Приложение к Постановлению от 25.07.2011 г № 472 Регламент
Регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) на территории муниципального образования алапаевское
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административный регламент), предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования Алапаевское, проведению их экспертизы и утверждению административных регламентов.
2.Основные понятия, используемые в данном Порядке:
- муниципальная функция (далее - функция) - деятельность органа местного самоуправления по осуществлению полномочий органа местного самоуправления, установленных на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области и (или) муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское, не связанная с запросами заявителей;
- муниципальная услуга (далее - услуга) - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее также - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Алапаевское;
- административная процедура - последовательность действий структурных подразделений и органов органа местного самоуправления при осуществлении исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
Глава 2.Порядок разработки проектов Административных регламентов
3.Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, муниципальных учреждений при исполнении функций (предоставлении услуг), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и органами органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальными учреждениями и должностными лицами, ответственными за разработку и утверждение административных регламентов, а также взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), а также учреждениями и организациями при исполнении функции (предоставлении услуги).
4.Административные регламенты разрабатываются органами местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, муниципальными учреждениями муниципального образования Алапаевское, к сфере деятельности которых относится исполнение функции (предоставление услуги), на основе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и муниципального образования Алапаевское.
Если в исполнении функции (предоставлении услуги) участвуют несколько органов местного самоуправления и (или) их структурных подразделений (функциональных, отраслевых, территориальных) органов, проект административного регламента разрабатывается совместно соответствующими органами местного самоуправления и (или) структурными подразделениями (органами) органов местного самоуправления. Порядок действий при взаимодействии органов местного самоуправления и (или) их структурных подразделений (функциональных, отраслевых, территориальных органов) при совместной разработке административных регламентов определяется главой местной Администрации. В этом случае административный регламент утверждается постановлением местной Администрации при условии согласования проекта постановления с руководителями данных органов (структурных подразделений) органов местного самоуправления муниципального образования Алапаевское.
5.При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) исполнения функций (предоставления услуг), в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Свердловской области и муниципальным нормативным правовым актам муниципального образования Алапаевское;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения функции (предоставления услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении функции (предоставлении услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4) сокращение срока исполнения функции (предоставления услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения функции (предоставления услуги). При подготовке административного регламента в нем могут быть установлены сокращенные сроки предоставления услуги (исполнения функции), а также сроки исполнения отдельных административных процедур в рамках исполнения функции (предоставления услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское;
5) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;
6) возможность предоставления услуги в электронной форме.
6.Органы местного самоуправления муниципального образования Алапаевское не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия органа местного самоуправления муниципального образования, не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены федеральными законами.
7.Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования Алапаевское отдельных государственных полномочий Российской Федерации (Свердловской области), переданных им на основании федерального закона (закона Свердловской области) с предоставлением субвенций из федерального бюджета (бюджета Свердловской области), а также части полномочий исполнительных органов государственной власти Российской Федерации (исполнительных органов государственной власти Свердловской области) по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг), переданных органу местного самоуправления в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным законом (законом Свердловской области) или соглашениями и административным регламентом, утвержденным исполнительным органом государственной власти Российской Федерации (исполнительным органом государственной власти Свердловской области).
8.Структура и содержание проекта административного регламента должны соответствовать требованиям, установленным главой 4 настоящего Порядка.
9.При разработке административного регламента органы местного самоуправления муниципального образования Алапаевское могут использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.
Глава 3.Организация экспертизы и обсуждения проектов Административных регламентов
10.Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления.
11.Разработанный проект административного регламента разработчик размещает в сети Интернет на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления.
11.1.При размещении проекта административного регламента в сети Интернет одновременно должно быть указано:
1) в какой орган может быть представлено заключение независимой экспертизы по проекту административного регламента, проведенной заинтересованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), с указанием адреса для представления заключения, контактного телефона;
2) срок проведения независимой экспертизы и представления заключений, который не может быть менее чем один месяц со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Алапаевское.
11.2.Со дня размещения в сети Интернет проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
11.3.Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
11.4.Результатом независимой экспертизы является заключение, которое направляется в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, являющиеся разработчиками административного регламента.
11.5.Непоступление заключения независимой экспертизы в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Алапаевское в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы проекта соответствующего административного регламента органом местного самоуправления и последующего утверждения административного регламента.
11.6.При поступлении заключений независимой экспертизы разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, отведенного для ее проведения.
Если по результатам рассмотрения заключения независимой экспертизы разработчик признал, что указанные в нем замечания (предложения) обоснованы, рациональны и соответствуют действующему законодательству, разработчик обеспечивает внесение таких изменений в проект административного регламента.
