Постановление от 13.10.2011 г № 519-ППП
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Городского округа Верхняя Тура за 2010 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Городского округа Верхняя Тура за 2010 год, Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Исполнение бюджета Городского округа Верхняя Тура за 2010 год по доходам составило 183226,1 тыс. рублей (95,3 процента плана), по расходам - 184861,6 тыс. рублей (95,7 процента плана), превышение расходов над доходами (дефицит) - 1635,525 тыс. рублей (запланировано - 917,558 тыс. рублей). Основным доходным источником местного бюджета являлись средства областного бюджета.
Годовая бюджетная отчетность, представленная органом, организующим исполнение местного бюджета, главными распорядителями и получателями средств местного бюджета и главными администраторами поступлений в бюджет, по составу и объему не в полной мере соответствует требованиям бюджетного законодательства. Так, в нарушение пункта 105 инструкции по составлению бюджетной отчетности (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 128н) финансовым отделом Городского округа Верхняя Тура в отчете указаны данные в соответствии с бюджетной росписью, а не в соответствии с решением об утверждении местного бюджета.
Отдельные нормы Устава Городского округа Верхняя Тура, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, а также Положения об оплате труда высшего должностного лица и муниципальных служащих не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Администрацией Городского округа Верхняя Тура не выполнялись должным образом полномочия главного администратора доходов местного бюджета, в результате чего в местный бюджет не поступили доходы в сумме 979,2 тыс. рублей, в том числе от предоставления льготы по уплате арендной платы - 859 тыс. рублей и от списания задолженности по пеням за несвоевременное внесение арендной платы за 2008 - 2009 годы - 86,9 тыс. рублей.
В нарушение требований пункта 2 статьи 52.1 Федерального закона "Об образовании" Отделом управления образованием Городского округа Верхняя Тура необоснованно завышен размер родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях на 2854,656 тыс. рублей (оценочно).
В ходе проверки 5 муниципальных программ выявлено, что в нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации отсутствует порядок их реализации, оценка эффективности и ее критерии.
Кроме того, установлено, что отдельные договоры на поставку продуктов питания заключены с нарушением статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Также с нарушением действующего законодательства исполнены расходы местного бюджета на сумму 23635,872 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что внутренний финансовый контроль в Городском округе Верхняя Тура организован не должным образом.
Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Городского округа Верхняя Тура за 2010 год принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Городского округа Верхняя Тура:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) не допускать нарушений, связанных с составлением и представлением бюджетной отчетности;
3) обеспечить соблюдение действующего законодательства при заключении муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также при утверждении и исполнении муниципальных долгосрочных целевых программ;
4) усилить контроль за осуществлением полномочий главных администраторов доходов местного бюджета, ответственных за поступление неналоговых доходов;
5) обеспечить соблюдение законодательно установленного предельного размера родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, произвести перерасчет родительской платы за 2010 год;
6) усилить внутренний финансовый контроль.
3.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Городского округа Верхняя Тура за 2010 год в Правительство Свердловской области и Городской округ Верхняя Тура.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Палаты Представителей по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Чеканов А.А.).
Председатель
Палаты Представителей
Л.В.БАБУШКИНА