Приложение к Постановлению от 05.07.2011 г № 2817 Положение
Положение об организации маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании «Город екатеринбург»
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения условий для предоставления безопасных и качественных услуг по перевозке пассажиров на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", упорядочения требований к организации маршрутов регулярного городского сообщения, создания равных условий доступа перевозчиков к рынку транспортных услуг.
2.Настоящее Положение регулирует взаимодействие перевозчиков, Администрации города Екатеринбурга, согласующих организаций при организации новых, изменении или закрытии действующих маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
3.Организацию перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и контроль за их осуществлением обеспечивает Комитет по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет).
4.Организация перевозок пассажиров и багажа, в том числе открытие и закрытие маршрутов регулярного городского сообщения, корректировка схем движения транспортных средств по маршрутам, составление расписания движения транспортных средств, определение вместимости транспортных средств, их распределение по маршрутам, назначение остановочных пунктов, осуществляются Комитетом на основании обследования пассажиропотоков.
Обследование пассажиропотоков проводится сплошное и выборочное. Сплошное обследование пассажиропотоков проводится одновременно на всех маршрутах одного или нескольких видов городского общественного транспорта не реже одного раза в три года.
Выборочное обследование пассажиропотоков проводится на отдельных маршрутах или рейсах транспортных средств не реже двух раз в год в осенне-зимний и весенне-летний периоды или при изменении пассажиропотоков.
5.Перевозка пассажиров по маршрутам регулярного городского сообщения осуществляется на основании и в соответствии с условиями договора, заключенного перевозчиком с Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета по результатам открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на срок от года до пяти лет, и паспорта маршрута регулярного городского сообщения, согласованного с Комитетом на период действия такого договора.
Конкретный срок действия договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" устанавливается в конкурсной документации отдельно для каждого лота.
6.Паспорт маршрута регулярного городского сообщения составляется перевозчиком в соответствии с установленной формой (приложение) и согласовывается с Комитетом.
Запрещается выполнение перевозок пассажиров по маршруту регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" без заключения с Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и в случае отсутствия действующего паспорта маршрута регулярного городского сообщения.
Неисполнение требования, установленного настоящим пунктом, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Свердловской области.
7.Утратил силу
8.Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров по маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и средствами автоматизированной передачи информации в систему контроля за пассажирскими перевозками.
9.Перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярного городского сообщения осуществляются с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах.
Глава 2.Экспертный совет
10.Для решения вопросов о целесообразности организации новых маршрутов, выработки экспертных заключений о целесообразности изменения, закрытия действующих маршрутов при Комитете создается Экспертный совет.
11.Экспертный совет формируется из представителей Комитета, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург", Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации движения", Некоммерческого партнерства "Городские пассажирские перевозки". При необходимости в состав Экспертного совета могут быть включены представители других организаций.
12.Состав Экспертного совета утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга.
13.Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.
14.Основными задачами Экспертного совета являются:
оценка необходимости и возможности организации новых маршрутов;
выработка предложений по корректировке схем маршрутов;
выработка основных технико-эксплуатационных показателей маршрутов (схемы движения, конечные пункты, предполагаемый пассажиропоток, режим работы, количество единиц и тип подвижного состава);
подготовка проектов организации новых маршрутов и изменения действующих маршрутов;
подготовка заключений по вопросам:
о целесообразности (нецелесообразности) организации новых маршрутов;
о целесообразности (нецелесообразности) изменения действующих маршрутов;
о целесообразности (нецелесообразности) закрытия маршрутов.
Экспертное заключение подписывается членами Экспертного совета и передается в Комитет.
Глава 3.Порядок открытия новых маршрутов и изменения действующих маршрутов регулярного городского сообщения
15.Заявки на открытие новых или изменение действующих маршрутов регулярного городского сообщения принимаются Комитетом.
Заявка на открытие новых или изменение действующих маршрутов регулярного городского сообщения составляется в произвольной форме, подписывается физическим лицом либо руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица. Подпись на заявке юридического лица заверяется печатью этого юридического лица. К заявке на открытие новых или изменение действующих маршрутов регулярного городского сообщения должны быть приложены:
схема предлагаемого маршрута общественного транспорта в графическом виде;
акт обследования пассажиропотока на данном направлении с учетом возможного перераспределения пассажиропотока, в том числе в часы пик;
расчет определения пассажирообразующих и пассажиропоглощающих остановочных пунктов;
расчет прогнозируемого объема перевозок, соотношение величин устойчивых пассажиропотоков между вновь образованными местами концентрации пассажиров и существующей сетью общественного транспорта;
технико-экономическое обоснование целесообразности организации нового маршрута общественного транспорта;
расчет количества и типа подвижного состава с указанием марок, моделей транспортных средств.
16.Поступившие заявки в течение семи календарных дней передаются на рассмотрение в Экспертный совет. Срок рассмотрения заявки и подготовки заключения составляет не более одного месяца со дня передачи заявки в Экспертный совет.
17.В случае если экспертное заключение содержит рекомендации о целесообразности открытия нового или изменения действующего маршрута регулярного городского сообщения, Экспертный совет разрабатывает проект организации нового или изменения действующего маршрута регулярного городского сообщения, который утверждается Комитетом.
