Приложение к Постановлению от 19.07.2011 г № 1174 Программа
Муниципальная целевая программа «Развитие газификации в серовском городском округе» 2012 — 2014 гг. I. паспорт программы
| Основание для разработки | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция областной целевой программы "Развитие газификации в Свердловской области на 2012 - 2015 годы" |
| Статус программы | Муниципальная целевая программа |
| Заказчик программы | Администрация Серовского городского округа |
| Разработчик программы | Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" |
| Исполнители | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" |
| Цели программы | 1) повышение эффективности деятельности администрации Серовского городского округа; 2) улучшение комфортности проживания населения территории Серовского городского округа за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и предоставления возможности использования природного газа для обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества; 3) создание условий для модернизации жилищно-коммунального хозяйства; 4) создание благоприятного инвестиционного климата |
| Задачи программы | 1) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации территории Серовского городского округа путем реализации мероприятий по строительству газопроводов; 2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечение надежности системы газоснабжения путем реализации мероприятий по строительству распределительных газопроводов и газовых сетей; 3) газификация объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы путем реализации мероприятий по строительству газовых котельных, переводу существующих котельных на природный газ, установки индивидуальных источников теплоснабжения; 4) создание условий для развития индивидуального жилищного строительства |
| Сроки реализации программы | 2012 - 2014 гг. |
| Объемы и источники финансирования программы | Ресурсное обеспечение Программы представлено в разделе N IV |
| Ожидаемые результаты программы | 1) бесперебойное обеспечение населения территории Серовского городского округа природным газом; 2) улучшение экологической обстановки, снижение выброса загрязняющих веществ в атмосферу |
| Система контроля за исполнением программы | Оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется разработчиком. Текущий контроль - отчет о результатах выполнения программы на заседании коллегии Серовского городского округа 2 раза в год |
II.Характеристика проблемы газоснабжения и обоснование необходимости ее решения
Муниципальная целевая программа "Развитие газификации в Серовском городском округе" на 2012 - 2014 гг. (далее - Программа) разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ и Концепцией областной целевой программы "Развитие газификации в Свердловской области на 2012 - 2015 годы".
За последние годы в Серовском городском округе большое внимание уделяется строительству объектов газификации как одному из направлений социально-экономического развития города Серова. Газовое хозяйство на территории городского округа развивается в соответствии с утвержденной перспективной схемой газоснабжения Серовского городского округа. За счет средств из разных уровней бюджетов и инвестиций, а также средств граждан, велись работы по строительству распределительных сетей газопроводов, строительству ГРП, переводу котельных на природный газ и газификации жилых домов. За период 2008 - 2011 годы объем вложенных средств составил 105,4 млн. руб., в том числе:
| Источники | Общий объем за 2008 2011 годы, млн. руб. | В том числе по годам | |||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год (план) | ||
| Инвестиции (средства спецнадбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа) | 89,3 | 19,3 | 22,3 | 25,5 | 22,2 |
| Бюджет Серовского городского округа | 16,1 | 6,4 | 2,4 | 1,9 | 5,4 |
| ВСЕГО | 105,4 | 25,7 | 24,3 | 27,4 | 27,6 |
Введено 38 км распределительных сетей газопроводов, газифицировано 950,0 жилых домов.
Тем не менее, на сегодняшний день остаются территории Серовского городского округа, где жилые дома, пригодные для проживания, не оборудованы центральным газоснабжением. В таких домах до сих пор используются газобаллонные установки для газовых плит и печное отопление, что повышает опасность возникновения взрывов и пожаров в результате использования баллонного газа, а уровень благоустройства данных домов не отвечает современным стандартам качества. Отсутствие газа в таких районах так же сдерживает развитие малоэтажного жилищного строительства.
Преимущество природного газа в том, что он не только экологически чистый вид топлива, но и самый дешевый. Низкие цены на природный газ по сравнению с другими видами топлива (уголь, дрова и т.д.) позволят сократить расходы и, соответственно, улучшить благосостояние населения города и стабилизировать социально-экономическую обстановку.
Данная Программа разработана в целях повышения степени благоустройства жилых домов, улучшения качества жизни людей, предотвращения пожаров, приводящих к гибели и травматизму людей, порче имущества.
Данной Программой предполагается выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 24,12 млн. руб., строительно-монтажных работ на сумму 159,65 млн. руб.
Программа носит комплексный характер и предполагает участие в ней центральных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципального образования Серовский городской округ, организаций и граждан.
