Приложение к Решению от 27.10.2011 г № 338 Положение

Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа краснотурьинск

Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, регулирующим рекламную деятельность, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует вопросы распространения наружной рекламы на территории городского округа Краснотурьинск.
1.2.Настоящее Положение регулирует порядок распространения наружной рекламы на территории городского округа Краснотурьинск с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, скамеек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и осуществление контроля за порядком установки рекламной конструкции.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на юридические и физические лица независимо от форм собственности, осуществляющих установку рекламных конструкций, либо представляющих свое имущество (территории, части зданий, сооружений и иные объекты) под размещение рекламных конструкций, а также размещающих рекламные конструкции на объектах муниципальной собственности.
1.4.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
1.5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;
10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;
11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также на обеспечение интересов государства;
12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
13) наружная реклама - распространение рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, скамеек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта;
14) средства наружной рекламы - технические приспособления и художественные элементы, предназначенные для размещения наружной рекламы.
15) самовольно установленная реклама - установка рекламной конструкции без разрешения, выданного администрацией городского округа Краснотурьинск;
16) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и (или) пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
17) временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
18) информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
1.6.К средствам наружной рекламы относятся следующие рекламные конструкции:
а) указатели - элементы оформления, содержащие сведения о месте нахождения организаций (объектов), занимающихся коммерческой деятельностью;
б) временные выносные рекламные средства (выносная реклама) - средства наружной рекламы, которые могут выноситься в пределы пешеходной зоны непосредственно напротив зданий, в которых находятся организации, или устанавливаться на газоны;
в) плакаты, листовки и иная печатная продукция, содержащая информацию об организациях, занимающихся коммерческой деятельностью, и отражающая эту деятельность, расклеиваемая в специально отведенных местах;
г) установки - различного рода объемные или плоскостные установки, расположенные полностью или частично выше уровня карниза или на крыше;
д) отдельно стоящие щитовые установки - односторонние или многосторонние (плоскостные или объемные) конструкции, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте;
е) брандмауэрные панно - конструкции, размещаемые на стенах зданий и сооружений;
ж) щитовые установки, размещаемые на временных или постоянных ограждениях;
з) установки в виде объемно-пространственных конструкций;
и) растяжки, выполненные на мягкой основе;
к) кронштейны, устанавливаемые на мачтах - опорах городского освещения, на отдельно стоящих стойках;
л) щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах;
м) конструкции, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта;
н) проекционные установки для воспроизведения рекламных сообщений на плоскостях стен;
о) флаги фирм;
п) световые, электронные и динамические табло и экраны;
р) нетрадиционные средства рекламы (воздушные шары, аэростаты, скамейки и др.) с рекламными надписями.
1.7.Настоящее Положение не распространяется на:
1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
1.8.Действие настоящего Положения в части получения разрешения на установку рекламных конструкций не распространяется на:
- на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
1.9.Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.10.Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 N 124-ст.).
Статья 2.Органы, осуществляющие регулирование рекламной деятельности
2.1.Регулирование рекламной деятельности на территории городского округа Краснотурьинск осуществляет:
2.1.0.Управление по архитектуре, градостроительству и землепользованию:
- разрабатывает, утверждает и опубликовывает в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, схему (и вносимые в нее изменения) размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, при обязательном согласовании с органом, осуществляющим контроль за безопасностью движения транспорта, и по предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.
2.1.1.Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом - орган местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом "Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск" (далее - Комитет):
- принимает заявления на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с перечнем необходимой документации;
- выдает разрешение либо отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Краснотурьинск, аннулирует такие разрешения;
- осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
- выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа Краснотурьинск;
- ведет учет информационных полей рекламных конструкций;
- осуществляет контроль за соответствием установки рекламных конструкций;
- организует и проводит торги на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;
- заключает с владельцем рекламной конструкцией договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- осуществляет контроль по уплате арендной платы по заключенному договору аренды.
2.2.Нарушение и неисполнение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе, требований настоящего Положения на территории городского округа Краснотурьинск влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3.Общие требования к размещаемой наружной рекламе
3.1.Средства наружной рекламы при их размещении на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе зданиях, сооружениях и иных объектах, не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также в элементы озеленения города.
3.2.На средствах наружной рекламы в обязательном порядке указываются реквизиты рекламодателя в виде соответствующей надписи, штампа и т.п. с указанием его полного названия, телефона, места нахождения.
3.3.Недопустима установка рекламных конструкций, опасных для жизни и здоровья граждан.
3.4.Рекламные конструкции и наружная реклама по форме и содержанию должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе и защите прав потребителей.
3.5.Заявитель, размещающий наружную рекламу, вправе самостоятельно проводить работы по сбору согласований и получению разрешений, связанных с техническими условиями установки рекламной конструкции.
