Постановление от 14.10.2011 г № 1018
Об утверждении муниципальной целевой программы «Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет» на 2012 — 2014 годы
"ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В целях организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от обучения время в Кушвинском городском округе, руководствуясь Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 03.05.2011 N 353 "О разработке и корректировке муниципальных целевых программ", администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий" и обнародовать на официальном сайте Кушвинского городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам В.Н. Веремчука.
Глава администрации
Кушвинского городского округа
А.Г.ТРЕГУБОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Раздел 1.Паспорт муниципальной целевой программы "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы"
┌──────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐ │Наименование муниципальной│"Организация трудоустройства │ │целевой программы │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата постановления│Постановление администрации Кушвинского │ │на разработку Программы │городского округа от 14.09.2011 N 916 │ │ │"О разработке муниципальной целевой программы │ │ │"Организация трудоустройства │ │ │несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет │ │ │на 2012 - 2014 годы" │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата постановления│ │ │администрации │ │ │об утверждении Программы │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Директор Программы │Управление образования │ │ │Кушвинского городского округа │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Дата начала реализации │01.01.2012 │ │Программы │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Дата окончания │31.12.2014 │ │реализации Программы │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата учета │ │ │в подразделении │ │ │администрации, отвечающем │ │ │за экономические вопросы │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Номер и дата учета │ │ │в подразделении │ │ │администрации, отвечающем │ │ │за финансовые вопросы │ │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель Программы - организация трудоустройства │ │муниципальной целевой │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │программы │от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное │ │ │от обучения время в Кушвинском городском │ │ │округе. │ │ │Задачами Программы являются: │ │ │1) обеспечение рабочими местами подростков, │ │ │социально незащищенных и нуждающихся │ │ │в государственной поддержке; │ │ │2) трудоустройство подростков, обратившихся │ │ │в Молодежную биржу труда; │ │ │3) реализация социальных проектов │ │ │по благоустройству и озеленению города; │ │ │4) информирование о трудоустройстве │ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное │ │ │от обучения время в Кушвинском городском │ │ │округе │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │1) увеличение количества молодых граждан │ │показатели │в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных │ │ │в каникулярное время на предприятиях города; │ │ │2) увеличение количества молодых граждан │ │ │в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных │ │ │через молодежную биржу труда в каникулярное │ │ │время для работы на социально значимых │ │ │объектах городского округа; │ │ │3) увеличение количества трудоустроенных │ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет, находящихся в трудной │ │ │жизненной ситуации; │ │ │4) увеличение количества граждан, имеющих │ │ │информацию о возможностях трудоустройства │ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное │ │ │от обучения время в Кушвинском городском │ │ │округе │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │1) увеличение к 2015 году количества молодых │ │результаты реализации │граждан в возрасте от 14 до 18 лет, │ │Программы и │трудоустроенных в каникулярное время │ │социально-экономической │на предприятиях города, до 70 человек; │ │эффективности │2) увеличение количества молодых граждан │ │ │в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных │ │ │через молодежную биржу труда в каникулярное │ │ │время для работы на социально значимых │ │ │объектах городского округа, до 900 человек; │ │ │3) увеличение количества трудоустроенных │ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет, находящихся в трудной │ │ │жизненной ситуации, до 500 человек; │ │ │4) увеличение количества граждан, имеющих │ │ │информацию о возможностях трудоустройства │ │ │несовершеннолетних граждан в возрасте │ │ │от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное │ │ │от обучения время в Кушвинском городском │ │ │округе, до 70 процентов │ ├──────────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем финансирования составляет │ │финансирования │10316,2 тыс. рублей, в том числе: │ │ │- средства из местного бюджета: │ │ │в 2012 г. - 561,2 тыс. рублей; │ │ │в 2013 г. - 2965,0 тыс. рублей; │ │ │в 2014 г. - 3115,0 тыс. рублей; │ │ │- средства из федерального бюджета: │ │ │в 2012 г. - 1100,0 тыс. рублей; │ │ │в 2013 г. - 1200,0 тыс. рублей; │ │ │в 2014 г. - 1300,0 тыс. рублей; │ │ │- средства из областного бюджета: │ │ │в 2012 г. - 20,0 тыс. рублей; │ │ │в 2013 г. - 25,0 тыс. рублей; │ │ │в 2014 г. - 30,0 тыс. рублей │ └──────────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
Раздел II.Муниципальная целевая программа "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы"
Глава 1.Характеристика проблемы и необходимость решения программно-целевым методом
Муниципальная целевая Программа "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы" разработана в целях реализации основных направлений государственной молодежной политики Свердловской области по обеспечению трудоустройства и занятости молодежи.
