Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 252-ПГ Правила
Правила содержания домашних животных в ирбитском муниципальном образовании
Глава 1.Общие положения
1.Правила содержания домашних животных в Ирбитском муниципальном образовании (далее - Правила) разработаны в соответствии с статьями 9, 58 Конституции Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", статьями 137, 230 - 232 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 743-ПП "О примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области", регулируют отношения в сфере содержания домашних животных, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия домашних животных, распространяются на всех животных и подлежат соблюдению всеми собственниками домашних животных в Ирбитском муниципальном образовании.
2.Собственниками домашних животных, на которых распространяется действие Правил, являются физические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения, независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).
3.Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения Свердловской области продуктов питания, а также на животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.
4.К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку иными правовыми актами не предусмотрено иное.
Глава 2.Основные понятия, используемые в правилах
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании владельца в жилом помещении или при доме;
безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;
породы собак, требующие особой ответственности собственника: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к той или иной породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;
отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций, занимающихся деятельностью по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных;
приют содержания домашних животных - специально приспособленное помещение для размещения и содержания безнадзорных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы, при муниципальных и иных организациях.
Глава 3.Права и обязанности собственников домашних животных
5.Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
6.Владелец домашнего животного имеет право:
1) приобретать и отчуждать домашних животных (в том числе путем продажи, дарения, мены);
2) обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
3) помещать домашних животных в приют для временного содержания;
4) получать необходимую информацию о порядке содержания, разведения домашних животных в обществах (клубах) собственников домашних животных, ветеринарных организациях и сельскохозяйственных учебных заведениях.
7.Владелец домашнего животного обязан:
1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
2) содержать домашнее животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с ним, не оставлять без корма и воды, не избивать, а в случае заболевания обращаться к услугам ветеринарных специалистов;
3) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных;
4) сообщать в органы ветеринарного надзора о нападении домашних животных на человека, предоставлять домашнее животное для ветеринарного осмотра и наложения карантина;
5) осуществлять санитарно-гигиенические и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
6) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
7) в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) домашнее животное другому владельцу либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением об усыплении домашнего животного, бросать домашних животных запрещается;
8) породы собак, требующие особой ответственности владельца, подлежат обязательному обучению по специальной программе;
9) выполнять иные требования, установленные законодательством.
8.Обучение собак осуществляется специалистами по дрессировке собак при наличии именного удостоверения о присвоении звания "Инструктор по дрессировке собак", выданного кинологической организацией, лицензированной на кинологическую образовательную деятельность. Запрещается использовать при дрессировке животных негуманные и запрещенные методы психического и физического воздействия.
9.Владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо за вред здоровью человека, причиненные их домашними животными иным лицам, соблюдение Областного закона от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", настоящих Правил. Содержание собак рассматривается как деятельность, связанная с повышенной опасностью.
10.В случае социальной опасности домашнее животное подлежит усыплению муниципальными и иными организациями, занимающимися деятельностью по поимке, изоляции, отстрелу, усыплению, утилизации или захоронению безнадзорных домашних животных, по заключению органа государственного ветеринарного надзора в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 4.Цели и задачи приютов для домашних животных
11.Приюты для домашних животных создаются для:
1) организации на практике дееспособной службы розыска и возвращения владельцам потерянных животных;
2) создания условий для карантинирования животных с целью выявления опасных для человека заболеваний домашних животных;
3) решения проблемы ненужных, обременительных для собственников животных.
12.Приюты для домашних животных могут создаваться физическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, юридическими лицами по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
13.Приюты подразделяются на приюты кратковременного (до 12 дней) и длительного (более 12 дней) содержания домашних животных.
14.Приюты кратковременного содержания домашних животных создаются в целях:
1) выявления владельцев потерянных животных согласно идентификационным номерам, регистрационного номера или особым приметам животных через службу розыска домашних животных;
2) подбора новых собственников животным для дальнейшего их содержания или передачи животных в приюты длительного содержания.
При организациях, осуществляющих отлов безнадзорных и бездомных животных, приюты кратковременного содержания создаются в обязательном порядке.
