Приложение к Решению от 14.09.2011 г № 586 Положение
Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих нижнетуринского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области".
1.2.Настоящее Положение определяет порядок организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛЬ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
2.1.Целью профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации является постоянное и гарантированное обеспечение уровня профессионального образования, соответствующего содержанию и объему полномочий по должности, повышение эффективности управленческой деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнетуринского городского округа.
2.2.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации организуются и осуществляются на основании следующих основных принципов:
1) непрерывность и обязательность профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей в соответствии с квалификационными требованиями по должности;
2) обеспечение опережающего характера обучения с учетом перспектив развития Нижнетуринского городского округа, усложнения функций и полномочий органов местного самоуправления, внедрения современных инновационных технологий, современных научных достижений;
3) целевая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих по направлению подготовки и специализации в соответствии с квалификационными требованиями по должности, а также для формирования кадрового резерва, использование обязательных и дополнительных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, разнообразие форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации при обучении по программам профессионального образования;
4) дифференциация обязательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации в зависимости от групп должностей и профессиональной специализации.
2.3.Профессиональная подготовка - планомерное и организованное обучение в высших образовательных учреждениях по требуемым направлениям подготовки и специализации, также послевузовское профессиональное образование: аспирантура, докторантура.
2.4.Профессиональная переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности или для получения дополнительной квалификации на базе имеющегося высшего профессионального образования.
2.5.Повышение квалификации - система обновления и совершенствование теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.
Повышение квалификации осуществляется в целях:
1) освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности (краткосрочное повышение квалификации);
2) комплексного обновления знаний в сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач.
2.6.Основаниями для направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации являются:
1) наступление очередного срока прохождения курса специального обучения в соответствии с утвержденными планами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
2) рекомендации аттестационной комиссии о направлении на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации;
3) обеспечение возможности поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;
4) включение в кадровый резерв.
2.7.В рамках поддержания необходимого профессионально-квалификационного уровня обеспечивается дифференцированный подход по:
1) должностным категориям специалистов;
2) предметной специализации (содержанию) должностных обязанностей;
3) уровню индивидуальной квалификации и базовому образованию;
4) формам обучения;
5) целям прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
2.8.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих осуществляются в форме обучения с отрывом от работы или без отрыва, а также в форме дистанционного обучения.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕПУТАТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1.Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа включает:
1) анализ кадрового потенциала по образованию и соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, расчет потребности на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
2) подготовку и утверждение планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на календарный год и заявки на финансирование расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
3) подготовку и заключение договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на данный вид деятельности и государственную аккредитацию;
4) организацию системы учета и осуществление контроля за профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров в образовательных учреждениях;
5) анализ результатов по итогам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
3.2.Направление на дополнительное профессиональное образование осуществляется, как правило, с периодичностью:
1) выборные должностные лица Нижнетуринского городского округа - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
2) муниципальные служащие - по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года;
3) депутаты - один раз за время созыва.
Муниципальный служащий, впервые поступивший на муниципальную службу, как правило, направляется на дополнительное профессиональное образование в течение первого года службы.
3.3.В планы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не включаются муниципальные служащие:
1) обучающиеся в вузах, аспирантуре по специализации должности муниципальной службы по заочной форме обучения;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.);
4) проходившие периодическое повышение квалификации или переподготовку в течение предыдущих трех календарных лет.
3.4.Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа осуществляется:
1) по ежегодным планам Правительства Свердловской области - за счет средств бюджета Свердловской области;
2) по ежегодным планам органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа - за счет средств бюджета Нижнетуринского городского округа.
3.5.Формирование ежегодного плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и заявки на финансирование расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется уполномоченными лицами органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа и утверждаются руководителями органов местного самоуправления в срок до 1 октября текущего года на следующий календарный год по форме (Приложение 1, 2).
3.6.В соответствии с утвержденным планом уполномоченными лицами органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа осуществляется подготовка проектов договоров (муниципальных контрактов) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц депутатов и муниципальных служащих.
3.7.На время обучения за выборными должностными лицами, депутатами и муниципальными служащими Нижнетуринского городского округа сохраняется место работы (должность) и денежное содержание в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
3.8.При условии прохождения обучения выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа за пределами Нижнетуринского городского округа обучающимся производится оплата проезда к месту учебы и обратно, проживания, а также суточные расходы за счет средств бюджета Нижнетуринского городского округа.
3.9.Контроль за прохождением профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих органов, а также контроль за выполнением образовательными учреждениями условий договора (муниципального контракта) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации осуществляется уполномоченными лицами органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ, ПЕРЕПОДГОТОВКОЙ И ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ДЕПУТАТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
4.1.Финансирование расходов, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Нижнетуринского городского округа, а также в случаях, определенных законодательством, за счет средств бюджета Свердловской области.
4.2.Расходы, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации выборных должностных лиц, депутатов и муниципальных служащих Нижнетуринского городского округа, предусматриваются в сметах расходов соответствующих органов местного самоуправления Нижнетуринского городского округа в соответствии с муниципальной целевой программой развития муниципальной службы.