Приложение к Постановлению от 02.08.2011 г № 851-П Порядок

Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания


1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, в случае принятия главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.
Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения.
2.Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной (государственной) услуги (работы), порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия его досрочного прекращения, и требования к отчетности о его исполнении.
Муниципальное задание на оказание муниципальных (государственных) услуг физическим и юридическим лицам должно содержать определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами, в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальное задание формируется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных (государственных) услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной (государственной) услуги (выполнению одной работы).
При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (государственной) (муниципальных) (государственных) услуги (услуг) и выполнение работы (работ), муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной (государственной) услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
3.Муниципальное задание формируется при составлении проекта местного бюджета.
Муниципальное задание формируется на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в случае составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Муниципальное задание утверждается в срок не позднее 15 дней со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального образования в отношении:
1) муниципальных казенных учреждений - главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения;
2) муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений - Администрацией городского округа Заречный.
Для утверждения муниципальных заданий распорядитель средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, либо Муниципальное казенное учреждение, обеспечивающее реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности, в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, согласовывает муниципальные задания с Финансово-экономическим управлением администрации городского округа Заречный и направляет их на утверждение в Администрацию городского округа Заречный.
5.Муниципальное задание формируется главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, либо Муниципальным казенным учреждением, обеспечивающим реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности, в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, на основе утвержденного ведомственного перечня муниципальных (государственных) услуг (работ).
6.В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются в соответствии с порядком указанным в п. 4 настоящего Порядка.
В случае объективной невозможности оказания муниципальных услуг руководитель муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного обстоятельства, извещает Муниципальное казенное учреждение, обеспечивающее реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности и главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также администрацию городского округа Заречный об этом.
Муниципальное казенное учреждение обеспечивающее реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности или главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств после получения извещения, указанного в абз. 2 настоящего пункта в течение 5 рабочих дней подготавливает заключение об обоснованности (необоснованности) извещения. В случае обоснованности невозможности исполнения муниципального задания в течение 3 рабочих дней подготавливает предложения:
а) об обеспечении выполнения муниципального задания;
б) об изменении муниципального задания соответствующим изменением объемов финансирования;
в) о перераспределении объемов муниципальных услуг между муниципальными учреждениями с соответствующим перераспределением объемов финансирования, согласовывает их с финансово-экономическим управлением администрации городского округа Заречный и направляет указанное заключение и предложения в администрацию городского округа Заречный на утверждение.
Изменение объема субсидии, предоставленной из местного бюджета муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
7.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
8.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
9.Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих муниципальных (государственных) услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат разрабатывается финансово-экономическим управлением администрации городского округа Заречный и устанавливается главным распорядителем средств местного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
10.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями осуществляется в виде субсидии из местного бюджета.
11.Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему органом местного самоуправления на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат разрабатывается финансово-экономическим управлением администрации городского округа Заречный и устанавливается в соответствии с настоящим Порядком администрации городского округа Заречный для бюджетных или автономных учреждений.
12.При оказании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями муниципальных (государственных) услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
13.При определении нормативных затрат на оказание муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением муниципальной (государственной) услуги (выполнение работы) учитываются:
1) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);
2) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка).
14.Нормативные затраты на содержание имущества муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
1) на потребление электрической энергии в размере 10% общего объема затрат муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения на оплату электрической энергии;
2) на потребление тепловой энергии в размере 50% общего объема затрат муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения на оплату тепловой энергии;
3) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
15.Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям перечисляются на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации городского округа Заречный.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждениям перечисляются на счета, открытые муниципальными автономными учреждениями в кредитных организациях, или на лицевые счета муниципальных автономных учреждений, открытые в Финансово-экономическом управлении администрации городского округа Заречный.
16.Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением и Администрацией городского округа Заречный, в соответствии с примерной формой, утверждаемой постановлением администрации городского округа Заречный.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
17.Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.
Муниципальные казенные учреждения не вправе отказаться от выполнения муниципального задания в случае принятия главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения, решения о формировании для них муниципального задания.
18.Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями муниципальных заданий осуществляет главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
Контроль за выполнением муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями муниципальных заданий осуществляет контрольный отдел Думы городского округа Заречный.
19.Муниципальные учреждения предоставляют в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным отчеты о выполнении муниципального задания в муниципальные казенные учреждения, обеспечивающие реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности.
Муниципальные казенные учреждения, обеспечивающие реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности, ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный отчет о выполнении муниципального задания муниципальными автономными и муниципальными бюджетными учреждениями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с пояснительной запиской.
Пояснительная записка к отчету должна содержать информацию о выполнении муниципального задания, а в случае отклонений фактических значений показателей от плановых - пояснения причин отклонения.
Отчет о выполнении муниципального задания используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Ответственность за несвоевременное предоставление отчетности или предоставление недостоверных сведений несут должностные лица учреждений, осуществляющих исполнение муниципального задания.
20.Показатели муниципального задания представляются главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения и Муниципальными казенными учреждениями, обеспечивающими реализацию полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности, в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений, в Финансово-экономическое управление администрации городского округа Заречный для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок, устанавливаемый постановлением администрации городского округа Заречный, регламентирующим порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Форма                                                        Приложение N 1
                                                                  к Порядку
Утверждаю
______________________________________
(наименование должностного лица,
утверждающего документ)
"__" _________________20__ г.
                          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
           _____________________________________________________
                  (наименование муниципального учреждения
                        Городского округа Заречный)
                                на ____ год
                                  ЧАСТЬ 1
           (формируется при установлении муниципального задания
     одновременно на выполнение муниципальной (государственной) услуги
              (услуг) и работы (работ) и содержит требования
        к оказанию муниципальной (государственной) услуги (услуг))
           РАЗДЕЛ 1 ____________________________________________
                     (при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование муниципальной (государственной) услуги ____________________
___________________________________________________________________________
2. Потребители муниципальной  (государственной) услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3.    Показатели,    характеризующие   объем   и   качество   муниципальной
(государственной) услуги
3.1.  Показатели,  характеризующие качество муниципальной (государственной)
услуги