15.Приюты длительного содержания животных создаются и функционируют в дрессировочных, познавательных и других целях.
16.Для организации и функционирования приюта, независимо от его типа, необходимо неукоснительное соблюдение следующих требований:
1) содержание домашних животных в вольерах, обеспечивающих условия для нормальной жизнедеятельности животных;
2) наличие полноценной и сбалансированной кормовой базы;
3) осуществление постоянного ветеринарного контроля и обслуживания; наличие профессионально подготовленного обслуживающего персонала;
4) соблюдение правил по максимальному наполнению приютов и минимальной полезной площади на одно животное;
5) обязательное карантинирование вновь прибывших домашних животных.
17.Домашние животные, поступившие в приют, осматриваются ветеринарными специалистами. Раненым животным или животным с явными признаками болезни оказывается скорая помощь для животных.
18.В приютах кратковременного срока содержания домашние животные тяжело больные, неуправляемые, повышенно злобные собаки при крайней необходимости подвергаются усыплению.
19.В приюте, независимо от его типа, ведется обязательная специальная система учета по каждому животному, содержащая полную информацию по всем аспектам ежедневной деятельности приюта, включая отчеты по потерянным и найденным животным, а также по тем из них, которые переданы новым владельцам. Сведения о новых владельцах животных являются закрытыми.
20.Лица, получившие животное из приюта, кроме новых владельцев, возмещают ему расходы по отлову, транспортировке, ветеринарному осмотру или помощи, содержанию животного.
21.Контроль за деятельностью приютов для домашних животных, независимо от их типа, осуществляют;
1) органы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного контроля;
2) организация, осуществляющая регистрацию домашних животных;
3) зоозащитные организации.
Глава 5.Условия содержания домашних животных
22.Граждане имеют право на содержание домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями при соблюдении требований настоящих Правил, а также законных прав и интересов других лиц.
23.Обязательным условием содержания домашних животных в городе является соблюдение настоящих Правил, санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.
24.Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
25.В комнатах коммунальных квартир содержать домашних животных разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире.
26.Не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухни, коридоры коммунальных квартир, лестничные клетки, чердаки, подвалы, переходные лоджии, балконы). Загрязнение домашними животными указанных мест немедленно устраняется их собственниками.
27.Содержание домашних животных на территориях садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается с соблюдением правил и положений вышеперечисленных организаций, в которых должно быть указано разрешение на пребывание в них домашних животных.
28.Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
29.Клеймение домашних животных производится по желанию их владельца в обществах и клубах домашних животных, зарегистрированных согласно действующему законодательству. Клеймение племенных собак обязательно.
30.Запрещается разведение домашних животных с целью использования их шкур и мяса.
31.Запрещается принудительное изъятие из среды обитания и содержание в домашних условиях диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с людьми, за исключением содержания таких животных в служебных целях (дрессировщики, работники зоопарка, притравочно-испытательные станции по подготовке собак охотничьих пород).
32.Запрещается бросать и самовольно уничтожать домашних животных.
33.Запрещается проведение собачьих боев как организованного зрелищного мероприятия.
Глава 6.Регистрация и перерегистрация домашних животных
34.Регистрация и перерегистрация домашних животных осуществляются территориальными администрациями Ирбитского муниципального образования на подведомственных им территориях (далее - орган регистрации домашних животных) в соответствии с настоящими Правилами содержания домашних животных.
35.За регистрацию и перерегистрацию животных плата не взимается.
36.Обязательной регистрации с трехмесячного возраста подлежат собаки, требующие особой ответственности собственника.
37.Орган регистрации домашних животных вправе затребовать документы, подтверждающие отсутствие противопоказаний для содержания собак, требующих особой ответственности владельца.
38.При регистрации породистого животного его владелец обязан предъявить документ установленного образца, подтверждающий породность животного.
39.При регистрации владелец домашнего животного должен быть ознакомлен с Правилами содержания домашних животных, принятыми в муниципальном образовании. Факт ознакомления удостоверяется личной подписью владельца домашнего животного в Книге регистрации домашних животных.
