Приложение к Решению от 30.09.2011 г № 59/9 Изменение
Изменения в положение об администрации асбестовского городского округа
1.Внести в Положение об администрации Асбестовского городского округа, утвержденное Решением Асбестовской городской Думы от 31.10.2005 N 22/11 "Об администрации Асбестовского городского округа", следующие изменения:
1) изложить статью 9 Положения в следующей редакции:
"Статья 9. К полномочиям администрации относятся:
1) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;
3) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
9) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
10) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
12) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
14) установление официальных символов муниципального образования;
15) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
16) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
18) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
19) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
20) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;
21) организация освещения улиц, площадей, бульваров и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа;
22) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
23) реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения городского округа; организация взаимодействия с органами и структурами государственной власти в данном направлении деятельности;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории городского округа;
28) поддержка в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, расположенных на территории городского округа;
29) создание и содержание в целях гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; создание, содержание и организация деятельности служб, осуществляющих данные мероприятия;
31) создание муниципальной пожарной охраны;
32) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
36) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
37) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
38) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
39) проведение единой ценовой политики на территории городского округа;
40) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
41) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
42) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
43) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
44) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
45) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
46) осуществление расчетов цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
47) установление тарифов на товары и услуги, тарифов на подключение (исключение - сфера электро- и теплоснабжения) муниципальных организаций коммунального комплекса, а также иных организаций в случаях, предусмотренных законом;
48) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
49) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
50) установление надбавок к тарифам на товары и услуги муниципальных организаций коммунального комплекса, а также иных организаций в случаях, предусмотренных законом;
51) установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;
52) публикация информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
53) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
54) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
55) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
56) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
58) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
59) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
60) истребование информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной нормативными актами Российской Федерации;
61) установление цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
62) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов;
63) осуществление мониторинга цен и тарифов на социально значимые товары и услуги;
64) осуществление информационной и консультативной деятельности по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий;
65) подготовка предложений и заключений об экономической обоснованности изменения цен и тарифов коммунального комплекса;
66) осуществление муниципального водного контроля;
67) осуществление муниципального лесного контроля;
68) создание условий для развития туризма;
69) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
70) участие в работе по комплексному анализу социально-экономической ситуации в городском округе, в подготовке предложений по развитию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений в бюджет городского округа;
71) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Думы городского округа, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
72) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
73) разработка проекта местного бюджета и отчета по исполнению бюджета городского округа;
74) обеспечение исполнения местного бюджета;
75) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
76) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
77) оказание методической помощи по вопросам бухгалтерского учета и отчетности получателям местного значения;
78) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
79) ведение учета выданных гарантий городским округом, осуществление контроля за исполнением получателями средств местного бюджета своих обязательств;
80) ведение учета внутреннего долга местного бюджета;
81) ведение реестра расходных обязательств городского округа;
82) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
83) управление (в том числе распоряжение) движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
84) осуществление в порядке и пределах, определенных действующим законодательством, полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов местного самоуправления, в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего казну Асбестовского городского округа, а также полномочия собственника по передаче имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) имущества;
85) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;
86) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
87) подготовка проектов нормативных правовых актов главы городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
88) учреждение муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени муниципального образования, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями главы городского округа;
89) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
90) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
91) осуществление муниципального контроля за использованием объектов муниципальной собственности;
92) осуществление муниципального контроля по организации и проведению на территории городского округа проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в пределах полномочий установленных настоящей статьей при осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
93) представление интересов муниципального образования в делах о банкротстве;
94) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
95) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
96) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
97) организация работы информационно-методической службы, обеспечение методического сопровождения педагогических работников общего образования, дошкольного и дополнительного образования;
98) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
99) материально-техническое обеспечение учреждений;
100) создание, реорганизация и ликвидация учреждений;
101) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
102) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
103) организация отдыха детей в каникулярное время;
