Приложение к Постановлению от 26.09.2011 г № 953 Порядок
Порядок предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета кушвинского городского округа на возмещение некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным постановлением региональной энергетической комиссии свердловской области на 2011 год
1.Настоящий Порядок предоставления в 2011 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета Кушвинского городского округа на возмещение некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельными индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 30 июня 2011 года N 842-ПП "Об утверждении Порядка и условий предоставления и распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на организацию тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на 2011 год и распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на организацию тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на 2011 год" и Постановлением РЭК Свердловской области от 1 октября 2010 года N 119-ПК "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2011 год".
2.Порядок определяет категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение в 2011 году субсидий из бюджета Кушвинского городского округа на возмещение некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год (далее - Субсидии), цели, условия и порядок предоставления Субсидий, порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
3.Предоставление Субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат исполнителей коммунальных услуг, возникающих в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением региональной энергетической комиссии Свердловской области от 1 октября 2010 года N 119-ПК на 2011 год (далее - Затраты), за счет средств бюджета Кушвинского городского округа согласно Решению Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на 2011 год на основании соглашения о предоставлении Субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим населению Кушвинского городского округа услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - Соглашение) по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие Соглашение, обязаны вести раздельный учет расходов на оказание населению услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения.
4.Затраты, субсидируемые из бюджета Кушвинского городского округа по настоящему Порядку, определяются в соответствии с расчетом суммы субсидии на возмещение некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом (далее - Расчет), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.Предоставление Субсидий осуществляется за счет средств бюджета Кушвинского городского округа в соответствии с ведомственной структурой расходов по разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", целевой статье 5210318 "Организация тепло-, водоснабжения населения и водоотведения", виду расходов 006 "Субсидии юридическим лицам", в пределах лимитов бюджетных обязательств.
6.Главным распорядителем и получателем средств бюджета, предусмотренных для предоставления Субсидий, является администрация Кушвинского городского округа (далее - Администрация).
7.Право на получение Субсидий имеют юридические лица (индивидуальные предприниматели) - исполнители коммунальных услуг, предоставляющие населению Кушвинского городского округа услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения и имеющие некомпенсируемые платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затраты, возникшие в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год, определенные в соответствии с Расчетом, и ведущие раздельный учет расходов на оказание услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения.
8.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в целях проведения отбора на предоставление Субсидий, представляют в отдел планирования и экономики Администрации в течение 10 календарных дней с момента официального опубликования Постановления Администрации об утверждении настоящего Порядка заявку на получение Субсидий из бюджета Кушвинского городского округа (далее - Заявка) за период с начала 2011 года по месяц, предшествующий месяцу подачи заявки.
К Заявке прилагаются следующие документы:
1) копия договора на управление жилищным фондом либо копия протокола собрания собственников жилья об утверждении условий договора на управление жилищным фондом (для организаций, управляющих многоквартирными домами);
2) копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем или нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
3) копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально, либо органом, осуществляющим государственную регистрацию;
4) копия учредительного документа, заверенная учредителем либо нотариально;
5) копия договора на приобретение тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (для организаций, управляющих многоквартирными домами);
6) перечень договоров на оказание услуг тепло-, водоснабжения и водоотведения (для организаций поставляющих услуги собственникам помещений, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом);
7) Расчет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
В случае не представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем одновременно с Заявкой одного из указанных в настоящем пункте документов, такая Заявка со всеми приложенными к ней документами не рассматривается и возвращается отделом планирования и экономики Администрации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в течение 3 календарных дней с указанием причины возврата.
9.Отдел планирования и экономики Администрации в течение 15 рабочих дней после окончания срока, установленного для подачи Заявок, производит отбор путем проведения проверки документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для участия в отборе, а также проверки соответствия представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно в организации, представившей расчеты).
10.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, прошедшие отбор, заключают с Администрацией Соглашение о предоставлении Субсидий. Ответственным за подготовку и подписание Соглашения является отдел планирования и экономики Администрации.
В случае если общая сумма недополученных доходов победителей проведенного отбора, не превышает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, установленные Решением Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на 2011 год (далее - Решение) и предназначенные для предоставления Субсидий, то сумма Субсидий для каждого из юридических лиц и индивидуальных предпринимателей равна сумме определенных в соответствии с настоящим Порядком недополученных доходов, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным постановлением региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год.