Проблема трудоустройства и занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в социально опасном положении, является одной из важнейших в Кушвинском городском округе. По статистике, 96 семей находятся в социально опасном положении, в этих семьях воспитывается 161 ребенок. Имеющиеся результаты данной работы свидетельствуют о наличии определенного педагогического и организационного потенциала территории в организации трудовой занятости подростков. В Кушвинском городском округе имеется система социального партнерства по организации летнего отдыха и занятости подростков, проведению всех направлений областной операции "Подросток", а также опыт работы МУ "Молодежная биржа труда" (в настоящее время МКОУ ДОД Дом детского творчества), о чем свидетельствует предлагаемый анализ.
За период с 2009 по 2011 годы с целью трудоустройства на молодежную биржу труда обратилось 6242 человека, трудоустроено на временные рабочие места 4286 человек, в том числе 132 человека работали на предприятиях города.
ДИНАМИКА ТРУДОУСТРОЕННЫХ ПОДРОСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СЛОЖНЫХ ЖИЗНЕННЫХ СИТУАЦИЯХ
| Наименование социально незащищенной категории детей | 2009 | 2010 | 2011 |
| Дети, проживающие в неполных семьях | 145 | 171 | 77 |
| Дети, проживающие в многодетных семьях | 62 | 95 | 79 |
| Дети, проживающие в малообеспеченных семьях | 273 | 286 | 182 |
| Дети-сироты | 27 | 23 | 29 |
| Дети опекаемые | 27 | 23 | 29 |
| Дети-инвалиды | 11 | 5 | 11 |
| Дети, состоящие на учете в ТКДН и ЗП | 36 | 65 | 26 |
| Дети из семей беженцев | - | - | - |
| Дети, проживающие в семьях безработных родителей | 97 | 98 | 9 |
| Родители-инвалиды | 2 | 6 | 1 |
Глава 2.Основные цели и задачи муниципальной целевой программы
Основная стратегическая цель Программы - организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от обучения время в Кушвинском городском округе.
Программа предполагает решение следующих задач:
1) обеспечение рабочими местами подростков, социально незащищенных и нуждающихся в государственной поддержке;
2) трудоустройство подростков, обратившихся в Молодежную биржу труда;
3) реализация социальных проектов по благоустройству и озеленению города;
4) информирование о трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от обучения время в Кушвинском городском округе.
Глава 3.Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы"
| N | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам, тыс. руб. | Ответств. за исполнение | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Создание 85 трудовых отрядов из несовершеннолетних граждан для выполнения работ по благоустройству и озеленению города | Местный бюджет | 5891,2 | 561,2 | 2640,0 | 2690,0 | МКОУ ДОД Дом детского творчества |
| Федеральный | 3600,0 | 1100,0 | 1200,0 | 1300,0 | |||
| 2. | Организация 2-х выездных пунктов по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан (пос. Баранчинский, пос. Азиатский) | Областной бюджет | 75,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | МКОУ ДОД Дом детского творчества |
| 3. | Проведение мероприятий, способствующих формированию уважительного отношения к трудовой деятельности, развитию профессионального самоопределения, творческой самореализации: | Местный бюджет | 750,0 | 0,0 | 325,0 | 425,0 | |
| 3.1 | Реализация социально значимых проектов по благоустройству и озеленению города | Местный бюджет | 700,0 | 0,0 | 300,0 | 400,0 | МКОУ ДОД Дом детского творчества |
| 3.2 | Проведение городской молодежной акции "Старт трудового лета" | Местный бюджет | Без финансирования | МКОУ ДОД Дом детского творчества | |||
| 3.3 | Проведение городского конкурса летних трудовых объединений "Будущее строим сами" | Местный бюджет | 40,0 | 0,0 | 20,0 | 20,0 | МКОУ ДОД Дом детского творчества |
| 3.4 | Проведение городского конкурса бригадиров трудовых объединений | Местный бюджет | 10,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | МКОУ ДОД Дом детского творчества |
| 4. | Организация летней занятости детей | Без финансирования | |||||
| 4.1 | Консультирование подростков по вопросам временного трудоустройства и профориентации | Без финансирования | МКОУ ДОД Дом детского творчества | ||||
| 4.2 | Разработка и утверждение программы летнего трудоустройства | Без финансирования | МКОУ ДОД Дом детского творчества | ||||
| 4.3 | Создание и обновление банка данных рабочих мест для подростков и молодежи | Без финансирования | МКОУ ДОД Дом детского творчества | ||||
| 5. | Содействие решению проблем занятости и трудоустройства молодежи, нуждающейся в адаптации и реабилитации: трудоустройство подростков по направлениям ТКДН и ЗП, - формирование трудовых бригад из числа "трудных подростков" | Без финансирования | МКОУ ДОД Дом детского творчества | ||||
| Итого | Местный бюджет | 6641,2 | 561,2 | 2965,0 | 3115,0 | ||
| Федеральный бюджет | 3600,0 | 1100,0 | 1200,0 | 1300,0 | |||
| Областной бюджет | 75,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 | |||
| Итого | 10316,2 | 1681,2 | 4190,0 | 4445,0 | |||
Глава 4.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств Федерального бюджета (далее - федеральный бюджет), бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет), бюджета Кушвинского городского округа (далее - местный бюджет).
