Приложение к Постановлению от 08.07.2011 г № 1686 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в городском округе первоуральск на 2011 — 2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в городском округе Первоуральск" на 2011 - 2015 годы | |
Срок реализации Программы | с 2011 по 2015 годы | |
Основания для разработки Программы | областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы | |
Координатор Программы | Администрация городского округа Первоуральск | |
Разработчик Программы | Управление образования городского округа Первоуральск | |
Исполнители Программы | Органы местного самоуправления, Первоуральское отделение РОСТО (ДОСААФ) | |
Объем и источники финансирования Программы (в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663) | Объем финансирования Программы составит 12598,0 тыс. руб., в т.ч.: за счет средств местного бюджета - 11539,5 тыс. руб., областного бюджета - 250,5 тыс. руб., внебюджетных источников - 808,0 тыс. руб. | |
Цель Программы | развитие системы патриотического воспитания в городском округе Первоуральск, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей | |
Основные задачи | модернизировать содержание и формы патриотического воспитания как условие вовлечения граждан городского округа Первоуральск в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности; развивать механизмы поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих программы патриотического воспитания; осуществлять целенаправленное объединение усилий всех структур, занимающихся патриотическим воспитанием граждан | |
Ожидаемые результаты от реализации Программы | Реализация Программы позволит предоставить большему количеству граждан возможность участия в мероприятиях по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию, повысить качество организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации | |
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Гражданско-патриотическое воспитание является одной из наиболее значимых и сложных сфер воспитания, поскольку в ней формируется не только соответствующие мировоззренческие ориентации, идеалы и принципы, но происходит становление необходимых личностных качеств, обеспечивающих жизнедеятельность молодого гражданина в условиях современного российского демократического общества.
Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность по формированию у молодых граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Воспитание гражданственности предполагает формирование активной гражданской позиции личности, гражданского самоопределения, осознания внутренней свободы и ответственности за собственный политический и моральный выбор. Все это требует наличия специфических морально-психологических качеств, таких как: гражданское мужество, смелость, честность, порядочность, а также убежденности и умения отстаивать свою точку зрения.
Система патриотического воспитания предусматривает формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в учебном процессе и внеучебное время; массовую патриотическую работу образовательных учреждений, направленную на рассмотрение и освещение проблем патриотического воспитания, на формирование и развитие личности гражданина и защитника Отечества.
Анализ состояния патриотического воспитания в городском округе Первоуральск позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) низкий уровень ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в муниципальных учреждениях;
2) недостаточное учебное, материально-техническое обеспечение военно-патриотических клубов, общественных организаций (объединений) патриотической направленности;
3) неудовлетворительное материально-техническое обеспечение музеев патриотической направленности в образовательных учреждениях городского округа Первоуральск, невозможность использования музеями современных технологий патриотического воспитания.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение проблем в осуществлении патриотического воспитания программными методами. Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания в городском округе Первоуральск и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания учащихся как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо проводить мониторинг хода реализации мероприятий Программы, выполнения Программы в целом.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем обеспечивает единство содержательной части муниципальной долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в городском округе Первоуральск на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
1) неполная и некачественная реализация основных образовательных программ среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального образования в части организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также некачественная реализация программ дополнительного образования патриотической направленности;
(подп. 1 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
2) снижение темпов создания системы патриотического воспитания в Свердловской области;
(подп. 2 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
3) усиление несоответствия материальной инфраструктуры подготовки граждан по основам военной службы современным требованиям.
(подп. 3 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с:
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
1) недостатками в управлении Программой;
(подп. 1 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
2) неверно выбранными приоритетами развития системы.
(подп. 2 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов, занимающихся реализацией указанных направлений.
(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Раздел 2.Цель и задачи муниципальной целевой
ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК" НА 2011 - 2015 ГОДЫ,
РЕЗУЛЬТАТЫ, КОТОРЫЕ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ДОСТИЧЬ
В ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Муниципальная комплексная программа "Патриотическое воспитание граждан в городском округе Первоуральск" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана на основе областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы.