3.6.Средства наружной рекламы (рекламные конструкции) при их размещении на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, должны соответствовать схеме размещения таких рекламных конструкций, которая утверждается постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск.
Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.
Статья 4.Порядок размещения и эксплуатации рекламной конструкции
4.1.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору (Приложение N 4 к Положению - не приводится) с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором при условии получения разрешения, предусмотренного статьей 9 настоящего Положения.
4.2.В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства Российской Федерации.
4.3.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с подпунктом 2.1.2 статьи 2 настоящего Положения схем размещения рекламных конструкций проводятся органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной им организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
4.4.Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
При этом преимущественным положением признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории городского округа превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории городского округа установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
4.5.Для участия в аукционе лицо обязано представить в Комитет информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
4.6.Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности и на котором на основании договора между Комитетом и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.7.В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных пунктом 4.4, 4.5 настоящей статьи, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
4.8.В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных пунктом 4.3, 4.4 настоящей статьи.
4.9.На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
4.10.Владелец рекламной конструкции ежемесячно перечисляет арендную плату в порядке и сроки, указанные в договоре аренды на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.11.Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, находящихся в казне, перечисляется владельцем рекламной конструкции в доходы бюджета городского округа Краснотурьинск.
Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципального унитарного предприятия, муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, перечисляется владельцем рекламной конструкции соответственно на расчетный счет муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.
Статья 5.Подготовка аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
5.1.Инициаторами проведения аукциона на право заключения Договора являются:
- Комитет;
- лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции (далее - заинтересованное лицо).
5.2.Заинтересованное лицо направляет в Комитет заявку о проведении аукциона на право заключения Договора (Приложение N 1 к настоящему Порядку - не приводится).
К указанной заявке прилагаются:
1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) эскизный проект рекламной конструкции (в двух экземплярах);
3) план-схема территории, на которой предполагается установка рекламной конструкции, с указанием места расположения конструкции (в двух экземплярах);
4) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции (в двух экземплярах);
5) цветные фотографии (компьютерный монтаж), показывающие размещение рекламной конструкции на местности или объекте недвижимости с тех сторон, с которых воспринимаются изображения на данной конструкции (в двух экземплярах);
6) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с указанием точного места установки рекламной конструкции (для наземных рекламных конструкций) (далее - топографический план) (в двух экземплярах).
5.3.В течение десяти дней с момента поступления в Комитет заявки о проведении аукциона с полным комплектом документов Комитет оформляет лист согласования места размещения рекламной конструкции и ее характеристик.
5.4.Документы об установке рекламной конструкции согласовываются со следующими органами и организациями:
а) управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск;
б) отделом по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Администрации городского округа Краснотурьинск (при установке наземных рекламных конструкций);
в) с уполномоченными органами по охране и использованию исторического и культурного наследия в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия, а также в случаях установки рекламной конструкции, если нарушается визуальное восприятие объекта культурного наследия;
г) орган, осуществляющий контроль безопасности движения транспорта (при установке рекламных конструкций в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог);
д) балансодержателем либо организацией, ответственной за техническое состояние объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция;
е) муниципальной организацией, обладающей правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.
Согласование документов об установке рекламной конструкции осуществляется органом (организацией) в течение десяти дней с момента поступления листа согласования в данный орган (организацию), за исключением органа, указанного в пункте "г".
Общий срок согласования документов об установке рекламной конструкции всеми органами и организациями не должен превышать двух месяцев.
5.5.В случае согласования места размещения рекламной конструкции и ее характеристик всеми уполномоченными органами и организациями Комитет в течение десяти дней с момента возвращения ему листа согласования готовит проект решения Комитета о подготовке аукциона.
В данном Решении указываются:
- предмет аукциона - право на заключение Договора;
- место нахождения (адрес) объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;
- ответственное лицо за проведение аукциона;
- сроки организации и проведения аукциона.
5.6.На основании решения Комитета, готовится информационное сообщение о проведении аукциона, которое размещается на официальном сайте городского округа Краснотурьинск http://krasnoturinsk-adm.ru. В нем указывается:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора аукциона - Комитета;
2) предмет аукциона (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
3) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;
4) описание, в том числе технические характеристики, рекламной конструкции, которая может быть установлена на объекте недвижимости;
5) начальная цена предмета аукциона, установленная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
6) размер годовой арендной платы по Договору, право на заключение которого выставлено на аукцион. Размер годовой арендной платы определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
7) шаг аукциона;
8) размер задатка, а также реквизиты счета, на который должна поступить задаток, а в последующем и плата за право на заключение Договора;
9) реквизиты счета, на который должна поступить плата за право на заключение Договора;
10) критерии определения победителя аукциона;
11) электронный адрес официального сайта организатора аукциона, на котором размещена аукционная документация, а также срок, место и порядок представления аукционной документации;
12) адрес места приема заявок и документов на участие в аукционе;
13) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;
14) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору аукциона;
15) дата, время и место проведения аукциона;
16) срок для заключения договора (в течение тридцати дней с даты оплаты права на заключение договора). Информационное сообщение об аукционе должно быть размещено на официальном сайте городского округа Краснотурьинск http://krasnoturinsk-adm.ru не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения аукциона.
