Приложение к Решению от 30.08.2011 г № 417 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства I. общие положения
1.Настоящее Положение, в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", устанавливает условия и порядок предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан для целей индивидуального жилищного строительства на территории Серовского городского округа.
2.Действие настоящего Положения распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные в границах Серовского городского округа, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления (далее - земельные участки).
3.Земельные участки предоставляются гражданам для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно один раз.
4.Органом, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Положением, является отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом".
5.Решение о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства оформляется постановлением администрации Серовского городского округа.
6.Административная процедура предоставления земельных участков бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства устанавливается административным регламентом, принятым администрацией Серовского городского округа.
7.Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливаются решением Думы Серовского городского округа.
II.Граждане, имеющие право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства
9.В соответствии со статьей 54-7 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", право на предоставление в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане, постоянно проживающие на территории Серовского городского округа (далее - заявители), в следующих случаях:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с федеральными законами правом на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:
- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с подпунктом 16 части 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (в соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (в соответствии со статьями 2 - 4 (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), 6 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");
- граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, лицам, ставшими инвалидами, и семьям, потерявшим кормильца из числа таких граждан, при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска").
В соответствии с федеральными законами правом на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:
- военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие-граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
- инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");
3) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
4) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявления о предоставлении земельного участка, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;
5) утратил силу
6) граждане, являющиеся одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;
7) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
10.В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются гражданам по одному из оснований, предусмотренных пунктом 9 Положения.
III.Прием заявлений и принятие решений о включении граждан в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства
11.Прием заявлений граждан о включении в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявители) осуществляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет по управлению имуществом).
12.Одновременно с заявлением заявителем должны быть представлены следующие документы:
1) копия паспорта заявителя (заявителей);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3) копии документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации принадлежность к одной из категорий граждан, указанных в пункте 9 настоящего Положения.
13.По результатам рассмотрения документов Комитет по управлению имуществом в месячный срок с даты представления заявителем документов, принимает решение о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении в очередь, с указанием оснований для отказа.
14.Комитет по управлению имуществом отказывает во включении заявителя в очередь в следующих случаях:
1) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
2) заявление подано лицом, не проживающим постоянно на территории муниципального образования;
3) заявителем представлены не все документы;
4) заявителем ранее уже было реализовано право на приобретение однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
5) заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области не имеет права на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
15.Списки граждан, включенных в очередь (далее - заявители, включенные в очередь), составляются и утверждаются Комитетом по управлению имуществом ежегодно в срок до 1 марта текущего года.
При формировании списков заявителей, включенных в очередь, учитывается право граждан на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков.
Списки заявителей, включенных в очередь обнародуются путем вывешивания на информационном стенде Комитета по управлению имуществом, опубликования в приложении к газете "Серовский рабочий" - "Муниципальный Вестник", а также размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет.
16.Заявитель исключается из очереди в случаях:
1) подачи им в Комитет по управлению имуществом заявления об исключении из очереди;
2) утраты оснований, дающих ему право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) выезда на постоянное место жительство за пределы муниципального образования Серовский городской округ;
4) предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования;
5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием включения в очередь.
IV.Прием заявлений и принятие решений об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства
17.Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа (далее - Комитет по архитектуре и градостроительству) ежегодно в срок до 1 марта текущего года определяет количество и месторасположение земельных участков, планируемых для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в текущем году.
Перечень земельных участков, планируемых для бесплатного предоставления в соответствующем году, утверждается постановлением администрации города, и публикуется в приложении к газете "Серовский рабочий" - "Муниципальный Вестник", а также размещается на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет.
18.Заявителю, включенному в очередь, предоставляется земельный участок, сформированный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с установленными границами, то есть земельный участок, в отношении которого:
- проведено межевание земельного участка;
- проведен государственный кадастровый учет;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за его подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
- подготовлен градостроительный план земельного участка.
19.Формирование земельных участков осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом.
20.При наличии сформированного земельного участка из утвержденного перечня, Комитет по управлению имуществом направляет заявителю, стоящему первым в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка.
21.Заявитель, включенный в очередь, получивший уведомление, либо его представитель предоставляет заявление об однократном бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного в Комитет по управлению имуществом, в 30-дневный срок с даты получения соответствующего уведомления.
Вместе с заявлением, заявитель, включенный в очередь, получивший уведомление предоставляет для обозрения оригиналы документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.
22.В случае если заявитель, получивший уведомление, не представил в установленный срок заявление и (или) требуемые документы и при этом не направил уведомление о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить заявление и (или) требуемые документы в установленный срок, или представил отказ от предлагаемого ему земельного участка, Комитет по управлению имуществом предлагает соответствующий земельный участок следующему, стоящему за ним заявителю, включенному в очередь, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.
23.Комитет по управлению имуществом готовит проект постановления администрации Серовского городского округа о предоставлении земельного участка, в семидневный срок с момента издания постановления извещает о принятом решении заявителя и передает ему земельный участок по акту приема-передачи.
24.В двухмесячный срок с момента подписания акта приема-передачи земельного участка заявитель самостоятельно и за свой счет обращается в орган регистрации - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для проведения государственной регистрации права собственности на предоставленный земельный участок и представляет в Комитет по управлению имуществом копию свидетельства о государственной регистрации права.
Копия свидетельства представляется заявителем (его представителем) непосредственно или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
25.В случае, если заявителем не предоставлены документы, указанные в пункте 24 настоящего Положения, и не направлено уведомление в Комитет по управлению имуществом о наличии каких либо обстоятельств, препятствующих ему предоставить необходимые документы в установленный срок, Комитет по управлению имуществом готовит проект решения об отмене решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в отношении данного заявителя, с указанием оснований принятия такого решения, и предлагает соответствующий земельный участок следующему, стоящему за ним заявителю, включенному в очередь, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.
26.Право собственности на предоставленный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.