III.Цели и задачи программы
Цели Программы:
Улучшение комфортности проживания населения территории Серовского городского округа за счет повышения инженерного обустройства населенных пунктов и предоставления возможности использования природного газа для обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Задачи Программы:
1) Создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации территории Серовского городского округа путем реализации мероприятий по строительству газопроводов;
2) создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечение надежности системы газоснабжения путем реализации мероприятий по строительству распределительных газопроводов и газовых сетей;
3) газификация объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы путем реализации мероприятий по строительству газовых котельных, переводу существующих котельных на природный газ, установки индивидуальных источников теплоснабжения;
4) создание условий для развития индивидуального жилищного строительства.
В рамках данной Программы предусматривается:
1) Строительство газопроводов низкого давления - 18,9 км;
2) строительство газопроводов высокого давления - 19,75 км;
3) строительство газораспределительных пунктов - 8 шт.;
4) перевод котельных на природный газ - 6 шт.;
5) кол-во газифицируемых жилых домов - 2053 шт.
Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является улучшение бытовых условий и комфортности проживания жителей Серовского городского округа, предоставление возможности использования природного газа для обеспечения предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Будет введено 19,75 км распределительных газопроводов высокого давления и 28,9 км распределительных газопроводов низкого давления, для 2032 домов будет создана техническая возможность газификации.
Раздел IV.Ресурсное обеспечение программы (новая редакция)
Расчет необходимых финансовых средств на реализацию Программы произведен по укрупненным показателям сметной стоимости строительства.
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы планируется на уровне 162,15 миллионов рублей.
Программа рассчитана в ценах текущего года, что предполагает ежегодный перерасчет средств, необходимых на реализацию мероприятий.
Основными источниками средств, для реализации Программы являются:
| Источники | Общий объем предполагаемых ресурсов на 2012 2014 годы, млн. руб. | в том числе по годам | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| Областной бюджет (справочно) | ОБ | 126,94 | - | 24,81 | 102,13 |
| Бюджет Серовского городского округа | МБ | 35,21 | 5,27 | 10,45 | 19,49 |
| ВСЕГО | 162,15 | 5,27 | 35,26 | 121,62 | |
V.Оценка экологических последствий от реализации мероприятий программы
| Наименование мероприятия | Экологические последствия |
| Строительство газовых сетей | Строительство газовых сетей производится надземным и подземным способами прокладки. Незначительные изменения природной среды при подземной прокладке или установке опор при надземной прокладке будут компенсироваться за счет улучшения общей экологической ситуации при использовании природного газа |
| Перевод жилищного фонда на природный газ | При переводе жилищного фонда с баллонного или емкостного газа на природный газ никаких экологических изменений не произойдет. В случае если в жилищном фонде будет производиться установка индивидуального газового отопления вместо дровяных печей или угольных котлов, выбросы вредных веществ в атмосферу снизятся |
| Перевод отопительных котельных на природный газ | Природный газ - наиболее экологически чистый вид топлива, поэтому выбросы вредных веществ в атмосферу значительно снизятся, особенно при переводе котельных, работающих на мазутном и угольном топливе |
Раздел VI.Перечень мероприятий по муниципальной целевой программе "Развитие газификации в серовском городском округе" 2012 - 2014 годы (новая редакция)
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат по годам, тыс. руб. | Направления расходов и источники финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятия | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | Всего на 2012 2014 гг. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Газификация южной части города Серова | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищнокоммунальному хозяйству", МКУ "Управление капитального строительства" | Строительство газовых сетей низкого давления 18,9 км и газопроводов высокого давления 12,75 км.; Создание технической возможности перевода отопления жилищного фонда на природный газ. Перевод 3 угольных котельных на природный газ Газификация 820 жилых домов | |||||
| 1.1. | Газопровод высокого давления в южной части города Серова (1-я Овощная, 2-я Молочная, Правобережье р. Каква и пос. Новое Медянкино) | 27622,84 | 85059,00 | 112681,84 | в том числе: | |||
| 2811,94 | 9837,36 | 12649,30 | местный бюджет | |||||
| 24810,9 | 75221,64 | 100032,54 | обл. бюджет | |||||
| 1.2. | Газификация п. Правого берега р. Каквы (включены ПИР в 2012 - 2013 гг.) | 1467,8 | 561,63 | 29894,80 | 31924,23 | в том числе: | ||
| 1467,8 | 561,63 | 2989,5 | 5018,93 | местный бюджет | ||||
| 26905,3 | 26905,3 | обл. бюджет | ||||||