Владелец домашнего животного может бесплатно получить информацию о нахождении специальных площадок для выгула собак, мест захоронения домашних животных, адреса общественных организаций и объединений собственников домашних животных, ветеринарных учреждений, а также адреса и телефоны организаций, осуществляющих отлов безнадзорных животных, и приютов для домашних животных.
40.Данные о регистрации домашних животных заносятся в Книгу учета зарегистрированных домашних животных, в которой фиксируются следующие сведения:
номер по порядку;
фамилия, имя, отчество владельца домашнего животного (полностью);
домашний адрес владельца домашнего животного с обязательным указанием почтового индекса, административного района муниципального образования, номер домашнего или контактного телефона;
кличка домашнего животного (полностью), пол, окрас, порода, дата рождения;
номер регистрационного удостоверения (если оно имеется);
номерной индивидуальный знак (если оно имеется);
номер клейма (если оно имеется);
особые приметы домашнего животного;
количество принадлежащих данному собственнику домашних животных;
личная роспись владельца домашнего животного о факте ознакомления с Правилами содержания домашних животных в Ирбитском муниципальном образовании.
41.Владелец домашнего животного самостоятельно наносит присвоенный регистрационный номер на ошейник своего питомца, а также при возможности информацию о владельце животного (номер контактного телефона, адрес и др.).
42.Перерегистрация домашних животных проводится один раз в два года для подтверждения наличия домашнего животного у владельца.
43.Книга учета зарегистрированных и перерегистрированных домашних животных после ее заполнения (окончания) сдается для хранения в архив администрации Ирбитского муниципального образования.
Глава 7.Вакцинация и карантин домашних животных
44.Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их от бешенства и других заболеваний, опасных для человека, в сроки, установленные органами ветеринарного надзора. Вакцинация домашних животных производится начиная с трехмесячного возраста, независимо от породы, в государственных и муниципальных ветеринарных учреждениях.
45.Органы ветеринарного надзора обязаны предоставлять владельцам домашних животных информацию о сроках вакцинации.
46.Вакцинация домашних животных против бешенства осуществляется бесплатно.
47.Вакцинация от иных заболеваний домашних животных в органах государственной ветеринарной службы производится за плату, предусмотренную "Предельными тарифами на платные ветеринарные услуги, оказываемые областными государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области", утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области от 25 августа 2004 года N 300.
Глава 8.Карантин домашних животных
48.Карантин домашних животных вводится и объявляется исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления по представлению соответствующих органов Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
49.Органы ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине домашних животных, вправе потребовать изоляции или усыпления домашних животных в случаях особо опасных заболеваний.
50.Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина домашних животных. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
51.Владельцы домашних животных обязаны сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения домашних животных.
Глава 9.Выгул собак
52.Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией Ирбитского муниципального образования в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Ирбитского муниципального образования. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок место выгула определяет сам владелец собаки при неукоснительном обеспечении безопасности окружающих.
53.Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, поводка и оставлять их без присмотра.
54.Запрещается посещать с домашними животными магазины, организации массового питания, медицинские, культурные и образовательные учреждения. Организации обязаны помещать знаки о запрете посещения их с домашними животными при входе и оборудовать места для их привязи.
55.Выгул собак без поводка разрешается на хорошо огороженных специальных площадках для выгула собак, определяемых администрацией Ирбитского муниципального образования в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Ирбитского муниципального образования в соответствии с настоящими Правилами. Знаки о разрешении выгула собак устанавливаются при входе.
56.Разрешается свободный выгул собак на хорошо огороженной территории собственника земельного участка. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
57.При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, а на крупных или злобных собак надеть намордник.
58.При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи магистралей владелец домашнего животного обязан взять его на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
59.При выгуле домашних животных в жилых микрорайонах с 23.00 до 7.00 часов владельцы домашних животных обязаны обеспечивать тишину.
60.Загрязнение домашними животными тротуаров, детских, школьных площадок и других объектов общего пользования при их выгуле немедленно устраняется владельцами.
61.Выгул собак, требующих особой ответственности владельца, разрешается на коротком поводке. На пустырях и иных территориях, определяемых администрацией Ирбитского муниципального образования в лице отдела архитектуры и градостроительства администрации Ирбитского муниципального образования, оборудованных предупреждающими знаками, разрешается выгул собак без короткого поводка, но в наморднике.
