Постановление от 04.10.2011 г № 677

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район»

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2011 г. N 677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Положением об организации и проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район, утвержденным Постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 25 октября 2007 года N 580, статьей 27 Устава муниципального образования Камышловский муниципальный район постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район" (прилагается).
2.Камышловскому районному комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Бобре М.И.) руководствоваться в своей работе Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район".
3.Отделу делопроизводства, муниципальной службы и контроля администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Якимов В.Ю.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Камышловские известия", разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: www. kamyshlovsky-region.ru.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя Камышловского районного комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район Бобре М.И.
Глава
муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по предоставлению земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район, разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Структурное подразделение, осуществляющее организационные мероприятия и подготовку документов по предоставлению земельных участков:
- Камышловский районный комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - Комитет).
1.2.ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ;
- Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ;
- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 31 января 2002 года N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 30 марта 2009 года N 332-ПП "О регулировании отдельных вопросов по взиманию арендной платы";
- Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 октября 2007 года N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 ноября 2010 года N 584 "О внесении изменений в перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2007 года N 370";
- Закон Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 года N 1045-ПП "О реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";
- Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июля 2005 года N 543-ПП "Об организации работы по предоставлению в собственность или аренду земельных участков путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка";
- Устав муниципального образования Камышловский муниципальный район.
1.3.ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о предоставлении земельного участка на условиях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
1.4.ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
С заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращаются физические и юридические лица, а также их представители, полномочия которых надлежащим образом удостоверены, а именно:
- представители физических лиц представляют доверенности, удостоверенные нотариально либо приравненные к нотариально удостоверенным на основании статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- представители юридических лиц представляют доверенности, удостоверенные нотариально либо удостоверенные уполномоченными должностными юридическими лицами.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в Камышловском районном комитете по управлению имуществом муниципального образования Камышловский муниципальный район Свердловской области;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район Свердловской области: www. kamyshlovsky-region.ru.
2.1.3.Сведения о графике (режиме) работы Камышловского районного комитета по управлению имуществом муниципального образования Камышловский муниципальный район сообщаются по телефонам для справок (консультаций) 8 (34375) 2-50-32, 2-55-42, а также размещаются на Интернет-сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район: www. kamyshlovsky-region.ru.
Юридический адрес: 624860, Свердловская область, город Камышлов, улица Свердлова, 41.
Почтовый адрес: 624860, Свердловская область, город Камышлов, улица Гагарина, 1а, кабинеты 201, 202.
Приемные дни Камышловского районного комитета по управлению имуществом муниципального образования Камышловский муниципальный район:
Понедельник 8.00 - 12.00 часов, 13.00 - 17.00 часов.
Вторник 8.00 - 12.00 часов, 13.00 - 17.00 часов.
Среда 8.00 - 12.00 часов, 13.00 - 17.00 часов.
Адрес электронной почты:
raion.komitet@yandex.ru.
2.1.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Рабочие места специалистов, рассматривающих обращения, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, стульями, столами.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста Камышловского районного комитета по управлению имуществом муниципального образования Камышловский муниципальный район. Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее двух.
2.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Камышловского районного комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2.Порядок получения заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться:
- в устном виде на личном приеме или посредством телефонной связи к специалисту Комитета (далее - специалист);
- в письменном виде почтой или по электронной почте в адрес администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
2.2.2.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.2.3.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись с устным обращением либо с письменным обращением в комитет.
2.2.4.Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
2.3.Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество. Дать ответ на заданный вопрос, а в конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать его председателю комитета (далее по тексту - Председатель) либо заместителю председателя Комитета, и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона Председателя либо Заместителя.
2.3.2.Устное информирование осуществляется специалистом при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Специалист, осуществляющий устное информирование на личном приеме, принимает меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением иных специалистов.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться с письменным обращением либо согласовать другое время для устного информирования.
2.3.3.Письменные обращения направляются в администрацию муниципального образования Камышловский муниципальный район посредством почтовых отправлений, по электронной почте либо предоставляются лично в Комитет.
Ответ на обращения заинтересованных лиц о ходе исполнения муниципальной услуги должен быть направлен заявителю в течение 30 дней с момента получения обращения.
