Приложение к Постановлению от 21.10.2011 г № 641 Программа
Муниципальная целевая программа «Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа верхний тагил на 2012 — 2014 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы | "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Верхний Тагил на 2012 - 2014 годы" |
2. Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 03.05.2011) |
3. Заказчик Программы | Администрация городского округа Верхний Тагил |
4. Разработчик Программы | Администрация городского округа Верхний Тагил |
5. Исполнители Программы | - Администрация городского округа Верхний Тагил; - Управление образованием городского округа Верхний Тагил; - Отдел культуры и спорта городского округа Верхний Тагил; - МУЗ Городская больница г. Верхний Тагил; - заведующие территориальными органами п. Половинный и п. Белоречка; - Общественная организация инвалидов (ветеранов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов городского округа Верхний Тагил; - Свердловская общественная организация Любительский Футбольный клуб "Гранит"; - Региональная общественная организация ветеранов боевых действий Свердловской области "Имени Героя России Игоря Хоменко" |
6. Цель Программы | - создание дополнительных условий для обеспечения социальной защищенности пожилых людей, проживающих на территории городского округа Верхний Тагил; - оказание социальной поддержки некоммерческим общественным организациям; - дополнительные социальные выплаты отдельным категориям граждан городского округа Верхний Тагил |
7. Задачи Программы | 1. Предоставление муниципальных мер социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Верхний Тагил. 2. Обеспечение доступности медицинской помощи ветеранам и пенсионерам. 3. Создание условий для расширения возможностей участия работающей молодежи и пожилых людей в культурно-досуговой жизни города, занятиях физической культурой и спортом. Повышение общественной значимости вклада ветеранов в развитие городского округа Верхний Тагил |
8. Сроки реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
9. Объемы и источники финансирования | За весь период реализации программы с 2012 по 2014 годы из местного бюджета - 2382,8 тыс. руб. В том числе по годам реализации Программы: 2012 г. - 822,5 тыс. руб.; 2013 г. - 779,5 тыс. руб.; 2014 г. - 780,8 тыс. руб. |
10. Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Социальная поддержка отдельным категориям граждан не менее 570 чел. путем оказания муниципальной помощи за счет средств местного бюджета. 2. Повышение качества медицинского обслуживания ветеранов и пенсионеров городского округа. 3. Привлечение социально незащищенных слоев населения к культурно-досуговой жизни городского округа, занятию физической культурой и спортом. 4. Социальная поддержка общественных организаций |
11. Система контроля за исполнением Программы | Представление исполнителями Программы - получателями бюджетных средств в Администрацию городского округа Верхний Тагил информации о ходе реализации Программы и отчета об использовании бюджетных средств - ежеквартально (20 число месяца следующего за отчетным кварталом) |
ОБОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Особенностью социальной политики в современных условиях является переход от поддержки отдельных категорий населения к социальной защите конкретных лиц, действительно в них нуждающихся.
Последовательное осуществление политики, базирующееся на реально имеющихся ресурсах и возможностях, предполагает переход к перераспределению социальных расходов в пользу самых уязвимых групп населения. Исходя из сложившийся ситуации, возникает необходимость оказания дополнительных мер социальной поддержки ветеранам и труженикам ВОВ, инвалидам, отдельным категориям граждан за счет средств бюджета городского округа.
По статистическим данным на 01.07.2011 в городском округе Верхний Тагил проживает 4461 получателей пенсий, из них инвалидами является 1419 человек.
Разработка муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Верхний Тагил на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) является частью социальной политики, которая призвана обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной защите граждан и семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; проведение общественно значимых социальных мероприятий; оказание содействия общественным организациям, развитие гражданских инициатив; создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
На территории городского округа Верхний Тагил количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки:
| Категория | Федеральный регистр | Областной регистр |
| ВСЕГО граждан, имеющих правовые гарантии социальной защиты, в том числе: | 1644 | 1210 |
| инвалидов Великой Отечественной войны | 18 | 0 |
| лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" | 1 | 0 |
| труженики тыла | 0 | 178 |
| бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто | 6 | 0 |
| членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, погибших (пропавших без вести) военнослужащих при исполнении воинского долга | 62 | 0 |
| ветераны боевых действий | 93 | 0 |
| инвалиды боевых действий | 6 | 0 |
| ветераны труда | 0 | 994 |
| реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий | 0 | 38 |
| участники ликвидации аварии на ЧАЭС, "Маяк", ПОР | 30 | 0 |
| Инвалиды, в том числе: | 1419 | 0 |
| 1 группы | 201 | 0 |
| 2 группы | 578 | 0 |
| 3 группы | 555 | 0 |
| Дети с ограниченными возможностями здоровья | 85 | 0 |
| Дети погибших участников ВОВ | 202 |
Согласно статистическим данным в городе насчитывается более 1015 семей, которые нуждаются в социальной поддержке. Это многодетные, неполные, опекунские семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи с доходом ниже величины прожиточного минимума.