62.Запрещается выгуливать собак, требующих особой ответственности владельца, детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в состоянии опьянения.
Глава 10.Перевозка домашних животных в общественном транспорте
63.Разрешается перевозить домашних животных всеми видами наземного городского и пригородного транспорта. Крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах. При перевозке должны соблюдаться требования Правил перевозки домашних животных для данного вида транспорта.
64.Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
1) перевозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике, с прикрепленным к ошейнику регистрационным номером;
2) владелец собаки должен иметь при себе удостоверение установленного образца, а также справку о вакцинации против бешенства, проведенной не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.
65.При транспортировке домашних животных за пределы города, в другие города и регионы Российской Федерации - оформляется ветеринарное свидетельство установленного образца, где указывается дата прививки от бешенства и других опасных для человека заболеваний животных.
Глава 11.Отлов безнадзорных собак и кошек
66.Домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, кроме оставленных на привязи у мест общественного пользования, подлежат отлову как безнадзорные с последующей передачей их в приюты для бездомных животных и подлежат установлению (идентификации) по регистрационному номеру с последующим сообщением владельцу.
67.Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманности, соблюдения норм общественной нравственности, спокойствия населения и производится силами службы по отлову безнадзорных животных муниципального бюджетного учреждения "Специальный коммунальный сервис Ирбитского муниципального образования".
68.Отлов безнадзорных собак и кошек производится при помощи специальных средств. Пользование при отлове собак и кошек приспособлениями, которые травмируют животных (проволочные петли, крюки), запрещено. Запрещен отстрел бродячих животных из любого вида огнестрельного оружия, кроме случаев самообороны.
69.Запрещается производить отлов безнадзорных собак и кошек в присутствии детей.
70.Бригадам по отлову бродячих животных запрещается: изымать животных из квартир, с приусадебных участков, кроме как по решению суда; снимать с привязи животных, временно оставленных у мест общественного пользования. Отлов безнадзорных собак и кошек на закрытых территориях предприятий, учреждений, организаций производится при наличии письменного разрешения их руководителя.
71.Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при транспортировке и содержании.
72.Животные после отлова помещаются в приют кратковременного содержания, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию специалистами ветеринарной службы, учету с описанием их отличительных признаков.
73.Информация обо всех отловленных безнадзорных собаках и кошках в первый рабочий день после отлова передается в орган регистрации домашних животных. При наличии у животного номерного знака орган регистрации домашних животных обязан передать информацию владельцу домашнего животного.
Информация об отловленных собаках и кошках является доступной и открытой, для чего в приюте создается специальная телефонная линия. Каждый имеет право обратиться за получением необходимой информации о пропавших домашних животных.
74.Животное подлежит возврату владельцу при предъявлении им удостоверения установленного образца или установления факта принадлежности животного согласно регистрационному номеру.
75.Если в течение одного месяца с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их владелец не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и могут быть подвергнуты усыплению.
76.В случае возврата владельцу безнадзорной собаки или кошки владельцем животного возмещаются все расходы организации по отлову, транспортировке, ветеринарному обслуживанию и содержанию в приюте, а также другие необходимые расходы согласно прилагаемой в обязательном порядке калькуляции расходов.
Глава 12.Умертвление и захоронение останков домашних животных
77.Умертвление домашних животных, от которых отказались владельцы безнадзорных животных, производится ветеринарными специалистами организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности, путем усыпления.
78.Захоронение останков домашних и безнадзорных животных производится в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 N 13-7-2/469.
79.Запрещается захоронение останков домашних животных без заключения ветеринарного специалиста о месте захоронения.
80.Запрещено самостоятельное захоронение останков домашних животных в черте Ирбитского муниципального образования, лесопарковых, водоохранных и рекреационных зонах населенных пунктов, а также вывоз на полигоны хранения бытовых отходов.
Глава 13.Ответственность за правонарушения в сфере содержания домашних животных
81.За несоблюдение Правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
82.Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
83.За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и жестокое обращение с животными наступает уголовная ответственность.