В письменном обращении о получении информации о предоставлении муниципальной услуги в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
В случае отсутствия в запросе названной выше информации ответ на такое обращение не дается.
В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию Комитета, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенции которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
III.Сроки и порядок предоставления муниципальной услуги
3.1.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.1.1.В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения, а также лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Для приобретения прав на земельный участок для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта юридические и физические лица подают в администрацию муниципального образования Камышловский муниципальный район заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении в обязательном порядке указывается:
- назначение объекта строительства;
- предполагаемое место его размещения и обоснование его примерного размера;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица; физического лица, действующего в качестве индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения, а также (при наличии) контактный телефон заявителя или его представителя.
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии документов, подтверждающих статус заявителя:
- для юридических лиц: устав организации, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН), информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики;
- для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Заявление принимается специалистами Камышловского районного комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, отправляется на подпись главе для решения о предоставлении земельного участка или отказе и регистрируется в книге регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявлению специалист комитета, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, указанных в настоящем пункте Регламента. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредставления данных в месячный срок с момента принятия заявления оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.1.2.Комитет в недельный срок со дня подачи заявления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, публикуя информацию в официальном издании - газете "Камышловские известия".
3.1.3.Комитет информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
3.1.4.Выбор земельного участка осуществляется Комитетом в срок, не превышающий одного месяца со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.1.5.Комитет осуществляет сбор и подготовку документов и выносит их на рассмотрение Комиссии по отводу земельных участков для строительства (далее - "Комиссия"). Состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район. На рассмотрение Комиссии Комитет представляет следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица с приложением документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Регламента;
2) схему расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
3) кадастровую выписку на земельный участок;
4) технические условия на инженерное обеспечение объекта строительства;
5) сведения о публикации в средствах массовой информации в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации;
6) справки о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок;
7) проект акта выбора земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны).
3.1.6.В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:
1) заявитель;
2) местоположение земельного участка;
3) категория земель;
4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;
5) площадь земельного участка;
6) испрашиваемое право на земельный участок;
7) землепользователи смежных земельных участков;
8) предполагаемый объект строительства;
9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;
12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается схема расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории земельного участка.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
Из указанных документов формируется землеотводное дело.
3.1.7.По результатам работы Комиссии:
1) подписывается акт выбора земельного участка членами Комиссии, присутствующими на заседании;
2) принимается решение о рекомендации главе муниципального образования Камышловский муниципальный район отказать в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3.1.8.В соответствии с федеральным законодательством при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде или затрагиваются законные интересы граждан, выбор места размещения производится с учетом мнения населения.
3.1.9.Администрация муниципального образования Камышловский муниципальный район в двухнедельный срок со дня принятия решения комиссией принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его поступления в Комитет.
3.1.10.Постановление администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.1.11.После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет юридические или физические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, предоставляют в Комитет кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.
3.1.12.На основании поступивших документов главой муниципального образования Камышловский муниципальный район в двухнедельный срок принимается постановление о предоставлении земельного участка для строительства. Проект постановления разрабатывает Комитет. Земельный участок предоставляется на срок, установленный проектной документацией, но не более десяти лет. Копия постановления выдается заявителю вместе с договором на пользование земельным участком. Договор оформляется в течение недели. В качестве Арендодателя по договору выступает Комитет.
3.1.13.Государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком производит заявитель в течение месяца после подписания договора. Государственную регистрацию договора аренды земельного участка, заключенного сроком не менее чем на один год, производит арендатор участка в течение месяца после подписания договора.
3.1.14.При обороте земельных участков, предназначенных для строительства, к новым правообладателям переходят ограничения прав на землю и обязанности по строительству и регистрации права собственности на построенный объект в установленные для прежнего правообладателя сроки, если они не изменены по обращению нового владельца.
3.2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
3.2.1.В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион является открытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.2.2.Заявление принимается специалистами Комитета и направляется на подпись к главе для принятия решения, где регистрируется в книге регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.2.3.В заявлении о предоставлении прав на земельный участок должно быть четко указано:
- испрашиваемое право на земельный участок, срок, на который испрашивается земельный участок;
- цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков;
- площадь испрашиваемого земельного участка;
- местонахождение испрашиваемого земельного участка;
- официальное наименование заявителя - юридического лица либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, или их представителя;
- адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.
