км (100% от плана);
- газоснабжения 1,9 км (190% от плана);
- воздушных и кабельных электрических линий 37,4 км (100% от плана).
Отопительный сезон начался с 15 сентября 2010 года в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга N 3814 от 8 сентября 2010 года и согласно графику пуска тепла, согласованному с Правительством Свердловской области.
Необходимо отметить, что температурный фон прошедшей зимы был наиболее холодным за последние 4 года.
Работа, проведенная в период подготовки организациями коммунального комплекса, позволила своевременно осуществить пуск тепла и в установленные сроки начать отопительный сезон в городе. Несмотря на 100% подготовку по утвержденному плану, отопительный сезон проходил неоднозначно.
Прежде всего следует отметить недостаточность объемов по ремонтам сетей ООО "СТК", что отразилось как на пуске тепла, так и на всем отопительном периоде.
При включении тепла по зоне теплоснабжения ОАО "ТГК-9" из-за аварийности сетей при пуске и завершении ремонтных работ сроки этапов включения не всегда соблюдались. Отмечалась нестабильность параметров теплоносителя по давлению.
Например, на магистрали М 27 при включении произошло 7 аварий на подающем и обратном трубопроводах в квартале улиц Заводская - Красноуральская - Викулова. Повреждения устранены 30 сентября.
На магистрали М 38 из-за неисправности задвижки Ду 600 в тепловой камере по улице Машинная произведена остановка магистрали, замена произведена 4 октября.
На магистрали М 17 в районе улиц Баумана - Краснофлотцев до 1 октября выполнялся аварийный ремонт с заменой участка сети протяженностью 30 п. м Ду 600.
Магистраль М 1 в районе улиц Космонавтов - Фронтовых Бригад находилась в ремонте до 5 октября.
Данная ситуация повлияла на сроки подключения социальных объектов и жилых домов Верх-Исетского района, микрорайона "Эльмаш" Орджоникидзевского района, микрорайона "Пионерский поселок" Кировского района, микрорайона "Ботанический" Чкаловского района.
В дальнейшем ситуация с аварийностью на магистральных сетях ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (филиал ОАО "ТГК-9") в течение всего отопительного периода оставалась напряженной и доставляла достаточно много проблем потребителям.
Наиболее значимые аварии произошли на сетях по улицам Машинная, Заводская, Амундсена, Волгоградская, Красноармейская. Несмотря на то что эти аварии не привели к остановке теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы, они привели к имущественному ущербу, затоплению подвалов, порче автотранспорта.
Также следует отметить массовое отключение электрической энергии 17 февраля 2011 года, связанное с аварией на СУГРЭС и приведшее к остановке 5 котельных и 2-х ТЭЦ.
Основной причиной увеличения количества повреждений на сетях ОАО "ТГК-9" явилось плохое техническое состояние магистральных трубопроводов ООО "СТК", недостаточное финансирование капитального ремонта и перекладки магистральных теплопроводов со стороны собственника.
Относительное увеличение числа технологических отклонений по итогам отопительного сезона произошло на сетях муниципального предприятия "Тепловые сети". Это объясняется прежде всего значительным объемом принимаемых сетей с износом 90% и более.
За 10 лет в муниципальную собственность принято 562 км тепловых и 344 км водопроводных сетей.
Вместе с тем необходимо отметить, что все произошедшие повреждения устранялись в нормативные сроки (до 36 часов). Теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы осуществлялось по затухающей схеме через ЦТП (центральные тепловые пункты), водоснабжение - по резервирующим водопроводам.
Данные по технологическим отклонениям у основных коммунальных предприятий на сетях тепло- и водоснабжения города Екатеринбурга в отопительный период с 15 сентября 2010 года по 10 мая 2011 года в сравнении с предыдущим аналогичным периодом представлены в Таблице 1.
Таблица 1
| Предприятия | Общая протяженность в 1-трубн. исчислении | 2009 - 2010 | 2010 - 2011 | % (+/-) |
| ОАО "ТГК-9" | 412,58 | 56 | 105 | +87% |
| МУП "Екатеринбургэнерго" | 2040,28 | 78 | 55 | -30% |
| ЕМУП "Тепловые сети" | 696,6 | 83 | 140 | +68% |
| МУП "Водоканал" | 1730,1 | 935 | 616 | -32% |
В то же время, несмотря на вышеназванные проблемы, жизнедеятельность города, обеспечение жителей тепло-, водо-, электро-, газоснабжением в прошедший отопительный период осуществлялось в плановом режиме в соответствии с нормативами.
Теплоисточники работали в штатных режимах согласно температурным графикам. Все диспетчерские службы и аварийные бригады коммунальных специализированных предприятий находились в состоянии постоянной готовности к предупреждению и устранению возможных аварийных ситуаций. На необходимом уровне поддерживался аварийный запас материалов и механизмов. Перебоев и ограничений в обеспечении газом котельных города не было. Также в течение отопительного периода на угольных котельных поддерживался 45-дневный запас угольного топлива (- 2100,0 тонн).
С 10 мая 2011 года Постановлением Администрации города Екатеринбурга N 1920 от 4 мая 2011 года "Об окончании отопительного сезона 2010 - 2011 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" отопительный сезон в городе был завершен.