| 1.3. | Газификация п. Новое Медянкино (ПИР) | 793,2 | 2519,1 | 3312,3 | в том числе: | |||
| 793,2 | 2519,1 | 3312,3 | местный бюджет | |||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 1.4 | Газификация п. 1-я Овощная | в том числе: | ||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 1.5 | Газификация п. 2-я Молочная | в том числе: | ||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 1.6 | Перевод угольных котельных на газ | |||||||
| - котельная N 13 (дома престарелых) | в том числе: | |||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| - котельная N 8 (в районе 1-й Овощной) | в том числе: | |||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| - котельная МОУ СОШ N 26 | в том числе: | |||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 2. | Газификация п. Ключевой | в том числе: | ||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 3. | Газификация п. Новая Кола, п. Филькино | в том числе: | ||||||
| местный бюджет | ||||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 4. | Газификация п. Зеленцовский (ПИР) | 960,00 | 960,00 | в том числе: | ||||
| 960,0 | 960,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 5. | Строительство сетей газоснабжения к жилым домам по ул. Машинистов и ул. Нансена (включены ПИР в 2012 г.) | 200,0 | 1935,08 | 3360,0 | 5495,08 | в том числе: | Распределительные сети 0,45 км | |
| 200,0 | 1935,08 | 3360,0 | 5495,08 | местный бюджет | ||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 6. | Расширение сетей газоснабжения с газификацией жилых домов по ул. Краснотурьинская, по пер. Литейщиков | 1000,0 | 1000,0 | в том числе: | Газификация 14 жилых домов | |||
| 1000,0 | 1000,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 7. | Расширению сетей газоснабжения г. Серова с газификацией жилых домов пор ул. Некрасова, д. 74, 78 и ул. Февральской революции, д. 75, 77, 81 | 853,0 | 853,0 | в том числе: | ||||
| 853,0 | 853,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 8. | Строительство сетей газоснабжения к жилым домам по ул. Металлистов и пер. Гражданский (включены ПИР в 2013 г.) | 421,8 | 2500,0 | 2921,8 | в том числе: | |||
| 421,8 | 2500,0 | 2921,8 | местный бюджет | |||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 9. | Строительство сетей газоснабжения к жилым домам по ул. Горького, NN 100, 102, 103, 104, 105 и ул. Бебеля, NN 103, 105 и пер. Лиственный, NN 9, 11 | 452,7 | 452,7 | в том числе: | Распределительные сети 0,23 км | |||
| 452,7 | 452,7 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 10. | Строительство сетей газоснабжения к жилым домам по ул. Последняя и ул. Малая (ПИР) | 800,0 | 800,0 | в том числе: | ||||
| 800,0 | 800,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 11. | Строительство сетей газоснабжения к жилым домам по пер. Молодежный, N 22, 24 | 215,0 | 215,0 | в том числе: | Распределительные сети 0,06 км | |||
| 215,0 | 215,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 12. | Строительство наружного газопровода к жилым домам по пер. Молодежный, 18, 20а, 22а | 294,5 | 294,5 | в том числе: | Распределительные сети 0,14 км | |||
| 294,5 | 294,5 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 13. | Строительство наружного газопровода к жилым домам пер. Молодежный, 19, 21, 23, 25, 27 | 327,63 | 327,63 | в том числе: | Распределительные сети 0,2 км | |||
| 327,63 | 327,63 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 14. | Строительство наружного газопровода к жилым домам по ул. Демократов, 18, 18а, 20а | 310,32 | 310,32 | в том числе: | Распределительные сети 0,16 км | |||
| 310,32 | 310,32 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 15. | Строительство наружного газопровода к жилому дому по ул. П. Осипенко, 16 | 173,90 | 173,90 | в том числе: | Распределительные сети 0,08 км | |||
| 173,90 | 173,90 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 16. | Строительство наружного газопровода к жилому дому по ул. Ф. Революции, 23а | 264,0 | 264,0 | в том числе: | Распределительные сети 0,11 км | |||
| 264,0 | 264,0 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| 17. | Строительство наружного газопровода к жилому дому по ул. Каляева, 92 | 166,20 | 166,20 | в том числе: | Распределительные сети 0,03 км | |||
| 166,20 | 166,20 | местный бюджет | ||||||
| обл. бюджет | ||||||||
| Всего по программе: | 5274,0 | 35264,7 | 121613,80 | 162152,50 | в том числе: | |||
| 5274,0 | 10453,8 | 19486,86 | 35214,66 | местный бюджет | ||||
| - | 24810,9 | 102126,94 | 126937,84 | обл. бюджет | ||||
VII.Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
| Целевой индикатор | Единица измерения | Значение индикатора по годам | ||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
| Количество газифицируемых жилых домов (всего по программе 2058 домов) | % | 0,1 | 1,2 | 24,0 |
| Строительство газовых сетей (всего по программе - 33 км) | % | - | 5 | 35,0 |
| Обеспеченность Серовского городского округа газовыми котельными (4 шт.) | шт. | - | - | - |
| Распределение объема предполагаемых денежных ресурсов по годам (по программе 162,15 млн. руб.) | % | 3,0 | 22,0 | 75,0 |