Программа определяет основные пути развития системы патриотического воспитания в городском округе Первоуральск в 2011 - 2015 годах.
Основной целью Программы является развитие системы патриотического воспитания в городском округе Первоуральск, формирование у граждан патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) модернизировать содержание и формы патриотического воспитания как условие вовлечения граждан городского округа Первоуральск в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;
2) развивать механизмы поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих различные программы патриотического воспитания;
3) осуществлять целенаправленное объединение усилий всех структур, занимающихся патриотическим воспитанием граждан.;
4) развивать механизмы поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в городском округе Первоуральск" на 2011 - 2015 годы (Приложение 2 к настоящей Программе). Определены следующие целевые индикаторы и показатели:
1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
2) увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
3) увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;
4) увеличение доли граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивном лагере;
5) увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в муниципальных образовательных учреждениях;
6) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;
(п. 6 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
7) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
(п. 7 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
8) увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, прошедших курсы повышения квалификации.
(п. 8 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет, с 2011 по 2015 годы без разделения на этапы.
Раздел 3.Механизм реализации муниципальной
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Заказчиком-координатором Программы является Администрация городского округа Первоуральск, которая в ходе выполнения Программы осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы; осуществляет мониторинг реализации Программы; осуществляет подготовку проектов правовых актов, необходимых для реализации Программы. Администрация городского округа Первоуральск разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год. Исполнителями Программы являются муниципальные образовательные учреждения городского округа Первоуральск, учреждения дополнительного образования, органы местного самоуправления, некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями, определенные в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Заказчик Программы заключает Соглашение о получении и расходовании субсидий с некоммерческими организациями, не являющимися автономными и бюджетными, на реализацию мероприятий по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи к службе в армии.
Раздел 4.Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации муниципальной
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПЕРВОУРАЛЬСК" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Реализация Программы позволит предоставить большему количеству граждан городского округа Первоуральск возможность участия в мероприятиях по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию, повысить качество организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации.
При этом будет обеспечено:
1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан городского округа Первоуральск;
2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения граждан городского округа Первоуральск в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;
3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы. В результате реализации Программы будет обеспечено:
1) увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
2) увеличение доли обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
3) увеличение доли обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;
4) увеличение доли граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивном лагере;
5) увеличение доли модернизированных музеев патриотической направленности в муниципальных образовательных учреждениях;
6) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;
(п. 6 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
7) увеличение доли муниципальных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
8) увеличение доли руководителей военно-патриотических клубов, прошедших курсы повышения квалификации.
Повышение социальной эффективности реализации Программы предусматривает создание условий для улучшения качества организации патриотического (военно-патриотического) воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации за счет развития инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений в городском округе Первоуральск, развития механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания.
Помимо этого, реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по вовлечению граждан городского округа Первоуральск в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности за счет модернизации содержания и форм патриотического воспитания.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) увеличение до 90 процентов числа граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
(п. 1 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
2) увеличение до 45 процентов числа обучающихся, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений;
3) увеличение до 30 процентов числа обучающихся, занимающихся техническими и военно-прикладными видами спорта;
(п. 3 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
4) увеличение до 15 процентов числа граждан допризывного возраста (15 - 18 лет), проходящих подготовку в оборонно-спортивных лагерях: - из числа обучающихся; из числа других категорий граждан - до 10 процентов;
(п. 4 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
5) увеличение до 20 процентов числа модернизированных музеев патриотической направленности в муниципальных образовательных учреждениях;
(п. 5 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
6) увеличение до 20 процентов числа муниципальных образовательных учреждений, реализующих инновационные программы патриотической направленности и участвующих в конкурсах на получение грантов;
(п. 6 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
7) увеличение до 50 процентов числа муниципальных образовательных учреждений, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;
(п. 7 в ред. Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
8) увеличение до 100 процентов числа руководителей военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, прошедших курсы повышение квалификации.
(п. 8 введен Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 23.12.2011 N 3663)
Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.
Эффективность реализации Программы рассчитывается в соответствии с методикой, приведенной в Приложении N 2 к настоящей Программе (не приводится).