Приложение к Решению от 30.09.2011 г № 59/5 Положение
Положение об административной комиссии асбестовского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об административной комиссии Асбестовского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Областным законом от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Областным законом от 23 мая 2011 года N 31-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий", Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2011 N 1128-ПП "Об административных комиссиях", иными нормативными правовыми актами.
1.2.Положение определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Асбестовского городского округа государственного полномочия по созданию административных комиссий и обеспечения деятельности административной комиссии Асбестовского городского округа (далее - комиссия).
1.3.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Комиссия создается и действует в пределах границ Асбестовского городского округа, установленных Областным законом от 12 июля 2007 года N 85-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области".
1.4.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, приказами директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5.Полное наименование комиссии: Административная комиссия Асбестовского городского округа. Сокращенное наименование комиссии: Административная комиссия АГО.
Комиссия имеет круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки. Комиссия не является юридическим лицом.
1.6.Место нахождения комиссии и заседания комиссии проводятся по адресу: 624260, Свердловская область, город Асбест, улица Уральская, дом 73.
1.7.Основными задачами комиссии являются:
1) Рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах своих полномочий на основе всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, с целью защиты:
- прав граждан;
- в сфере управления собственностью и торговли;
- в сфере охраны окружающей среды и благоустройства;
- на транспорте;
- в бюджетной сфере;
- общественного порядка и общественной нравственности.
2) Разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законом.
3) Обеспечение исполнения вынесенных постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
4) Выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
5) Принятие мер, направленных на предупреждение административных правонарушений в рамках полномочий комиссии.
1.8.Комиссия взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, комиссиями и иными органами и организациями, независимо от их форм собственности, в пределах своих полномочий.
2.ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ
2.1.Комиссия состоит из председателя административной комиссии, заместителя председателя административной комиссии, ответственного секретаря административной комиссии, иных членов административной комиссии. Ответственный секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе. Остальные члены административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность в комиссии на общественных началах.
Членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее или среднее профессиональное образование. Не могут являться членами комиссии граждане Российской Федерации, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2.2.В состав комиссии включаются депутаты Думы Асбестовского городского округа, администрации Асбестовского городского округа, органов внутренних дел, представители общественных объединений.
Количество представителей общественных объединений в составе комиссии не может быть менее одной трети от общего количества членов комиссии.
2.3.Общественные объединения направляют до 1 декабря календарного года в Думу Асбестовского городского округа мотивированные предложения о включении в состав комиссии своих представителей с изложением информации о деятельности общественного объединения и представителях, которые предлагаются в состав комиссии.
Дума Асбестовского городского округа определяет кандидатуры представителей общественных объединений и утверждает их соответствующим решением Думы, которое направляется в администрацию Асбестовского городского округа для включения в состав комиссии и принятия распоряжения администрации Асбестовского городского округа о численном и персональном составе комиссии до 1 января календарного года.
2.4.Численный и персональный состав комиссии ежегодно утверждается распоряжением администрации Асбестовского городского округа и составляет не более 15 членов.
Председателем комиссии является глава администрации Асбестовского городского округа, заместителем председателя комиссии является начальник отдела общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы.
Ответственный секретарем комиссии является муниципальный служащий администрации Асбестовского городского округа, ответственный за деятельность административной комиссии.
3.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
3.1.Рассмотрение комиссией дел об административных правонарушениях производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях на открытых заседаниях, которые являются основной формой работы административной комиссии, на принципах равенства граждан и юридических лиц перед законом в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случаях, установленных законодательством, комиссия принимает решение о закрытом рассмотрении дела.
3.3.Заседания комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.4.Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
В случае отсутствия на заседании председателя комиссии обязанности председателя административной комиссии исполняет заместитель председателя комиссии. В случае одновременного отсутствия председателя комиссии и его заместителя на заседании административной комиссии обязанности председателя административной комиссии исполняет по поручению председателя комиссии один из членов административной комиссии.
3.5.Решение по рассмотренному комиссией делу об административном правонарушении принимается комиссией простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равного количества голосов при голосовании о принятии решения председатель административной комиссии или исполняющий обязанности председателя административной комиссии имеет решающий голос.
3.6.В целях полного и всестороннего рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссия имеет право:
1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административных правонарушениях;
2) привлекать к работе комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции.
3.7.Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
3.8.Члены административной комиссии:
1) участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;
2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;
3) вносят председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела при дополнительном выяснении обстоятельств дела;
4) участвуют в заседании административной комиссии;
5) задают вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
6) участвуют в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
7) участвуют в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
3.9.Председатель комиссии наряду с обязанностями члена комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
2) председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу административной комиссии;
4) утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;
5) назначает заседания административной комиссии;
6) подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
7) подписывает протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении;
8) представляет интересы административной комиссии в отношениях с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;
9) несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии.
3.10.Ответственный секретарь административной комиссии наряду с обязанностями члена комиссии:
1) обеспечивает подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
2) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания административной комиссии и подписывает его;
3) оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
4) организует подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
5) организует вручение либо отправку копий постановлений, определений и представлений, вынесенных административной комиссией, в установленные сроки установленным законом лицам;
6) осуществляет контроль за исполнением вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений;
7) обеспечивает подготовку установленных форм отчетности в сфере деятельности административной комиссии;
8) обеспечивает ведение делопроизводства и сохранность дел административной комиссии;
9) изучает и обобщает практику рассмотрения дел об административных правонарушениях.
3.11.Председатель комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ
4.1.Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств субвенций из областного бюджета бюджету Асбестовского городского округа на осуществление переданного государственного полномочия по созданию административных комиссий.
4.2.Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на администрацию Асбестовского городского округа.
4.3.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется ответственным секретарем комиссии.
4.4.Администрация Асбестовского городского округа представляет в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области отчеты в сроки и формах, определенных в Порядке создания и деятельности административных комиссий, обеспечения их деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 24.08.2011 N 1128-ПП "Об административных комиссиях".
4.5.Думой Асбестовского городского округа производится контроль за осуществлением органами местного самоуправления Асбестовского городского округа государственного полномочия по созданию административных комиссий и обеспечения деятельности административной комиссии Асбестовского городского округа.