Общий объем финансирования Программы составляет 10316,2 тыс. рублей, из них средства, планируемые за счет:
1) федерального бюджета - 3600,0 тысяч рублей;
2) областного бюджета - 75,0 тыс. рублей;
3) местного бюджета - 6641,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться ежегодно при подготовке проекта бюджета Кушвинского городского округа на очередной финансовый год. Далее по тексту Программы областные средства указаны справочно.
Объемы финансирования Программы по годам реализации распределены следующим образом:
| Наименование источника финансирования | Всего | Распределение по годам (тыс. рублей) | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||
| Всего | 10316,2 | 1681,0 | 4190,0 | 4445,0 |
| Федеральный бюджет | 3600,0 | 1100,0 | 1200,0 | 1300,0 |
| Областной бюджет | 75,0 | 20,0 | 25,0 | 30,0 |
| Местный бюджет | 6641,2 | 561,2 | 2965,0 | 3115,0 |
Глава 5.Ожидаемые результаты и целевые индикаторы муниципальной целевой программы
1) увеличение количества молодых граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в каникулярное время на предприятиях города;
2) увеличение количества молодых граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных через молодежную биржу труда в каникулярное время для работы на социально значимых объектах городского округа;
3) увеличение количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;
4) увеличение количества граждан, имеющих информацию о возможностях трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное и свободное от обучения время в Кушвинском городском округе.
Значение целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения муниципальной целевой программы "Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 годы" представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Глава 6.Оценка социально-экономической эффективности муниципальной целевой программы
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям выше или равно ожидаемым конечным результатам реализации Программы.
Значения целевых индикаторов и показателей Программы рассчитываются в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
P P P
f1 f2 fn
----- + ----- + ... + -----
P P P
N1 N2 Nn
E = ---------------------------- x 100, где
MЕ - эффективность реализации Программы, процентов;
Pf1, Pf2, Pfn - фактические значения индикаторов (показателей), достигнутые в ходе реализации Программы;
PN1, PN2, PNn - нормативное значение индикаторов (показателей), утвержденные Программой;
М - количество индикаторов (показателей) Программы.
Эффективность реализации Программы:
Е >= 1 - высокая эффективность реализации Программы;
1 > Е >= 0,75 - средняя эффективность реализации Программы;
Е < 0,75 - низкая эффективность реализации Программы.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято одно из решений:
1) о корректировке целей и сроков реализации Программы и ее мероприятий;
2) о сокращении финансирования Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год;
3) о досрочном прекращении реализации Программы.
Глава 7.Система управления реализацией муниципальной целевой программы
Директором Программы является Управление образования Кушвинского городского округа.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. В связи с этим ход реализации Программы ежегодно оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Принятие управленческих решений заместителем главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от директора Программы.
Директор Программы:
1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы (ежегодно утверждает план организационных мероприятий по реализации Программы и определяет исполнителей Программы);
2) определяет механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; порядок обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях;
3) осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий Программы в соответствии с утвержденным планом организационных мероприятий;
4) обеспечивает в пределах своих полномочий разработку правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
5) несет ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
6) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе (ежеквартально, в течение 25 дней после окончания отчетного периода представляет в отдел экономики и планирования администрации Кушвинского городского округа информацию о ходе реализации Программы по утвержденным формам и доклад о ходе реализации Программы);
7) с учетом выделяемых на реализацию Программы средств ежегодно согласовывает с главой администрации Кушвинского городского округа и заместителем главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам предложения об уточнении Программы;
8) подготавливает и представляет в отдел планирования и экономики администрации уточненную редакцию Программы - в течение 2 недель после издания правового акта;
9) предоставляет необходимую информацию уполномоченному органу исполнительной власти Свердловской области о реализации Программы в рамках заключенного соглашения о предоставлении и использовании субсидий;
10) несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, в том числе за подготовку проектов постановлений администрации Кушвинского городского округа об утверждении Программы, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализации Программы, их согласование, а также за подготовку доклада о ходе реализации Программы.
Заместитель главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам:
1) ежеквартально на межведомственной комиссии рассматривает информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и достижении целевых индикаторов, предусмотренных на очередной финансовый год;
2) ежегодно заслушивает информацию о проведенной директором Программы оценке эффективности реализации мероприятий Программы.
Исполнителями Программы являются органы местного самоуправления Кушвинского городского округа и подведомственные им муниципальные учреждения Кушвинского городского округа.
Исполнители Программы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств:
1) организуют работу по исполнению программных мероприятий подведомственными им муниципальными учреждениями Кушвинского городского округа;
2) ежеквартально, в течение 15 дней после окончания отчетного периода представляют директору Программы информацию о ходе реализации Программы по утвержденным формам;
3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;
4) разрабатывают и представляют в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Исполнители Программы при необходимости могут привлекать подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Приложения
2011-10-14 Приложение к Постановлению от 14 октября 2011 года № 1018 Показатель