Приложение к Постановлению от 09.08.2011 г № 783 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению малоимущим гражданам, проживающим в верхнесалдинском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма
Глава 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению малоимущим гражданам, проживающим в Верхнесалдинском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.Описание заявителей по предоставлению муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда являются: граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории Верхнесалдинского городского округа, признанные малоимущими и состоящие на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Верхнесалдинского городского округа.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Верхнесалдинского городского округа при предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения администрации 624760, Свердловская область, Верхнесалдинского городского округа г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, 46 График работы специалиста вторник с 09.00 до 13.00 по предоставлению муниципальной услуги четверг Телефон специалиста (34345) 2-34-77 по предоставлению муниципальной услуги Адрес официального www.v-salda.ru Интернет-портала администрации Верхнесалдинского городского округа
4.В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Верхнесалдинского городского округа взаимодействует со следующими государственными и муниципальными учреждениями и организациями городского округа:
1) Верхнесалдинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области местонахождение: г. Верхняя Салда, ул. Евстигнеева, д. 19;
| График работы | Часы приема |
| понедельник | с 9.00 часов до 18.00 часов |
| вторник | с 10.00 часов до 19.00 часов |
| среда | с 9.00 часов до 18.00 часов |
| четверг | с 10.00 часов до 19.00 часов |
| пятница | работа с юридическим лицами |
| суббота | с 9.00 часов до 16.00 часов |
Перерыв на обед с 13.00 часов до 14.00 часов.
Телефон Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 2-37-20;
2) Филиал Свердловского областного государственного унитарного предприятия "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" местонахождение: г. Верхняя Салда, ул. Пролетарская, д. 2;
| График работы | Часы приема |
| понедельник | с 8.00 часов до 17.00 часов |
| вторник | с 8.00 часов до 17.00 часов |
| среда | работа с юридическим лицами |
| четверг | с 8.00 часов до 17.00 часов |
| пятница | с 8.00 часов до 17.00 часов |
| суббота | с 9.00 часов до 13.00 часов |
Перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов.
Телефон Филиала Свердловского областного государственного унитарного предприятия "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" 2-19-78;
3) Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в Верхнесалдинском районе местонахождение г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, д. 2А.
| График работы | Часы приема |
| понедельник | с 10.00 часов до 13.00 часов с 16.00 часов до 18.00 часов |
| вторник | с 10.00 часов до 13.00 часов с 16.00 часов до 18.00 часов |
| среда | с 10.00 часов до 13.00 часов с 16.00 часов до 18.00 часов |
| четверг | работа с юридическими лицами |
| пятница | с 10.00 часов до 13.00 часов с 15.00 часов до 17.00 часов |
| суббота | с 9.00 часов до 14.00 часов |
Перерыв на обед с 14.00 часов до 15.00 часов.
Телефон Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в Верхнесалдинском районе 2-46-60;
4) Муниципальное унитарное предприятие "Городское Управление жилищно-коммунального хозяйства МУП "Гор. УЖКХ" местонахождение г. Верхняя Салда, ул. Парковая, д. 1.
| График работы | Часы приема |
| понедельник | с 10.00 часов до 12.00 часов с 15.00 часов до 17.00 часов |
| вторник | с 10.00 часов до 12.00 часов с 15.00 часов до 17.00 часов |
| среда | с 15.00 часов до 17.00 часов |
| четверг | с 10.00 часов до 12.00 часов с 15.00 часов до 17.00 часов |
Перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов.
Телефон МУП "Гор. УЖКХ" 5-13-02.
4.Информация заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом сектора, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в часы приема.
5.Специалист сектора предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
1) о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) о перечне документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
3) об источнике получения документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
4) о сроке предоставления муниципальной услуги;
5) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6.Основными требованиями к информированию заявителя являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) полнота информирования;
3) наглядность форм предоставляемой информации;
4) удобство и доступность получения информации;
5) оперативность предоставления информации.