Источником финансирования муниципальной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения городского округа Верхний Тагил на 2012 - 2014 годы" является бюджет городского округа Верхний Тагил.
В течение 2010 года на аналогичные нужды из средств местного бюджета было выделено 621,1 тыс. рублей.
Накопленный опыт работы показал, что данные направления являются актуальными, необходимыми для осуществления социальной поддержки общественных организаций, а также отдельных категорий граждан городского округа Верхний Тагил.
ДИНАМИКА ПЛАНОВЫХ ПАРАМЕТРОВ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
| Критерии оценки | Единицы измерения | Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующий году начала реализации Программы) | Параметры критериев по годам | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| Задача 1: Предоставление муниципальных мер социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Верхний Тагил | чел. | 555 | 557 | 563 | 570 | |
| Задача 2: Обеспечение доступности медицинской помощи ветеранам ВОВ и труженикам тыла | Процент | 97 | 100 | 100 | 100 | |
| Задача 3: Создание условий для расширения возможностей участия работающей молодежи, пожилых людей в культурно-досуговой жизни города, занятию физической культурой и спортом. Повышение общественной значимости вклада ветеранов в развитие городского округа Верхний Тагил | чел. | 280 | 300 | 315 | 325 |
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит улучшить материальное положение граждан, создать условия для социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, создать условия для деятельности общественных организаций и сохранить социальную стабильность в городском округе Верхний Тагил.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятий | |||
всего | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Задача: Предоставление муниципальных мер социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории городского округа Верхний Тагил. Оказание материальной помощи различным категориям граждан | 1365,0 | 455,0 | 455,0 | 455,0 | ||
1.1. | Оказание единовременной адресной материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 5050000 вид расходов - 020) | 360 | 120 | 120 | 120 | Администрация ГО Верхний Тагил; ГБУ СОНСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кировграда" (по согласованию); заведующие территориальными органами п. Половинный и п. Белоречка | Выделение адресной материальной помощи ежегодно ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла (100%) |
1.2. | Оказание единовременной адресной материальной помощи неработающим и не состоящим на учете в ГУ "Кировградский центр занятости" инвалидам бюджетных организаций, детям-инвалидам и инвалидам, утратившим связь с предприятиями в связи с Международным Днем инвалидов (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 5050000 вид расходов - 020) | 630,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; ГБУ СОНСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кировграда" (по согласованию) | Выделение адресной материальной помощи ежегодно более 1000 инвалидам |
1.3. | Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (раздел - 1000; подраздел - 1003; целевая статья - 505000; вид расходов - 020) | 285,0 | 95,0 | 95,0 | 95,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; ГБУ СОНСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кировграда" (по согласованию) | Выделение адресной материальной помощи ежегодно более 40 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
1.4. | Оказание материальной помощи участникам боевых действий в Афганистане и Чеченской республике, нуждающимся в материальной помощи (раздел - 1000; подраздел - 1003; целевая статья - 505000; вид расходов - 020) | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; Организация ветеранов боевых действий | Выделение адресной материальной помощи ежегодно не менее 5 участникам боевых действий в Афганистане и Чеченской республике, нуждающимся в материальной помощи |
1.5. | Оказание материальной помощи родителям военнослужащих, погибших в Афганистане и Чеченской республике (раздел - 1000; подраздел - 1003; целевая статья - 505000; вид расходов - 020) | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; Организация ветеранов боевых действий | Выделение адресной материальной помощи ежегодно не менее 2 родителям военнослужащих, погибших в Афганистане и Чеченской республике |
2. | Задача: Обеспечение доступности медицинской помощи ветеранам ВОВ и Труженникам тыла | - | - | - | - | ||
2.1. | Организационное обеспечение проведения медицинских осмотров ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, амбулаторного или стационарного лечения ветеранов по результатам медосмотров за счет средств территориального Фонда обязательного медицинского страхования | - | - | - | - | Горбольница | Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи ветеранам |