5.7.Комитет, как организатор аукциона:
1) разрабатывает аукционную документацию;
2) определяет дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов;
3) определяет дату и время признания заявителей участниками аукциона;
4) определяет дату, время и место проведения аукциона;
5) готовит информационное сообщение о проведении аукциона и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;
6) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации;
7) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона;
8) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения аукциона;
9) обеспечивает деятельность аукционной комиссии.
5.8.Аукцион проводит аукционная комиссия (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается решением Комитета.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от ее списочного состава.
5.9.В состав аукционной документации включаются:
1) проект Договора, заключаемого с победителем аукциона;
2) описание, в том числе технические характеристики, рекламной конструкции, которая может быть установлена на объекте недвижимости;
3) бланк заявки;
4) копия информационного сообщения о проведении аукциона.
5.10.Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере не более 10 процентов от начальной цены предмета аукциона.
5.11.Начальная цена предмета аукциона устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Статья 6.Прием заявок на участие в аукционе
6.1.Для участия в аукционе юридические и физические лица направляют организатору аукциона в определенный им срок:
1) заявку в двух экземплярах на участие в аукционе;
2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью его руководителя и печатью организации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;
5) копию паспорта (для физических лиц), а также документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (при их наличии);
6) выписку из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявки;
7) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица представлять интересы заявителя;
8) копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона;
9) информацию о банковских реквизитах (для юридических лиц);
10) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории городского округа Краснотурьинск, разрешения на установку которых выданы лицу, подавшему заявку, и его аффилированным лицам;
11) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у заявителя.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель самостоятельно заверяют представляемые копии документов.
Физические лица при подаче заявки и документов на участие в аукционе представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием. Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и заверяет копию путем проставления на ней отметки о заверении копии документа.
Подлинники документов, копии которых заверяются в порядке, определенном настоящим пунктом, возвращаются заявителям в день подачи заявки.
При приеме заявка регистрируется в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления (число, месяц, часы и минуты). На втором экземпляре описи представленных документов, который остался у заявителя, проставляется отметка о приеме заявки и документов с указанием даты, времени приема, наименования должности, фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку, а также его подписи.
6.2.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и осуществляется не менее 30 календарных дней.
6.3.Организатор аукциона отказывает в приеме заявки и документов в следующих случаях:
1) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.
Данный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.
Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа ставится лицом, осуществляющим прием документов, в заявке и журнале приема заявок.
Заявка и документы, не принятые организатором аукциона, возвращаются заявителю вместе с описью документов и отметкой об отказе в приеме с указанием причин отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
6.4.Комиссия рассматривает поступившие заявки и документы, проверяет их и принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе.
Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) представлены не все документы по перечню, объявленному в информационном сообщении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом;
2) заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа на момент подачи заявки на участие в аукционе или приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы по результатам проведения аукциона;
3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона.
6.5.Решение комиссии о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в признании заявителей участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок на участие в аукционе.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе.
В протоколе приема заявок на участие в аукционе указываются принятые и отозванные заявки с указанием Ф.И.О. (наименований) заявителей, лица, признанные участниками аукциона, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для такого отказа.
6.6.В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
6.7.Заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
6.8.Исключен
Статья 7.Процедура проведения аукциона
7.1.Перед началом аукциона участники проходят предварительную регистрацию. Регистрация участников заканчивается не позднее чем за 15 минут до начала аукциона. Если участником аукциона является физическое лицо, то при регистрации он обязан предъявить паспорт. Представитель юридического лица должен предоставить документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника в аукционе). В случае, если от имени участника аукциона действует иное лицо, то оно обязано предъявить доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона, заверенную печатью участника аукциона и подписанную руководителем участника аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.
Участникам выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки).
7.2.Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист, являющийся сотрудником Комитета;
- аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены продажи, шага аукциона;
- после оглашения начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
- если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не выразил намерения приобрести право на заключение Договора по предложенной цене (не поднял карточку), аукцион признается несостоявшимся;
- если после троекратного объявления текущей цены ни один из участников не предложил более высокой цены (не поднял карточку), аукцион завершается.
7.3.Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.
7.4.По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, предложенную победителем, и номер карточки победителя аукциона.