7.Информацию о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги, сведения о местонахождении, контактных телефонах, сведения о режиме работы заявители могут получить посредством: телефонной связи, информирования при личном обращении, письменного обращения, публикации информации на официальном Интернет-портале администрации Верхнесалдинского городского округа www.v-salda.ru.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
8.Наименование муниципальной услуги - предоставление малоимущим гражданам, проживающим в Верхнесалдинском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма (далее - муниципальная услуга).
9.Муниципальную услугу предоставляет администрация Верхнесалдинского городского округа, ответственным за предоставление услуги является сектор по жилищным вопросам (далее - сектор) администрации Верхнесалдинского городского округа.
10.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) предоставление малоимущим гражданам, проживающим в Верхнесалдинском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма;
2) мотивированный отказ в предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в Верхнесалдинском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений по договорам социального найма;
3) заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения в МУП "Гор. УЖКХ".
11.Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) письменное обращение заявителя, направленное в адрес администрации Верхнесалдинского городского округа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2) общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявителем заявления с приложенными документами, необходимыми для предоставления услуги.
12.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выполнении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги посредством телефона, электронной почты или на личном приеме.
13.Информация о сроке предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю устно при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления.
14.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление услуги:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (текст опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 г. N 1, в "Парламентской газете" от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14);
3) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 12 января 2005 г. N 1, в "Парламентской газете" от 15 января 2005 г. N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 15);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
5) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в Собрании законодательства РФ от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060, в "Российской газете" от 5 мая 2006 г. N 95);
6) Уставом Верхнесалдинского городского округа, принятым Решением Верхнесалдинской районной Думы от 15 июня 2005 года N 28 (Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 18 ноября 2005 г.);
7) Постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 12 августа 2010 года N 530 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Верхнесалдинского городского округа" (текст опубликован в газете "Новатор" от 20 августа 2010 г. N 33 стр. 19).
15.Для получения муниципальной услуги гражданин обращается в сектор.
Для принятия решения о предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда заявитель, по запросу администрации Верхнесалдинского городского округа предоставляет заявление с приложением следующих документов:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи (далее - члены семьи) (в случае изменения данных);
2) копии документов, подтверждающих наличие родственных или иных отношений (свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о заключении, расторжении брака; свидетельство об установлении отцовства; судебные решения о признании членов семьи) (в случае изменения данных);
3) справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц формы 2-НДФЛ (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) заявителем или каждым членом семьи заявителя за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов, в случае, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
4) копии пенсионных удостоверений и справки о доходах, полученных в виде пенсии за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов, - для заявителей, которым назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия, а также членам семьи заявителя, которым назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
5) справки о доходах, полученных в виде алиментов за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов, - для заявителей, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
6) справку из ГУ занятости населения Свердловской области "Верхнесалдинский центр занятости" - в случае, если у работоспособного заявителя и (или) членов семьи заявителя отсутствует период трудоустройства за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
7) справку из территориального управления социальной защиты населения Верхнесалдинского района о назначении ежемесячного пособия на ребенка за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
8) справку из образовательного учреждения о размере стипендии за год, предшествующий году, в котором заявителю направлен запрос о предоставлении документов, - в случае обучения заявителя или членов семьи заявителя в образовательных учреждениях (организациях) среднего специального или высшего образования по очной форме (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
9) справки из Филиала Свердловского областного государственного унитарного предприятия "Областной Центр недвижимости - "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" о стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности заявителя или в собственности членов семьи заявителя по состоянию на 1 января текущего года (истечение срока действий ранее предоставленных справок);
16.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента;
2) представление документов, которые не подтверждают право заявителей состоять на учете малоимущих граждан;
3) письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
17.Постановление главы администрации городского округа о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления в администрации Верхнесалдинского городского округа.
18.Действия по предоставлению муниципальной услуги приостанавливаются в случаях:
1) предоставления недостоверной информации;
2) имеющейся информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, свидетельствующей, что направленные на предоставление муниципальной услуги документы являются поддельными;
3) подачи личного заявления заявителем о приостановлении муниципальной услуги.