Наименование показателя Единица измерения Формула расчета Значения показателей качества муниципальной услуги Источник информации о значении показателя (исходные данные для его расчета)
отчетный финансовый год текущий финансовый год очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
2.

3.2.Объем муниципальной (государственной) услуги (в натуральных показателях)
Наименование показателя Единица измерения Значение показателей объема муниципальной (государственной) услуги
отчетный финансовый год текущий финансовый год очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода
1 2 3 4 5 6 7
1.

3.3.Объем муниципальной (государственной) услуги (в стоимостных показателях)
Наименование показателя Единица измерения (натуральный показатель) Финансовые затраты на единицу услуги (руб.) Общий объем услуг (тыс. руб.) Значение показателей объема муниципальной (государственной) услуги
отчетный финансовый год текущий финансовый год очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.

4. Порядок оказания муниципальной (государственной) услуги <**>
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания
муниципальной (государственной) услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4.2.   Порядок   информирования  потенциальных  потребителей  муниципальной
(государственной) услуги

Способ информирования Состав размещаемой информации Частота обновления информации
1 2 3
1.
2.

5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципального задания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предельная цена (тариф) на оплату муниципальной (государственной) услуги
в  случаях,  если законодательством РФ предусмотрено ее оказание на платной
основе

Наименование услуги Нормативный правовой акт, устанавливающий цену (тариф) предельное цены (тарифа) (руб.)
1 2 3
1.
2.

6.1. Орган, устанавливающий цену (тариф)
___________________________________________________________________________
7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания <**>

Формы контроля Периодичность Орган, осуществляющий контроль за оказанием муниципальной (государственной) услуги
1 2 3
1.
2.

8.Требования к отчетности об исполнении муниципального задания <**>
8.1.Форма отчета об исполнении муниципального задания
Наименование показателя Единица измерения Значение, утвержденное в муниципальном задании на отчетный период Фактическое значение за отчетный период Характеристика причин отклонения от запланированных значений Источники информации о фактическом значении показателя
1 2 3 4 5 6
1.
2.

8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
муниципального задания
___________________________________________________________________________
                                  ЧАСТЬ 2
           (формируется при установлении муниципального задания
        одновременно на выполнение муниципальной (государственной)
           услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования
                       к выполнению работы (работ))
             РАЗДЕЛ 1 ________________________________________
                        (при наличии двух и более разделов)
1. Наименование муниципальной работы ____________________________________
___________________________________________________________________________
2. Характеристика работы

Наименование работы Содержание работы Планируемый результат выполнения работы
отчетный год текущий финансовый год очередной финансовый год первый год планового периода второй год планового периода
1 2 3 4 5 6 7
1.

3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

Формы контроля Периодичность Орган осуществляющий контроль за исполнением государственного задания
1 2 3
1.
2.

5.Требования к отчетности об исполнении муниципального задания
5.1.Форма отчета об исполнении муниципального задания
Результат, запланированный в муниципальном задании на отчетный финансовый год Фактический результат, достигнутый в отчетном финансовом году Причины отклонения фактического результата от запланированного Источники информации о фактически достигнутом результате
1 2 3 4
1.