7.5.Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии. По всем лотам составляется единый протокол, который с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя (победителей) на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй экземпляр протокола выдается победителю (победителям).
7.6.Если к участию в аукционе допущен только один участник, аукцион признается несостоявшимся, о чем комиссией составляется протокол. При соблюдении требований, установленных законодательством о рекламе, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
7.7.Договор, право на заключение которого получил победитель аукциона (или единственный участник, допущенный к участию в аукционе), должен быть заключен в течение тридцати календарных дней после поступления в бюджет городского округа Краснотурьинск платы за право на его заключение.
В случае, если победитель аукциона не перечислил плату за право заключения Договора в установленные сроки или не заключил договор по истечении тридцати календарных дней после поступления платы, он считается уклонившимся от заключения договора и теряет право на его заключение.
7.8.Информационное сообщение о результатах проведения аукциона размещается на официальном сайте городского округа Краснотурьинск http://krasnoturinsk-adm.ru не позднее чем через тридцать календарных дней со дня утверждения протокола о результатах проведения аукциона или протокола о признании аукциона несостоявшимся.
Статья 8.Порядок расчетов по итогам аукциона
8.1.Победитель аукциона обязан в течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона произвести полную оплату выигранного права на заключение Договора и представить в Комитет копию соответствующего платежного документа.
Договор заключается только после поступления в полном объеме платы за право его заключения в бюджет городского округа Краснотурьинск в установленном законодательством порядке.
Сумма задатка зачисляется в счет платы за право заключения Договора.
8.2.Сумма задатков, внесенных заявителями, подлежит возврату в течение пяти рабочих дней после дня подведения результатов аукциона следующим лицам:
1) заявки которых не были приняты;
2) не допущенным к участию в аукционе;
3) принимавшим участие в аукционе, но не выигравшим его.
Суммы задатков, внесенных заявителями, письменно отказавшимся от участия в аукционе до даты окончания приема заявок, подлежат возврату в течение пяти рабочих дней со дня подачи обращения об отказе от участия в аукционе.
8.3.В соответствии с условиями заявки задаток не подлежит возврату при отказе или уклонении победителя аукциона от заключения договора в установленный срок.
Статья 9.Разрешение на установку рекламной конструкции
9.1.Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) (Приложение N 2 - не приводится), выдаваемого Комитетом на основании заявления (Приложение N 3 - не приводится) собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции.
9.2.За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в соответствии с действующим налоговым законодательством.
9.3.Лицу, заключившему Договор по итогам аукциона, данное Разрешение выдается без проведения повторного согласования на установку рекламной конструкции, соответствующей описанию, в том числе техническим характеристикам и эскизному проекту, определенным при подготовке аукциона.
9.4.Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
9.5.К заявлению на получение разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 4.1 - 4.8 законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
3) фотомонтаж размещаемой рекламной конструкции;
4) план-схема размещения рекламной конструкции или топографическая съемка территории, на которой предполагается разместить рекламные средства;
5) платежный документ об оплате государственной пошлины на установку рекламной конструкции.
9.6.Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
9.7.Комитет самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет.
9.8.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Комитетом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
9.9.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Комитетом исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с подпунктом 2.1.2 статьи 2 определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа Краснотурьинск;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
9.10.В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
9.11.Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.12.Лицо, которому выдано разрешение, обязано в течение 10 дней после завершения установки рекламной конструкции уведомить Комитет о завершении установки конструкции.
9.13.Прием рекламной конструкции в эксплуатацию осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Комитет уведомления, указанного в пункте 9.12 статьи 9 настоящего Положения, комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации городского округа Краснотурьинск. В состав комиссии включается представитель Комитета, представитель управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации городского округа Краснотурьинск; представитель отдела по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Администрации городского округа Краснотурьинск, при необходимости представители других органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск.
Комиссия осуществляет осмотр установленной рекламной конструкции, проверяет соответствие характеристик рекламной конструкции характеристикам, согласованным при выдаче разрешения.
Статья 10.Основания и порядок аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции
10.1.Комитет принимает решение аннулировании разрешения:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
7) исключен
10.2.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
10.3.Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке и в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
10.4.Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента выдачи указанного предписания.
10.4.1.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 10.4 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.4.2.Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 10.4 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.4.3.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в подпункте 10.4.1 пункта 10.4 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.5.В случае самовольной установки рекламной конструкции Комитет направляет уведомление лицу, осуществившему установку, с указанием сроков устранения нарушения.
Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции осуществляется лицом, установившим конструкцию за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента отправки ему уведомления.
10.6.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
10.7.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
10.8.В случае невозможности установления собственника или владельца рекламной конструкции Комитет вправе признать право муниципальной собственности на рекламную конструкцию в соответствии с нормами гражданского законодательства.
10.9.Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.