В плане подготовки Екатеринбурга к новому отопительному сезону 2011 - 2012 годов Администрацией города в марте - апреле была проведена работа по реализации Постановления Администрации города N 826 от 11 марта 2011 года "О разработке мероприятий по подготовке объектов жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" к эксплуатации в зимних условиях 2011 - 2012 годов". По итогам его выполнения Постановлением Администрации города N 2270 от 31 мая 2011 года "О мерах по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2011 - 2012 годов" был утвержден перечень мероприятий по подготовке к зиме, определен состав городской комиссии и порядок отчетности за выполнением подготовительных мероприятий. На сегодняшний день уже проведено 3 заседания городской комиссии с рассмотрением проблемных вопросов подготовки по районам города и необходимых мероприятий по их решению до начала отопительного сезона.
ООО "СТК" уже проведены три серии гидравлических испытаний (опрессовок) магистральных тепловых сетей (прямой и обратный трубопроводы - 12 - 13 мая, 31 мая - 1 июня, 14 - 15 июня).
Было выявлено 54 повреждения, устранено - 32. Также испытания своих сетей провели ведомственные теплоисточники - котельная УПК УГТУ-УПИ (выявлено 11 повреждений, устранено - 10), ЕМУП "Тепловые сети" (выявлено 67 повреждений, устранено - 62) и МУП "Екатеринбургэнерго" (выявлено 12 повреждений, устранено - 12).
Работа по устранению повреждений продолжается и проводится согласно графикам ремонта. К этому времени провели опрессовки оборудования котельные ОАО "РТИ", ООО "Югэнергосервис", НПП "Старт", Химмаш, УПК УГТУ-УПИ, Мясокомбинат, ООО "Теплоснабжение" и 16 муниципальных котельных ЕМУП "Тепловые сети".
Необходимо отметить, что система ЕДДС ЖКХ Центральной диспетчерской службы города фиксирует все случаи технологических отклонений на объектах инженерной инфраструктуры города, в том числе нарушения на ЦТП, насосных, повреждение задвижек и труб малого диаметра.
Графики опрессовок и ремонтных работ предприятий, протоколы заседаний городской комиссии по подготовке к зиме также размещены на официальном портале Екатеринбурга в разделе "Единая дежурно-диспетчерская система ЖКХ города Екатеринбурга".
Всего на период подготовки ООО "СТК" запланировано 8 серий гидравлических испытаний магистральных трубопроводов. Одновременно по данной зоне теплоснабжения МУП "Екатеринбургэнерго" проводятся испытания разводящих трубопроводов. Также запланированы и проводятся испытания сетей и оборудования ЕМУП "Тепловые сети" и ведомственными коммунальными предприятиями.
Графики планово-предупредительных ремонтов по специализированным муниципальным и ведомственным предприятиям составлены, утверждены, и начали реализовываться с момента отключения отопления.
Основные показатели подготовки - проведение капитального и текущего ремонта оборудования всех теплоисточников, 475 ЦТП, 378 насосных станций ХВС и КНС, перекладка тепловых сетей не менее 100 км, сетей водоснабжения и водоотведения - не менее 60 км.
В сравнении с предыдущими годами тенденция перекладки 100 км теплосетей и 50 км сетей водопровода и канализации сохраняется (Таблица 2).
Таблица 2
ОБЪЕМЫ
ПЕРЕКЛАДКИ ТЕПЛОВЫХ И ВОДОПРОВОДНЫХ СЕТЕЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МО "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ЗА ПЕРИОД 2008 - 2010 ГОДЫ И ПЛАН НА 2011 ГОД
| Предприятие | Общая протяженность, км (в 1-тр. исч.) на 01.01.2011 | Перекладка тепловых сетей, км (в 1-тр. исчислении) | |||||||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год (план) | ||||||
| км | млн. руб. | км | млн. руб. | км | млн. руб. | км | млн. руб. | ||
| МУП "Екатеринбург-энерго" | 2040,28 | 63,53 | 413,9 | 64,7 | 524,6 | 87,24 | 708,04 | 63,1 | 538,6 |
| ЕМУП "Тепловые сети" | 696,6 | 34,27 | 153,7 | 25,38 | 88,7 | 29,27 | 162,59 | 20,88 | 85,75 |
| ОАО "ТГК-9" | 412,58 | 12,4 | 503,0 | 10,5 | 450,0 | 8,31 | 800,0 | 16,02 | 1500,0 |
| Всего: | 3149,46 | 110,2 | 1070,6 | 100,58 | 1063,3 | 124,82 | 1670,63 | 100,0 | 2124,35 |
| МУП "Водоканал" | ПЕРЕКЛАДКА СЕТЕЙ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ | ||||||||
| Сети водопровода | 1730,1 | 51,16 | 270,3 | 54,11 | 1635,64 | 41,82 | 747,7 | 50,3 | 373,36 |
| Сети канализации | 1226,0 | 5,22 | 38,1 | 8,78 | 87561,0 | 8,05 | 118,85 | 9,97 | 60,94 |
Всеми коммунальными предприятиями - владельцами теплоисточников проводится работа по проведению договорной компании с поставщиками топлива для формирования нормативных запасов угля и лимитов газа.
Продолжается работа по приемке ведомственных и "бесхозяйных" инженерных сетей в муниципальную собственность, планируется принять до 15 км различных инженерных сетей.