12.После завершения доработки проекта административного регламента с учетом полученных заключений независимой экспертизы разработчик направляет проект для проведения экспертизы, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
К проекту административного регламента разработчик прилагает поступившие заключения независимой экспертизы и пояснительную записку, в которой мотивированно поясняет причины учета либо отклонения представленных замечаний (предложений).
12.1.Экспертиза, проводимая уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляется специалистом юридической службы (юристом) разработчика - соответствующего органа местного самоуправления.
Указанную экспертизу специалист юридической службы (юрист) соответствующего органа местного самоуправления проводит в рамках проведения общей правовой экспертизы при процедуре согласования проекта правового акта соответствующего органа местного самоуправления.
Предметом экспертизы, проводимой уполномоченным органом местного самоуправления, является оценка соответствия указанных проектов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
12.2.Одновременно специалист юридической службы (юрист) проводит общую юридическую экспертизу проекта административного регламента на предмет его соответствия нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги, а также антикоррупционную экспертизу проекта административного регламента.
12.3.Заключение по результатам экспертизы не составляется в случае, если проект административного регламента:
1) полностью соответствует всем требованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральным законом N 210-ФЗ, принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, настоящим Порядком;
2) полностью соответствует нормативным правовым актам, непосредственно регулирующим предоставление муниципальной услуги;
3) не содержит коррупциогенных факторов;
4) при наличии независимых экспертиз - учитывает все обоснованные, рациональные и соответствующие действующему законодательству замечания (предложения), указанные в заключениях независимой экспертизы, либо если мотивы отклонения соответствующих замечаний (предложений) - обоснованы и соответствуют действующему законодательству.
В таком случае соответствие проекта административного регламента подтверждается визой юриста в листе согласования проекта правового акта соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Алапаевское об утверждении данного административного регламента.
12.4.Если по результатам проведенной экспертизы выявлено, что проект административного регламента не соответствует хотя бы одному условию, указанному в пункте 12.3 настоящего Порядка, результаты экспертизы проекта административного регламента, с указанием всех его недостатков, отражаются в заключении, прилагаемом к проекту правового акта соответствующего органа местного самоуправления, и направляемом разработчику.
12.5.Разработчик проекта соответствующего административного регламента, обязан рассмотреть заключение и обеспечить приведение проекта административного регламента в соответствие с указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
13.Также разработчик направляет проект административного регламента на процедуры согласования, установленные в соответствующем органе местного самоуправления.
Глава 4.Порядок утверждения и внесения изменений в Административные регламенты
14.Административные регламенты утверждаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, к полномочиям которых в соответствии с Уставом муниципального образования Алапаевское, нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, Положением об органе местного самоуправления относится исполнение функции (предоставление услуги).
15.К проекту административного регламента, представленного для утверждения, прилагаются:
1) поступившие заключения независимой экспертизы;
2) пояснительная записка разработчика, указанная в пункте 12 настоящего Порядка;
3) заключение, указанное в пункте 12.4 настоящего Порядка (если оно составлялось).
16.Утвержденные постановлениями (распоряжениями) органов местного самоуправления административные регламенты подлежат опубликованию в газете "Алапаевская искра", а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления. В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.
Заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомления с текстом административного регламента в местах предоставления соответствующей муниципальной услуги.
17.Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случаях:
1) изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Алапаевское, непосредственно регулирующих исполнение функции (предоставление услуги);
2) изменения структуры органов местного самоуправления, а также изменения полномочий органов местного самоуправления, если такие изменения требуют пересмотра административных процедур;
3) поступления предложений органов местного самоуправления о внесении изменений, основанных на результатах анализа практики применения соответствующих административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
18.Орган, которым осуществляется разработка административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение функции (предоставление услуги).
Глава 5.Требования к административным регламентам
Раздел 1.Административный регламент исполнения муниципальной функции
19.В административный регламент исполнения муниципальной функции включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) требования к порядку исполнения функции;
3) административные процедуры;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
20.Раздел административного регламента исполнения муниципальной функции, устанавливающий общие положения, содержит:
1) наименование административного регламента;
2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов;
3) описание результатов исполнения функции (указание на юридический факт (юридические факты), которым (которыми) заканчивается исполнение функции);
4) описание заявителей, а также физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при исполнении функции;
5) основные понятия (термины, определения), используемые в административном регламенте (могут не указываться).
20.1.Наименование административного регламента определяется разработчиком административного регламента с учетом формулировки, соответствующей положениям нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая функция.
21.Раздел административного регламента исполнения муниципальной функции, устанавливающий требования к порядку исполнения функции, содержит подразделы, устанавливающие:
1) порядок информирования о правилах исполнения функции;
2) сроки исполнения функции;
3) перечень оснований для приостановления исполнения функции либо отказа в исполнении функции;
4) требования к помещениям, в которых исполняется функция.
