Приложение к Постановлению от 07.09.2011 г № 1187-ПП Порядок
Порядок предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в законодательном собрании свердловской области
1.Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области (далее - субсидии), а также процедуру их возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 25 марта 2011 года N 12-ОЗ ("Областная газета", 2011, 26 марта, N 91-96) и от 24 июня 2011 года N 43-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 июня, N 228-229) (далее - Закон).
3.Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом по разделу 1200 "Средства массовой информации", подразделу 1204 "Другие вопросы в области средств массовой информации", целевой статье 4580000 "Обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2011 год.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство информационных технологий и связи Свердловской области (далее - Министерство).
5.Право на получение субсидий имеют региональные телеканал и радиоканал - средства массовой информации, зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Свердловской области, на которые в соответствии с Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года N 53-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" ("Областная газета", 2010, 30 июня, N 229-230) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, N 175-177), возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности (далее - региональные телеканал и радиоканал).
6.Субсидии региональным телеканалу и радиоканалу предоставляются в размере фактически произведенных ими расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2011 год.
При недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год, субсидии региональным телеканалу и радиоканалу предоставляются в равном процентном соотношении от фактических расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2011 год.
7.Министерство заключает с региональными телеканалом и радиоканалом соглашение о предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета по форме согласно приложению.
Для заключения соглашения, указанного в части первой настоящего пункта, региональные телеканал и радиоканал представляют в Министерство следующие документы:
1) заявку на получение субсидий из областного бюджета в 2011 году, подписанную руководителем и заверенную печатью организации;
2) нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации юридического лица и (или) о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года;
3) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;
4) нотариально заверенную копию устава юридического лица и изменений к нему;
5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
6) смету затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом.
8.Субсидии предоставляются региональным телеканалу и радиоканалу на возмещение их затрат, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, включающих:
оплату труда штатных и нештатных работников, авторского и артистического гонораров, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
командировочные расходы (проезд, суточные, проживание);
аренду помещений;
аренду технических средств (аппаратной для монтажа и озвучивания телепрограмм и радиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя);
оплату расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;
аренду транспортных средств;
приобретение реквизита, костюмов, изготовление декораций;
использование архивных материалов, компьютерной графики;
приобретение прав на использование аудио- и видеоматериалов;
оплату услуг связи по распространению телепрограмм, радиопрограмм, услуг по трансляции телепрограмм, радиопрограмм;
оплату коммунальных услуг.
9.Предоставление субсидий осуществляется Министерством на основании следующих документов:
1) копий постановлений Избирательной комиссии Свердловской области об утверждении результатов учета эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) (далее - постановление избирательной комиссии);
2) отчета о понесенных затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным телеканалом и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области (далее - отчет по телеканалу), и (или) отчет о понесенных затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, региональным радиоканалом и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области (далее - отчет по радиоканалу);
3) копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически понесенные расходы.
Отчет по телеканалу и отчет по радиоканалу представляются региональными телеканалом и радиоканалом в Министерство в порядке и сроки, предусмотренные в соглашении, указанном в части первой пункта 7 настоящего Порядка.
10.Министерство в течение десяти дней со дня представления региональными телеканалом и радиоканалом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет их проверку.
11.По итогам проверки Министерство в течение десяти дней со дня окончания проверки:
1) перечисляет на расчетные счета региональных телеканала и радиоканала соответствующие суммы субсидий;
2) возвращает представленные документы с указанием причин их возврата.
12.Основаниями для возврата документов являются:
1) представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
2) установление факта недостоверных сведений в представленных документах.
После устранения замечаний региональные телеканал и радиоканал вновь представляют документы на рассмотрение в Министерство.
13.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств (субсидий) осуществляет Министерство и Министерство финансов Свердловской области.
14.При выявлении Министерством и (или) Министерством финансов Свердловской области нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, представления региональным телеканалом и радиоканалом недостоверных сведений субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.
При невозврате субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидий в судебном порядке.
Форма Приложение
к Порядку предоставления
из областного бюджета
в 2011 году субсидий
на возмещение затрат
региональных телеканала
и радиоканала по освещению
деятельности политических
партий, представленных
в Законодательном Собрании
Свердловской области
СОГЛАШЕНИЕ N ______________
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2011 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
г. Екатеринбург "___" _____________ _____ г.Министерство информационных технологий и связи Свердловской области в лице ______________________________________________, действующей на основании __________________________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной стороны, и _____________________________________ в лице ______________________________________________________________, действующего на основании _____________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, в соответствии с Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года N 53-ОЗ "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ, Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 25 марта 2011 года N 12-ОЗ и от 24 июня 2011 года N 43-ОЗ, Указом Губернатора Свердловской области от 29 октября 2010 года N 957-УГ "Об определении регионального телеканала и регионального радиоканала, осуществляющих освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 30 октября, N 393-394), Постановлением Правительства Свердловской области от 07.09.2011 N 1187-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета в 2011 году субсидий на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области", Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 21.10.2010 N 31/158 "Об утверждении Методики учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Свердловской области, региональными телеканалом и радиоканалом" ("Областная газета", 2010, 30 октября, N 393-394) с изменениями, внесенными Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 14.04.2011 N 8/33 ("Областная газета", 2011, 21 апреля, N 130-131), подписали настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
1.1.Настоящее Соглашение устанавливает условия предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета на возмещение затрат региональных телеканала и радиоканала по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области (далее - субсидия), порядок их предоставления и приостановления (прекращения) предоставления субсидии при несоблюдении получателем субсидии условий Соглашения, ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий Соглашения, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
В целях финансирования затрат по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, понесенных Исполнителем в 2011 году, Исполнителю предоставляется субсидия в размере фактически произведенных им расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2011 год.
При недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год, субсидия Исполнителю предоставляется в равном процентном соотношении от фактических расходов на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2011 год.
Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов по разделу 1200 "Средства массовой информации", подразделу 1204 "Другие вопросы в области средств массовой информации", целевой статье 4580000 "Обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на финансовый год.
1.2.Условием предоставления указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения денежных средств является их использование Исполнителем на обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности Исполнителем. Исполнитель вправе привлекать третьих лиц для выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению.
2.ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1.Исполнитель обязуется:
2.1.1.Обеспечивать равенство политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности и вести учет объема эфирного времени, затраченного на такое освещение, в соответствии с нормативными правовыми актами, перечисленными в преамбуле к настоящему Соглашению.
2.1.2.Вести раздельный бухгалтерский учет расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, при освещении их деятельности.
2.1.3.Представить в срок до ______________________ в Министерство следующие документы:
2.1.3.1.Копии постановлений Избирательной комиссии Свердловской области об утверждении результатов учета эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, в региональных телепрограммах (телепередачах) в течение соответствующего года (далее - постановления избирательной комиссии).
2.1.3.2.Отчет о понесенных Исполнителем в соответствующем году затратах, связанных с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области, и подлежащих возмещению за счет средств бюджета Свердловской области (далее - отчет). Отчет составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
2.1.3.3.Копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически понесенные расходы.
2.2.Министерство обязуется:
2.2.1.В течение десяти дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.1.3, осуществить их проверку.
2.2.2.Вернуть Исполнителю представленные документы с указанием оснований их возврата в течение десяти дней со дня получения в случаях:
2.2.2.1.Если представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Соглашения.
2.2.2.2.Если установлен факт представления в отчетах недостоверных сведений.
2.2.3.При повторном представлении Исполнителем документов в течение десяти дней со дня их представления осуществить их проверку.
2.2.4.При отсутствии указанных в пункте 2.2.2 настоящего Соглашения случаев, являющихся основанием для возврата документов, перечислить денежные средства в размере, предусмотренном в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в течение двух рабочих дней после истечения срока, установленного для проверки документов.
2.2.5.При установлении Министерством нарушения Исполнителем условий, установленных для предоставления субсидий, направить последнему требование о возврате в областной бюджет полученных субсидий или их части.
3.ЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
3.1.Министерство признает расходование средств целевым использованием, если будут соблюдены условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и средства будут израсходованы Исполнителем в соответствии со сметой расходов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
3.2.Перемещение средств на другие статьи сметы расходов и их перераспределение между статьями допускается, если перемещаемая (перераспределяемая) совокупная сумма в год не превышает пятидесяти процентов общей суммы сметы расходов.
3.3.Исполнитель для подтверждения целевого использования денежных средств представляет в Министерство отчет за подписью руководителя и главного бухгалтера, скрепленный печатью организации. Отчет должен быть составлен согласно статьям затрат, предусмотренных в смете расходов, с указанием суммы расходов по каждой статье затрат и приложением платежно-расчетных документов.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1.За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.2.При выявлении Министерством нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства.
При невозврате субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет субсидий в судебном порядке.
4.3.Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае, если указанное неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
4.4.К обстоятельствам непреодолимой силы в контексте настоящего Соглашения относятся стихийные бедствия, война или военные действия, принятие нормативного правового акта, делающего невозможным исполнение обязательств по настоящему Соглашению.
4.5.О наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны незамедлительно информировать друг друга.
4.6.Все споры, которые могут возникнуть между Сторонами в ходе исполнения настоящего Соглашения, будут решаться Сторонами путем переговоров с направлением претензий. Срок ответа на претензию - 10 дней с момента ее получения.
4.7.В случае если Стороны не смогут прийти к соглашению, то все споры и разногласия подлежат разрешению в Арбитражном суде Свердловской области.
5.СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до исполнения Сторонами своих обязательств. В силу части 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия настоящего Соглашения применяются к отношениям Сторон, возникшим с ____________________.
6.ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
6.1.Настоящее Соглашение составлено на русском языке в двух идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
6.2.Стороны обязаны сообщать друг другу об изменении своих юридических адресов, почтовых адресов, банковских реквизитов, номеров телефонов и телефаксов в течение 2 (двух) дней с момента такого изменения.
6.3.Вся корреспонденция, направляемая Сторонами друг другу, доставляется по согласованным адресам лично уполномоченным представителям либо заказными письмами с уведомлением о вручении и описью вложения, а также обязательно дублируется посредством факсимильной связи по согласованным факсам, телефонным номерам. До поступления оригиналов отчетов, уведомлений и другой корреспонденции их факсимильная копия имеет равную юридическую силу с оригиналом.
6.4.Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению возможны только по обоюдному согласию Сторон и должны быть составлены в письменной форме.
6.5.Приложения к настоящему Соглашению составляют его неотъемлемую часть и включают в себя: