Приложение к Решению от 31.08.2005 г № 50 Правила
Правила депутатской этики
В соответствии с Уставом Белоярского городского округа, Регламентом Думы городского округа настоящие Правила определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата Белоярской Думы городского округа.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Депутат Думы городского округа как представитель населения Белоярского городского округа, в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития территории Белоярского городского округа, сочетая интересы округа, области и Российской Федерации.
1.2.Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан и округа.
1.3.Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, Регламентом Думы городского округа и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского городского округа.
1.4.Депутат во всей своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.
1.5.Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органов местного самоуправления.
1.6.Депутат должен в равной мере охранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.
2.ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов. Депутат не может навязать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.2.Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Думы городского округа.
2.3.Депутат должен присутствовать на всех заседаниях Думы городского округа. В случае отсутствия депутата на заседаниях Думы городского округа без уважительных причин депутат несет ответственность в соответствии с разделом 6 настоящих Правил, кроме случаев, когда ответственность за неучастие в работе заседаний Думы городского округа предусмотрена Регламентом Думы городского округа.
2.4.Депутаты должны подчиняться принятому ими порядку работы Думы городского округа, подчиняться распоряжениям Председателя Думы, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Думы городского округа, не опаздывать без уважительных причин на заседания Думы городского округа, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия Думы городского округа.
Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания - уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня; выкрики, прерывания выступающих.
Участвуя в заседаниях Думы городского округа, депутатских слушаниях, в работе комиссий и рабочих групп, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к Председателю Думы, депутатам, сотрудникам администрации городского округа и иным лицам, присутствующим на заседании Думы городского округа.
В соответствии с Регламентом Думы городского округа, выступающий на заседании Думы городского округа депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. В случае нарушения депутатом данного правила выступления на заседаниях Думы городского округа к нему могут быть применены меры, предусмотренные Регламентом Думы городского округа.
В случае нарушения депутатом иных Правил депутатской этики, предусмотренных настоящим пунктом, Председатель Думы городского округа либо Председатель депутатской Комиссии по здравоохранению и социальной политике Думы городского округа предупреждает депутата о недопустимости таких нарушений.
Указанное поведение депутата может быть рекомендовано Думой городского округа к рассмотрению депутатской Комиссией по здравоохранению и социальной политике Думы городского округа (далее - депутатская Комиссия).
Депутатская Комиссия может рассмотреть вопрос о нарушении депутатом правил, установленных настоящим пунктом, по собственной инициативе.
Если поведение депутата, нарушившего Правила депутатской этики, установленные настоящим пунктом, рекомендовано Думой городского округа к рассмотрению депутатской Комиссией, либо вопрос о поведении депутата принят к рассмотрению депутатской Комиссией по собственной инициативе, депутат несет ответственность в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.
В случае грубого нарушения правил, установленных настоящим пунктом, Дума городского округа решает вопрос об ответственности депутата согласно разделу 6 настоящих Правил без его предварительного рассмотрения депутатской Комиссией. Признание нарушения правил, установленных настоящим пунктом, грубым осуществляется Думой городского округа.
2.5.В случае если депутат Думы городского округа имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком либо вопросе, который обсуждается на Думе городского округа в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.
3.ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
3.1.Депутат Думы городского округа поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
Взаимоотношения депутата Думы городского округа с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.
3.2.Депутат Думы городского округа принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан.
3.3.Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
4.ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕПУТАТА С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
4.1.Депутат Думы городского округа не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2.Депутат обязан использовать официальные бланки Думы городского округа только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.3.Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства Думы городского округа в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.
4.4.Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
4.5.В случаях умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутату при условии их неразглашения, депутат обязан принести извинения.
5.ЭТИКА ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ ДЕПУТАТА
5.1.Депутат Думы городского округа, выступая на заседаниях Думы, депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан обязан использовать только достоверные проверенные факты.
5.2.Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
5.3.В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.
Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности в соответствии с законодательством за предусмотренные настоящим разделом нарушения.
6.КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
6.1.Контроль за соблюдением депутатами Думы городского округа Правил депутатской этики осуществляет депутатская Комиссия.
Председатель и члены депутатской Комиссии обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Правил депутатской этики (сделать замечание, провести беседу и др.).
6.2.Депутатская Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении Правил депутатской этике по собственной инициативе, по инициативе Думы городского округа, Председателя Думы городского округа, главы городского округа.
6.3.С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения депутата в депутатскую Комиссию могут обращаться жители округа, должностные лица органов государственной власти, руководители организаций, общественных объединений.
6.4.В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат вправе подать в депутатскую Комиссию в письменном виде мотивированный протест, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.
6.5.В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
В случае обращения депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления или суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации депутатская Комиссия, администрация городского округа оказывают содействие депутату в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.
6.6.По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики депутатская Комиссия принимает решение о наличии или отсутствии нарушения Правил депутатской этики.
В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил депутатская Комиссия может вынести решение с рекомендацией строго следовать Правилам депутатской этики (принести извинения) с сообщением о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики Думе городского округа.
В случае грубого нарушения Правил депутатской этики вопрос о применении к нарушившему их' депутату меры воздействия выносится депутатской Комиссией на рассмотрение Думы городского округа.
Дума городского округа может принять к нарушителю одну из следующих мер общественного воздействия:
- предложить депутату принести публичные извинения;
- вынести депутату публичное порицание;
- огласить на заседании Думы городского округа подтвержденные в законодательном порядке факты, связанные с нарушением депутатом норм депутатской этики;
- в случае, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения, направить материалы проверки в правоохранительные органы для привлечения депутата к ответственности;
- довести факты нарушения депутатом норм депутатской этики до сведения избирателей округа через средства массовой информации.
6.7.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.