2.2. | Организация и участие во встречах, круглых столах с представителями Совета ветеранов по вопросам медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения | - | - | - | - | Горбольница; Администрация ГО Верхний Тагил; Совет ветеранов | Активное участие в решении проблем ветеранов специалистами МУЗ Горбольница г. Верхний Тагил |
3. | Задача: Создание условий для расширения возможностей участия работающей молодежи, пожилых людей в культурно-досуговой жизни городского округа, занятию физической культурой и спортом. Повышение общественной значимости вклада ветеранов в развитие городского округа Верхний Тагил | 974,8 | 367,5 | 324,5 | 325,8 | ||
3.1. | Обеспечение участия общественных организаций и Совета ветеранов в общественно- политических мероприятиях (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 505000 вид расходов - 007) | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Администрация ГО Верхний Тагил | Обеспечение участия в общественно- политической жизни городского округа не менее 150 человек в год |
3.2. | Сохранение и укрепление традиций, связывающих молодое поколение и ветеранов войны и труда, через музейные формы работы | - | - | - | - | Администрация ГО Верхний Тагил; Совет ветеранов Отдел культуры и спорта | Сохранение исторического наследия, возможности использования музеев для патриотического воспитания тагильчан |
3.3. | Организация и проведение мероприятий в рамках "Дня пожилых людей" | - | - | - | - | Администрация ГО Верхний Тагил; Совет ветеранов; заведующие территориальными органами п. Половинный и п. Белоречка | Проведение праздничных мероприятий, встреч, тематических вечеров для более 300 человек пожилого возраста |
3.4. | Проведение соревнований по быстрым шашкам среди ветеранов городского круга Верхний Тагил с привлечением не менее | - | - | - | - | Отдел культуры и спорта | Объединение пенсионеров по интересам, приобщение к спорту, общественной жизни с привлечением не менее 30 ветеранов в год |
3.5. | Участие во всероссийской массовой лыжной гонке "Лыжня России" | - | - | - | - | Отдел культуры и спорта; Совет ветеранов | Объединение жителей городского округа по интересам, приобщение к спорту, общественной жизни не менее 50 человек |
3.6. | Содействие общественным организациям, в том числе организациям ветеранов, инвалидов в организационной и материально-технической деятельности и проведении мероприятий (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 5140000 вид расходов - 020) | 270,0 | 133,0 | 90,0 | 90,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; Совет ветеранов; Организация ветеранов боевых действий; Футбольный клуб "Гранит" | Субсидирование социально значимых проектов общественных ветеранских организаций по результатам конкурса |
3.7. | Выплата материального содержания гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин городского округа Верхний Тагил" (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 5050000 вид расходов - 020) | 175,0 | 58,0 | 58,0 | 59,0 | Администрация ГО Верхний Тагил | Оказание дополнительной муниципальной поддержки |
3.8. | Возмещение выпадающих доходов по банным услугам, в связи с 25% скидкой стоимости одной помывки для пенсионеров (раздел - 1000; подраздел - 1003; целевая статья - 5230200; вид расходов - 500) | 414,0 | 138,0 | 138,0 | 138,0 | Администрация ГО Верхний Тагил | Оказание дополнительной муниципальной поддержки |
3.9 | Мероприятия по созданию условий в муниципальных учреждениях для беспрепятственного доступа инвалидов (раздел - 1000 подраздел - 1003 целевая статья - 505000 вид расходов - 007) | 10,8 | 3,5 | 3,5 | 3,8 | Администрация ГО Верхний Тагил; Отдел культуры и спорта; Управление образованием | Оказание дополнительной муниципальной поддержки инвалидам |
3.10 | Организация торжественных приемов Главы города, посвященных праздничным и памятным датам для следующих категорий граждан: "Почетный ветеран"; "Почетный гражданин городского округа Верхний Тагил"; актив общественных организаций | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Администрация ГО Верхний Тагил; Отдел культуры и спорта | Чествование людей, прославивших городской округ |
ИТОГО | 2339,8 | 822,5 | 779,5 | 780,8 | |||
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ:
Управление образованием - Управление образованием городского округа Верхний Тагил;
Отдел культуры и спорта - Отдел культуры и спорта городского округа Верхний Тагил;
Горбольница - МУЗ Городская больница город Верхний Тагил;
Совет ветеранов - Общественная организация инвалидов (ветеранов) войны, труда, боевых действий, военной службы и правоохранительных органов городского округа Верхний Тагил;
Футбольный клуб "Гранит" - Свердловская общественная организация Любительский Футбольный клуб "Гранит";
Организация ветеранов боевых действий - Региональная общественная организация ветеранов боевых действий Свердловской области "Имени Героя России Игоря Хоменко";
Администрация ГО Верхний Тагил - Администрация городского округа Верхний Тагил.