К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены документы (либо их заверенные копии), подтверждающие статус заявителя.
Для юридических лиц:
- Устав организации;
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);
- информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики;
- их представителя - надлежаще оформленная доверенность.
Для физических лиц: копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, их представителя - надлежаще оформленная доверенность.
3.2.4.В случае невыполнения требований к оформлению заявления специалист Комитета, ответственный за прием заявлений, обязан предложить заявителю подать заявление по установленной форме. В случае отказа заявление должно быть принято, но его рассмотрение приостанавливается до момента предоставления сведений и документов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявления начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредоставления данных в месячный срок с момента принятия заявления оно оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявлении.
3.2.5.Комитет, исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка, формирует земельный участок, на котором возможно размещение объекта строительства.
3.2.6.Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется Комитетом и включает в себя:
1) согласование схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение возможности по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.2.7.Комитет осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, определение разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение работ по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых готовятся следующие документы:
1) постановление об утверждении акта обследования земельного участка;
2) акт обследования земельного участка;
3) кадастровый паспорт земельного участка.
В акте обследования земельного участка указывается:
1) разрешенное использование земельного участка;
2) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
3) технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) сведения о наличии или отсутствии публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.
В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае Комитет до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Свердловской области Межрайонный отдел N 9 с запросом о предоставлении выписки из государственного кадастра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
3.2.8.Решение о проведении торгов принимается главой муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.2.9.В решении о проведении торгов определяется:
1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс);
3) начальная цена предмета торгов;
4) сумма задатка.
3.2.10.После проведения независимой оценки и государственного кадастрового учета земельного участка, выставляемого на торги, Комитет подготавливает проект извещения о проведении торгов и направляет его для опубликования в официальном издании - газете "Камышловские известия" и размещения на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район www. kamyshlovsky-region.ru не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
3.2.11.Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет Комитет.
3.2.12.При приеме заявок проверяется:
1) соответствие заявки установленной форме;
2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета));
3) наличие иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации юридического лица, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для индивидуальных предпринимателей - выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).
При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.
3.2.13.По результатам рассмотрения документов Комитет принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.
3.2.14.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.2.15.Комитет обязан обеспечить возврат внесенного задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение трех банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.2.16.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного Решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.2.17.Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет Комитет.
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.2.18.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в Комитете.
3.2.19.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Комитет обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
3.2.20.Информацию о результатах торгов Комитет направляет для опубликования в официальном издании - газете "Камышловские известия", а также размещения на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район www. kamyshlovsky-region.ru в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.2.21.В соответствии с федеральным законодательством торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.22.Комитет обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.
В случае, если торги не состоялись в связи с поступлением одной заявки претендента, протокол о результатах торгов подписывается аукционной комиссией и единственным участником аукциона.
Данный протокол является основанием для заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку.
Протокол о результатах торгов по продаже земельного участка и протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка передаются в Комитет для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.2.23.На основании протокола о результатах торгов Комитет в пятидневный срок обеспечивает подготовку и подписание сторонами договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.
3.2.24.В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.3.1.Земельные участки, свободные от объектов недвижимости, предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком до 49 лет.
3.3.2.Земельные участки, свободные от объектов недвижимости и от прав третьих лиц, предоставляемые с целью присоединения к существующим земельным участкам, предоставляются гражданам на том же праве (в собственность или в аренду), на каком им принадлежит земельный участок, к которому будет производиться присоединение. В случае предоставления земельного участка в собственность оно осуществляется за плату. Продажа указанного земельного участка производится по рыночной цене, определенной независимым оценщиком.
3.3.3.Граждане для приобретения прав на земельные участки подают заявление о предоставлении земельного участка с указанием сведений согласно пункту 3.2.3 настоящего Регламента.
К заявлению в случае, если участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости, должна быть приложена выписка из государственного кадастра недвижимости.
Если участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости, и если сведения о данном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то заявление принимает специалист Комитета, направляет для решения главе муниципального образования Камышловский муниципальный район, где регистрируется в книге регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.3.4.При проведении работ по формированию земельного участка Комитет обращается в следующие органы государственной власти и организации:
В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Камышловский отдел для проведения проверки в отношении испрашиваемого земельного участка:
1) на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;
2) на наличие зарегистрированного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Камышловским отделом права на земельный участок или договора аренды земельного участка;
3) на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;
4) на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);
5) на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.
В Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Свердловской области Межрайонный отдел N 9 для получения выписки из государственного кадастра недвижимости на земельный участок.
3.3.5.Комитет осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласовывает ее на Комиссии и утверждает постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район в течение 1 (одного) месяца с момента поступления заявления.
3.3.6.Заверенная копия постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдаются заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.
В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.7.Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подготавливается Комитетом и принимается администрацией муниципального образования Камышловский муниципальный район в течение 2 (двух) недель со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.8.Договор о предоставлении земельного участка в аренду заключается Комитетом в течение 1 (одной) недели после принятия указанного в пункте 2.4.7 настоящего Положения решения.
3.3.9.Заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА
3.4.1.Зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, определяются при зонировании территории муниципального образования Камышловский муниципальный район исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.
На территории муниципального образования Камышловский муниципальный район в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).
3.4.2.В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Для приобретения земельного участка гражданин или его представитель обращается в администрацию муниципального образования Камышловский муниципальный район с заявлением. Заявление принимается специалистами Комитета для исполнения и регистрируется в книге регистрации входящей корреспонденции администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
2) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка, фактически используемого гражданином;
3) кадастровый паспорт земельного участка (если имеется).
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, дополнительно прилагаются следующие документы:
1) удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
3.4.3.Прием заявления о предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, от лица, имеющего право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения осуществляется Комитетом.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
2) удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
3) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
3.4.4.Постановление об образовании земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке является основанием для проведения лицом, в отношении которого принято данное решение, государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.
3.4.5.Постановление о предоставлении земельного участка для садоводства, огородничества и дачного хозяйства принимается главой муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Постановление о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в его предоставлении принимается в двухнедельный срок с даты получения заявления и документов, указанных в подпунктах 3.4.3 или 3.4.4 настоящего Регламента, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
3.4.6.В случае предоставления земельного участка в собственность заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности.
3.5.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОБЛАДАЮЩИМ ИМИ НА ПРАВЕ
ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ
3.5.1.Земельные участки, ранее предоставленные юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляются (переоформляются) в собственность или аренду вне зависимости от наличия или отсутствия расположенных на них объектов недвижимости.
3.5.2.Для предоставления (переоформления) в собственность или аренду земельных участков юридическим лицам, обладающим ими на праве постоянного (бессрочного) пользования, следует обратиться в комитет с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документы, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
2) документы, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт или свидетельство) на земельный участок;
3) кадастровый паспорт земельного участка.
3.5.3.В случае представления полного пакета документов, указанных в пункте 3.5.2 настоящего Регламента, глава муниципального образования Камышловский муниципальный район в течение 30 дней принимает решение о предоставлении (переоформлении) ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в собственность или аренду.
3.5.4.В случае отсутствия кадастрового паспорта земельного участка границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
3.5.5.Договор о предоставлении (переоформлении) земельного участка в собственность или аренду заключается Комитетом на основании решения о предоставлении (переоформлении) земельного участка в течение 1 недели с момента вынесения решения о предоставлении (переоформлении) земельного участка в собственность или аренду.
3.5.6.В случае предоставления (переоформления) земельного участка в собственность или аренду заявитель самостоятельно и за свой счет осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.
3.6.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Основаниями, установленными для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) непредоставление Заявителем полного пакета документов, указанных в пунктах 3.1.1, 3.1.11, 3.2.3, 3.2.11, 3.3.1, 3.4.2 настоящего Регламента, необходимых для предоставления прав на земельный участок, заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка;
2) по иным основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Водным кодексом Российской Федерации; Лесным кодексом Российской Федерации; иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.7.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) наличие телефонной связи;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий регламент.
3.8.ТРЕБОВАНИЕ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.