104) подготовка для утверждения Думой городского округа документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании, и соответствующих карт) городского округа;
105) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
106) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения главой городского округа;
107) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения главой городского округа;
108) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, документации по планировке территории для утверждения главой городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения Думой городского округа;
109) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
110) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
111) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
112) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
113) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
114) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
115) подготовка проектов правовых актов главы городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
116) осуществление муниципального градостроительного и строительного контроля;
117) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов на территории городского округа;
118) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
119) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;
120) развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
121) создание условий для развития частной системы здравоохранения;
122) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
123) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
124) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
125) разработка и осуществление в пределах своей компетенции политики в области здравоохранения;
126) разработка и реализация муниципальных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского назначения;
127) разработка предложений по совершенствованию систем обязательного и добровольного медицинского страхования граждан;
128) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение охраны здоровья матери и ребенка;
129) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
130) санитарно-гигиеническое образование населения;
131) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
132) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;
133) разработка и осуществление в пределах своих полномочий единой политики в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа;
134) руководство и контроль за развитием физической культуры и спорта в городском округе;
135) организация и совершенствование физического воспитания населения;
136) координация вопросов физической культуры и спорта на предприятиях, организациях, учреждениях и учебных заведениях городского округа;
137) разработка и реализация муниципальных программ развития физической культуры и спорта;
138) координация деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта;
139) осуществление взаимодействия с федеральными, областными, ведомственными физкультурно-спортивными организациями, общественными физкультурно-спортивными объединениями;
140) содействие развитию физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;
141) координация своей деятельности с уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере физической культуры и спорта;
142) разработка, организация и осуществление массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
143) осуществление анализа развития физической культуры и спорта и их влияния на состояние здоровья населения на территории городского округа;
144) разработка и осуществление в пределах своей компетенции политики в сфере культуры на территории городского округа, направленной на сохранение, создание и распространение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;
145) разработка и осуществление программ развития культуры на территории городского округа;
146) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
147) создание условий для организации досуга и обеспечения населения городского округа услугами организаций культуры;
148) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
149) организация художественного образования и эстетического воспитания, в том числе в системе дополнительного образования отрасли "культура" через школы искусств;
150) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение доступности культурных ценностей и услуг в области культуры;
151) управление муниципальными организациями и учреждениями культуры;
152) создание условий для развития частной системы предоставления услуг в сфере культуры и досуга;
153) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
154) создание музеев муниципального образования;
155) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
156) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
157) контроль за соблюдением установленных нормативов, правил, стандартов и качеством предоставляемых населению услуг в сфере культуры;
158) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и Уставом Асбестовского городского округа.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.";
2) изложить статью 22 Положения в следующей редакции:
"Статья 22. В соответствии с решением Думы Асбестовского городского округа в структуру администрации Асбестовского городского округа входят:
- глава администрации Асбестовского городского округа;
- первый заместитель главы администрации Асбестовского городского округа;
- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа;
- заместитель главы администрации Асбестовского городского округа;
- управляющий делами администрации Асбестовского городского округа;
- отдел финансового обеспечения;
- юридический отдел;
- отдел общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы;
- отдел по экономике;
- отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики;
- общий отдел;
- отраслевой (функциональный) орган с правами юридического лица - финансовое управление;
- отраслевой (функциональный) орган с правами юридического лица - отдел по управлению муниципальным имуществом;
- управление образованием;
- управление архитектуры и градостроительства;
- отдел здравоохранения;
- отдел физической культуры и спорта;
- отдел культуры;
- управление сельских населенных пунктов поселков Белокаменный и Красноармейский.";
3) изложить статью 23 Положения в следующей редакции:
"Статья 23. Заместители главы администрации Асбестовского городского округа, а также управляющий делами подотчетны непосредственно главе Асбестовского городского округа.
Первому заместителю главы администрации Асбестовского городского округа подотчетны отдел по экономике, отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики.
Заместителю главы администрации Асбестовского городского округа подотчетны управление образованием, отдел здравоохранения; отдел физической культуры и спорта, отдел культуры.
Заместителю главы администрации Асбестовского городского округа подотчетно управление архитектуры и градостроительства.
Управляющему делами администрации Асбестовского городского округа подотчетен общий отдел.
Финансовое управление, юридический отдел, отдел финансового обеспечения, отдел по управлению муниципальным имуществом; отдел общественной безопасности, гражданской обороны и мобилизационной работы, управление сельских населенных пунктов поселков Белокаменный и Красноармейский в своей деятельности подотчетны непосредственно главе администрации Асбестовского городского округа.
Структура каждого подразделения, его функции и задачи регламентируются отдельными положениями, утверждаемыми главой администрации Асбестовского городского округа.
Положение о финансовом управлении утверждается Думой Асбестовского городского округа.
Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом утверждается Думой Асбестовского городского округа.".