В случае если общая сумма недополученных доходов победителей проведенного отбора, превышает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, установленные Решением, предназначенные для предоставления Субсидий, то сумма Субсидий для каждого из юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется по формуле:
С = ЛБО (Sюрл / Sобщ), где
С - сумма Субсидий, подлежащих перечислению каждому из участников прошедших отбор, руб.;
ЛБО - сумма лимитов бюджетных обязательств предусмотренных Решением для предоставления Субсидий;
Sюрл - сумма недополученных доходов, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год, определенных участником, прошедшим отбор в соответствии с настоящим Порядком;
Sобщ - общая сумма недополученных доходов, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год, всех участников, прошедших отбор.
В случае если в срок установленный в пункте 8 настоящего Порядка не подана ни одна заявка либо все представленные Заявки не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, отбор считается не состоявшимся. Повторно процедура подачи Заявок производится в течение 10 календарных дней с момента размещения отделом планирования и экономики Администрации в газете "Кушвинский рабочий" объявления о проведении отбора.
11.В течение пяти рабочих дней после проведения отбора начальник отдела планирования и экономики Администрации подготавливает, согласовывает и направляет для подписания главе Администрации проект постановления Администрации о распределении объема Субсидий, предусмотренного Решением, между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими отбор.
В течение трех рабочих дней после подписания главой Администрации постановления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, начальник отдела планирования и экономики Администрации организует подписание Соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими отбор.
Копии заключенных Соглашений направляются отделом планирования и экономики Администрации в отдел бюджетного учета и отчетности Администрации в течение двух рабочих дней после подписания Соглашений.
В соответствии с вступившим в силу постановлением Администрации о распределении объема Субсидий и полученными от отдела планирования и экономики Администрации копиями подписанных Соглашений, отдел бюджетного учета и отчетности Администрации направляет в финансовое управление в Кушвинском городском округе платежные поручения на перечисление Субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение Субсидий.
12.Финансовое управление на основании платежных документов, полученных от Администрации, перечисляет суммы Субсидий с лицевого счета Администрации на расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах доведенных до Администрации лимитов бюджетных обязательств.
13.В предоставлении Субсидий и заключении Соглашения может быть отказано полностью или частично:
1) полностью - если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не соответствует требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
2) частично - в случае внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению Субсидии, влекущих изменение размера предоставляемых Субсидий. В этом случае начальник отдела планирования и экономики Администрации в пятидневный срок подготавливает, обеспечивает согласование и подписание сторонами изменений к Соглашениям, предусматривающим уменьшение размеров Субсидий, предусмотренных заключенными Соглашениями, пропорционально сумме уменьшения лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
3) полностью - в случае внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению Субсидии, влекущих отмену предоставления Субсидий.
14.Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в отдел планирования и экономики Администрации ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании Субсидий.
15.Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации представляет в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) ежеквартальный отчет об использовании межбюджетных трансфертов в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Министерством.
16.Средства, полученные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем из бюджета Кушвинского городского округа в форме Субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут административную, финансово-правовую, гражданско-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование Субсидий.
17.Финансовый контроль за целевым использованием Субсидий осуществляет Администрация.
В целях осуществления финансового контроля за целевым использованием Субсидий отдел планирования и экономики Администрации имеет право проводить документальные проверки получателей Субсидий непосредственно у получателей Субсидий или путем проверки представленных получателями Субсидий первичных документов в отдел планирования и экономики Администрации.
Предоставленные получателям Субсидии должны направляться непосредственно на возмещение некомпенсируемых платежами населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения затрат, возникших в связи с ограничением роста платежей граждан за коммунальные услуги предельным индексом, установленным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области на 2011 год.
18.Субсидия подлежит возврату в бюджет Кушвинского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - получателями Субсидий соответствующего требования от Администрации в следующих случаях:
- при выявлении у получателей Субсидий нарушений условий, установленных для предоставления Субсидий;
- при выявлении фактов предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями недостоверных сведений для получения Субсидий;
- при выявлении нецелевого использования средств.
При не возврате Субсидий в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату в бюджет Кушвинского городского округа Субсидий в судебном порядке.