5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания
___________________________________________________________________________
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)
муниципального задания
___________________________________________________________________________
Распорядитель (прямой получатель) бюджетных средств,
МКУ  обеспечивающее  реализацию  полномочий  ОМС
в  соответствующей  сфере деятельности.
М.П.
_________________________                     _____________________________
      (подпись)                                          (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник
финансово-экономического управления
администрации городского округа Заречный.
_________________________                     _____________________________
      (подпись)                                          (Ф.И.О.)
--------------------------------

Примечание:
<*> - прямыми получателями бюджетных средств не заполняется;
<**> - указывать нормативно-правовой акт или распоряжение (приказ) распорядителя или прямого получателя.
Форма                                                        Приложение N 2
                                 ВНЕСЕНИЕ
                     ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
                   ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
                         В __________________ ГОДУ

Полное наименование бюджетного учреждения, оказывающего муниципальные (государственные) услуги
Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета городского округа Заречный , МКУ обеспечивающее реализацию полномочий ОМС в соответствующей сфере деятельности

Наименование муниципальных (государственных) услуг утвержденных на текущий финансовый год Наименование исключаемых или (дополнительных) муниципальных (государственных) услуг на текущий финансовый год Единицы измерения Объем услуг в текущем финансовом году, с учетом корректировки
1 2 3 4
1.
2.
3.

1.Причины внесения изменений (дополнений): ___________________________
2.Прилагается и является неотъемлемой частью:
1) выписка из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания.
Распорядитель (прямой получатель) бюджетных средств,
МКУ обеспечивающее реализацию полномочий ОМС
в соответствующей сфере деятельности.
М.П.
_________________________                     _____________________________
      (подпись)                                          (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник
финансово-экономического управления
администрации городского округа Заречный.
_________________________                     _____________________________
      (подпись)                                          (Ф.И.О.)
--------------------------------

Примечание:
<*> - прямыми получателями бюджетных средств не заполняется.
Форма                                                        Приложение N 3
                                                                  к Порядку
                                   ОТЧЕТ
           О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
         МУНИЦИПАЛЬНЫХ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ)

N п/п Код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета Код муниципальной услуги (работы) Наименование муниципальной услуги (работы) Единица измерения Количество единиц оказания муниципальной услуги (выполнения работы), единиц Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), определенный на очередной финансовый год, рублей
план факт
1 2 3 4 5 6 7 8
1.
2.

Продолжение таблицы.
Фактические затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), в отчетном году, рублей Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определенные на очередной финансовый год, тыс. рублей (гр. 6 x гр. 8) Фактические затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в отчетном году, тыс. рублей (гр. 7 x гр. 9) Нормативные затраты на содержание имущества учреждения, определенные на очередной финансовый год, тыс. рублей Фактические затраты на содержание имущества учреждения в отчетном году, тыс. рублей Объем финансового обеспечения муниципального задания, тыс. рублей
план (гр. 10 + гр. 12) факт (гр. 11 + гр. 13)
9 10 11 12 13 14 15

Руководитель учреждения получателя бюджетных средств
М.П.
Руководитель распорядителя, прямого получателя бюджетных средств или МКУ обеспечивающее реализацию полномочий ОМС в соответствующей сфере деятельности.
М.П.
ФОРМА
БАЗОВОГО (ОТРАСЛЕВОГО) ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
(ГОСУДАРСТВЕННЫХ) УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
N п/п Наименование муниципальной (государственной) услуги (работы) Категории потребителей муниципальной (государственной) услуги (работы) Перечень и единицы измерения показателей объема (содержания) муниципальной (государственной) услуги (работы) Показатели, характеризующие качество муниципальной (государственной) услуги Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную (государственную) услугу (выполняющих работу)
наименование показателя единица измерения формула расчета
1 2 3 4 5 6 7 8

--------------------------------
<*> Заполняется по решению администрации городского округа Заречный, утверждающей настоящей перечень.


ФОРМА
ВЕДОМСТВЕННОГО ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ (ГОСУДАРСТВЕННЫХ)
УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ В УСТАНОВЛЕННОЙ
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
N п/п Наименование муниципальной (государственной) услуги (работы) Категории потребителей муниципальной (государственной) услуги (работы) Перечень и единицы измерения показателей объема (содержания) муниципальной (государственной) услуги (работы) Показатели, характеризующие качество муниципальной (государственной) услуги Наименования муниципальных учреждений (групп учреждений), оказывающих муниципальную (государственную) услугу (выполняющих работу)
наименование показателя единица измерения формула расчета
1 2 3 4 5 6 7 8