Проект организации нового маршрута регулярного городского сообщения или изменения действующего должен содержать следующие разделы:
паспорт маршрута, схема движения с указанием опасных участков, начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов;
рекомендуемый тип подвижного состава, его количество;
расписание движения транспортных средств по маршруту;
схема организации движения транспортных средств на конечных пунктах с обозначением мест установки остановочных указателей установленного образца, мест посадки и высадки пассажиров, размещения подвижного состава в местах отстоя, трассы движения от места отстоя до места посадки пассажиров;
перечень остановок по маршруту следования и их обустройство в соответствии с действующими нормативами.
Перечень разделов проекта может уточняться Комитетом.
18.В случае если Экспертный совет принимает отрицательное заключение, маршруты не открываются или не изменяются.
19.О принятом решении Комитет информирует автора заявки в течение семи календарных дней с момента принятия решения.
20.В течение десяти рабочих дней после утверждения Комитетом проекта организации нового или изменения действующего маршрута регулярного городского сообщения соответствующие сведения вносятся в реестр маршрутов регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - реестр) и Комитет объявляет и проводит конкурс на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по новому маршруту регулярного городского сообщения.
Новым маршрутом регулярного городского сообщения является маршрут, вновь включенный в реестр регулярных маршрутов городского сообщения муниципального образования "город Екатеринбург".
21.В случае досрочного прекращения деятельности в качестве перевозчика одного или нескольких перевозчиков на каких-либо маршрутах, а также досрочного расторжения договора с действующим перевозчиком (перевозчиками) Комитет объявляет и проводит конкурс на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок.
22.С победителем конкурса Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета заключает договор на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения.
На основании заключенного договора перевозчик разрабатывает паспорт маршрута регулярного городского сообщения и представляет его на согласование в Комитет в течение трех рабочих дней.
Комитет в течение двух рабочих дней согласовывает паспорт маршрута регулярного городского сообщения.
Паспорт маршрута регулярного городского сообщения действует в период действия договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения.
23.Комитет осуществляет контроль за исполнением перевозчиками обязательств по заключенным договорам.
Глава 4.Порядок закрытия маршрута регулярного городского сообщения
24.Закрытие маршрута регулярного городского сообщения производится в следующих случаях:
несоответствия состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных пассажирских перевозок;
изменения схемы транспортного обслуживания;
отсутствия устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках.
25.Предложение о закрытии маршрута регулярного городского сообщения вносится Комитетом на рассмотрение Экспертного совета.
26.Экспертный совет готовит экспертное заключение по данному предложению. В случае если экспертное заключение содержит рекомендации о целесообразности закрытия маршрута регулярного городского сообщения, оно передается на утверждение в Комитет.
27.На основании экспертного заключения Комитет исключает маршрут регулярного городского сообщения из реестра и в течение 15 дней информирует о принятом решении перевозчика и расторгает с ним договор в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
28.Информация об исключении из реестра маршрута регулярного городского сообщения публикуется в средствах массовой информации.
Глава 5.Порядок временного изменения схемы маршрута регулярного городского сообщения
29.В случае проведения на маршруте регулярного городского сообщения работ по ремонту проезжей части, связанных с закрытием движения транспорта, Комитет разрабатывает временную схему объезда закрытого участка, что является основанием для внесения изменений в паспорт маршрута.
30.Временную схему маршрута регулярного городского сообщения перевозчик согласовывает с Комитетом и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по муниципальному образованию "город Екатеринбург".
31.Временная схема маршрута регулярного городского сообщения действует в период проведения ремонтных работ.
Глава 6.Осуществление временного транспортного обслуживания населения
32.В случае расторжения договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения либо одностороннего отказа перевозчика от выполнения условий такого договора Администрация города Екатеринбурга за счет имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", организует временное транспортное обслуживание населения.
33.Временное транспортное обслуживание населения вводится на срок до пяти месяцев, в течение которых Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета проводит конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения, договор на которые расторгнут либо от обслуживания которых перевозчик отказался в одностороннем порядке.
34.Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета направляет муниципальному предприятию, наделенному муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения транспортного обслуживания населения, уведомление о необходимости осуществления временного обслуживания населения.
35.В уведомлении о необходимости осуществления временного обслуживания населения указываются срок, дата начала временного транспортного обслуживания населения и количество единиц подвижного состава, с использованием которого оно должно осуществляться.
Глава 7.Контроль за соблюдением перевозчиками условий договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения
36.Контроль за соблюдением перевозчиками условий договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Комитет посредством мониторинга данных системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, анализа представляемой перевозчиками отчетности, а также посредством организации и осуществления проверок.
37.Порядок проведения проверок устанавливается административным регламентом осуществления муниципального транспортного контроля.
38.При нарушении перевозчиком условий договора на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярного городского сообщения на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Комитет вправе:
применить к перевозчику меры, предусмотренные договором на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения;
расторгнуть заключенный с перевозчиком договор на осуществление пассажирских перевозок по маршруту регулярного городского сообщения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.