21.1.Если исполнение функции не связано с запросом заявителя, то положения раздела административного регламента, касающегося требований к порядку исполнения функции, определяющие порядок взаимодействия с заявителем при исполнении функции, в административном регламенте могут не раскрываться.
21.2.Подраздел, определяющий порядок информирования о правилах исполнения функции, содержит:
1) информацию о местах нахождения и графике работы органов (структурных подразделений) администрации, муниципальных учреждениях либо иных организациях, непосредственно исполняющих функцию, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения функции, а также о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии таких центров):
2) номера справочных телефонов органов (структурных подразделений) администрации, муниципальных учреждений либо иных организаций, непосредственно исполняющих функцию, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
3) адреса официальных сайтов (при наличии) органов (структурных подразделений) администрации в сети "Интернет", содержащих информацию об исполнении функции, а также адреса их электронной почты (при наличии);
4) порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения функции, в том числе о ходе исполнения функции;
5) форму и место размещения информации, указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта.
21.3.Подраздел, определяющий срок исполнения функции, содержит предельные допустимые сроки:
1) исполнения функции;
2) прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения функции;
3) приостановления исполнения функции (в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское);
4) выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом исполнения функции;
5) ожидания в очереди при подаче (получении) документов заявителем.
21.4.Подраздел, определяющий перечень оснований для приостановления исполнения функции, либо отказа в исполнении функции, содержит перечень оснований для приостановления исполнения функции, либо отказа в исполнении функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, в том числе оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
21.5.Подраздел, определяющий требования к помещениям, в которых исполняется функция, содержит описание требований к удобству и комфорту помещений, в которых исполняется функция, в том числе к:
1) оформлению входа в здание;
2) размещению и оформлению помещений;
3) местам для информирования заявителей, получения заявителями информации (визуальной, текстовой и мультимедийной) и заполнения заявителями необходимых документов;
4) местам для ожидания заявителей и местам для приема заявителей:
5) местам для парковки транспортных средств заявителей.
21.6.В подразделе, определяющем требования к помещениям, в которых исполняется функция, должна учитываться необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их запросу (заявлению) функции.
21.7.В раздел административного регламента, устанавливающий требования к порядку исполнения функции, также включаются сведения:
1) о перечне необходимых для исполнения функции документов, требуемых от заявителя, способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и о порядке их представления.
Установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское формы заявлений, обращений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением функции, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское прямо предусмотрена подача соответствующих документов в свободной форме;
2) об исполнении функции на платной, либо бесплатной основе. Если функция (в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области) исполняется на платной основе, в административном регламенте указываются размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении функции, и способы ее взимания. Если взимание платы с заявителя при исполнении функции не предусмотрено, в административном регламенте указывается, что исполнение данной функции осуществляется без взимания платы с заявителя.
22.Раздел административного регламента, устанавливающий административные процедуры, содержит подразделы, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения функции.
22.1.В приложении к административному регламенту может прилагаться блок-схема последовательности административных действий при исполнении функции.
22.2.Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
3) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
4) критерии принятия решений;
5) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
6) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
23.Раздел административного регламента, устанавливающий формы контроля за исполнением административного регламента, содержит:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции, а также принятием решений ответственными лицами;
2) порядок осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения функции;
3) положения об ответственности муниципальных служащих и иных должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения функции;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
24.Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих, содержит:
1) информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) основания для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) сведения о вышестоящих органах государственной власти или органах местного самоуправления (при наличии) и (или) должностных лицах (при наличии), которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) сведения о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.
24.1.Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а, также должностных лиц, муниципальных служащих, может содержать информацию для заявителей об их праве на обжалование соответствующих решений и действий (бездействия) - в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел 2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги
25.В административный регламент предоставления муниципальной услуги включаются следующие разделы:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления услуги;
3) административные процедуры;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
26.Раздел административного регламента предоставления муниципальной услуги, устанавливающий общие положения, содержит цели и задачи разработки административного регламента, а также основные понятия (термины, определения), используемые в административном регламенте (указывается при необходимости).
27.Раздел административного регламента предоставления муниципальной услуги, устанавливающий стандарт предоставления услуги, содержит подразделы, устанавливающие:
1) наименование услуги;
2) правовые основания для предоставления услуги;
3) наименование органа, предоставляющего услугу;
4) результат предоставления услуги;
5) срок предоставления услуги и описание заявителей;
6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги;
7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги и отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги;
8) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское;
9) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги;
10) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
11) требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой услуги;
12) показатели доступности и качества услуг;
13) иные требования к предоставлению услуги.
27.1.Подраздел, определяющий наименование услуги, содержит сведения о полном наименовании услуги, которая предоставляется в соответствии с административным регламентом.
Наименование услуги определяется с учетом формулировки, соответствующей положениям нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая услуга.