4) письменное обращение заявителя о возврате документов без предоставления муниципальной услуги.
5) неявки заявителя для заключения договора социального найма.
19.Муниципальная услуга заявителям предоставляется на бесплатной основе и осуществляется специалистом сектора по жилищным вопросам администрации Верхнесалдинского городского округа.
20.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут. Срок приема документов заявителя для предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Поступивший запрос от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, выраженный в устной, письменной или электронной форме, подлежит обязательной регистрации в день поступления.
21.Администрация Верхнесалдинского городского округа размещается в здании, доступном для населения, с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Центральный вход в здание оборудован информационной вывеской с указанием наименования органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу - администрация Верхнесалдинского городского округа.
22.На территории, прилегающей к зданию администрации Верхнесалдинского городского округа, в котором осуществляется прием заявителей, располагается автостоянка для парковки автомобилей.
23.Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Кабинет приема заявителей оснащен вывесками с указанием номера кабинета, наименованием Сектора, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема. Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги оснащены местами для ожидания.
24.В помещении, предназначенном для ожидания, размещены стенды и информационные материалы.
25.Места для заполнения документов оборудуются необходимой мебелью, компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
26.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
а) простота и ясность изложения информационных документов;
б) наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
в) доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2) количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) короткое время ожидания услуги;
б) удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
в) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3) качественным показателем качества муниципальной услуги являются:
а) точность предоставления муниципальной услуги;
б) профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
в) высокая культура обслуживания заявителей.
4) количественным показателем качества муниципальной услуги являются:
а) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
б) количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
27.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении N 1 к регламенту.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
28.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) направление запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием и проверка указанных документов;
2) рассмотрение документов на общественной жилищной комиссии (далее - комиссия);
3) подготовка проекта постановления главы администрации городского округа о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
4) направление постановления главы администрации городского округа о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения с заявителем договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
29.Специалист сектора направляет запрос заявителю о предоставлении документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, в связи с имеющимся свободным от прав третьих лиц жилым помещением.
30.Специалист сектора принимает документы, указанные в пункте 15 настоящего Регламента, осуществляет проверку полноты и достоверности, представленных документов.
31.При отсутствии документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, несоответствии представленных документов, специалист сектора уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
32.Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих членов семьи с учета, является факт поступления в сектор документов, указанных в пункте 15 настоящего Регламента.
33.Максимальное время проведения административной процедуры по проведению проверки не может превышать 20 дней.
34.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов на комиссии является факт вынесения специалистом сектора документов, предоставляемые заявителем и результатов проверки на комиссию.
35.После рассмотрения документов, комиссия рекомендует главе администрации городского округа принять решение о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
36.Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются заявителям, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
37.Жилое помещение по договору социального найма предоставляется заявителям по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
38.При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма заявителю, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
39.Основанием для начала выполнения административной процедуры по подготовке постановления главы администрации городского округа о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда является решение комиссии о предоставлении муниципальной услуги. На основании представленных документов, результатов проверки, решения комиссии специалист сектора, готовит проект постановления главы администрации городского округа о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
40.Постановление главы администрации городского округа о предоставлении жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда передается в МУП "Гор. УЖКХ" для заключения договора социального найма жилых помещений на территории Верхнесалдинского городского округа.
Глава 4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
41.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы администрации по экономике.
42.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
43.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
44.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц администрации городского округа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном или судебном порядке.
45.Жалоба на действия (бездействия) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, может быть подана в администрацию Верхнесалдинского городского округа.
46.Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, действия (бездействия) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
3) существо обжалуемых действий (бездействие).
47.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
48.Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст жалобы не поддается прочтению (в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю сообщается об оставлении жалобы без рассмотрения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
49.Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента подачи.
50.При обжаловании решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги (о принятии гражданина на учет, об отказе в принятии на учет, о снятии с учета) принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.
51.При обжаловании нарушений, допущенных в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
52.Действия (бездействия) должностного лица, решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.