27.2.Подраздел, определяющий правовые основания для предоставления услуги, содержит сведения о законодательных или иных нормативных правовых актах, на основании которых предоставляется услуга. При этом указываются: вид правового акта, дата принятия правового акта, номер правового акта, полное наименование правового акта, норма правового акта (статья, пункт и т.д.), на основании которой предоставляется услуга.
27.3.Подраздел, определяющий наименование органа, предоставляющего услугу, содержит сведения о полном наименовании органа, предоставляющего услугу, а также о полном наименовании структурного подразделения указанного органа, должностными лицами которого непосредственно предоставляется услуга.
27.4.Подраздел, определяющий срок предоставления услуги и описание заявителей, содержит следующие сведения:
1) о предельном сроке, в течение которого должна быть оказана услуга (с момента обращения заявителя за предоставлением услуги до получения им результата услуги);
2) описание заявителей, а также физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении услуги.
27.5.Подраздел, определяющий срок предоставления услуги, содержит сведения о предельном сроке, в течение которого должна быть оказана услуга (с момента обращения заявителя за предоставлением услуги до получения им результата услуги).
27.6.Подраздел, определяющий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги, содержит указание на перечень документов, которые являются необходимыми для предоставления услуги. Указанный перечень должен являться исчерпывающим и не может иметь расширительный характер.
27.7.Подраздел, определяющий исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги и отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, содержит указание на перечень оснований, при наличии которых (одного или нескольких из которых) заявителю отказывается в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, и указание на перечень оснований, при наличии которых (одного или нескольких из которых) заявителю отказывается в предоставлении услуги. Указанные перечни должны являться исчерпывающими и не могут иметь расширительный характер.
27.8.Подраздел, определяющий размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования Алапаевское, содержит сведения о размере указанной платы, сведения о законах и (или) иных нормативных правовых актах, на основании которых взимается плата, а также о способах взимания платы.
В случае, если при предоставлении услуги плата с заявителя не взимается, настоящий подраздел содержит сведения о том, что соответствующая услуга предоставляется без взимания платы.
27.9.Подраздел, определяющий максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении предоставления услуги, содержит сведения о предельном сроке ожидания заявителем в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги.
27.10.Подраздел раздела административного регламента, устанавливающего стандарт предоставления услуги, определяющий срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, содержит сведения о предельном сроке, в течение которого должен быть зарегистрирован запрос заявителя о предоставлении услуги.
27.11.Подраздел, определяющий требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, содержит описание требований к удобству и комфорту помещений, в которых предоставляется услуга, в том числе к:
1) оформлению входа в здание;
2) размещению и оформлению помещений;
3) местам для информирования заявителей, получения заявителями информации (визуальной, текстовой и мультимедийной) и заполнения заявителями запросов о предоставлении услуги и иных необходимых документов;
4) местам ожидания заявителей и местам для приема заявителей;
5) местам для парковки транспортных средств заявителей.
27.12.Подраздел, определяющий показатели доступности и качества услуги, содержит перечень показателей доступности и качества соответствующей услуги.
Показателями доступности и качества услуги являются: соблюдение сроков предоставления услуги, соблюдение порядка информирования об услуге, соблюдение условий ожидания приема для предоставления услуги (получения результатов предоставления услуги), обоснованность отказов заявителем в предоставлении услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления услуги), отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении услуги, а также иные показатели, позволяющие установить степень доступности услуги для заявителей и уровень качества услуги.
27.13.Подраздел, определяющий иные требования к предоставлению услуги, содержит различные сведения, определяющие особенности предоставления услуги, в том числе с использованием многофункциональных центров (в случае наличия таких центров), предоставление услуги в электронной форме, порядок информирования о предоставлении услуги и др.
28.Раздел административного регламента, устанавливающий административные процедуры, содержит подразделы, соответствующие количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления услуги.
28.1.В приложении к административному регламенту может прилагаться блок-схема последовательности административных действий при предоставлении услуги.
28.2.Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
3) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
4) критерии принятия решений;
5) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
6) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
29.Раздел административного регламента, устанавливающий формы контроля за исполнением административного регламента, содержит:
1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием решений ответственными лицами;
2) порядок осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги;
3) положения об ответственности муниципальных служащих и иных должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги;
4) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
30.Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, содержит:
1) информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование;
2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
3) основания для отказа в рассмотрении жалобы приостановления ее рассмотрения;
4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
5) права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
6) сведения о вышестоящих органах государственной власти или органах местного самоуправления (при наличии) и (или) должностных лицах (при наличии), которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
7) сроки рассмотрения жалобы;
8) сведения о результатах досудебного (внесудебного) обжалования.
30.1.Раздел административного регламента, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, может содержать информацию для заявителей об их праве на обжалование соответствующих решений и действий (бездействие) в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.