Приложение к Постановлению от 27.10.2011 г № 1453-ПП Порядок

Порядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности

1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности (далее - субсидии), в рамках и в соответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
2.Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) на указанные цели.
3.Субсидии предоставляются на проведение мероприятий:
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в рамках муниципальных целевых программ, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее - молодые семьи и молодые специалисты), для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в рамках муниципальных целевых программ, предусматривающих предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья или строительство (приобретение) жилья для последующего предоставления молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения.
4.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям:
1) на следующих условиях:
наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и предоставление субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Порядка и условий, в размере не менее 10 процентов от объема субсидий, выделенных из областного бюджета;
2) по следующим критериям:
привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований;
наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, и предварительных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год в срок до 1 июля текущего года.
5.В случае невыполнения одного из условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Порядка и условий, субсидии муниципальному образованию не предоставляются.
6.Объем субсидий муниципальному образованию определяется в соответствии с Методикой распределения субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями в Свердловской области, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 N 291-ПП "Об утверждении методики распределения субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 10 марта, N 72-73).
7.Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение) (форма прилагается).
8.Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют в Министерство:
1) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Порядка и условий;
2) отчет по форме федерального статистического наблюдения 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" об использовании бюджетных средств, предоставленных в форме субсидий.
9.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством по следующим показателям результативности использования субсидии:
1) объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
2) количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
10.Значения показателей результативности использования субсидий устанавливаются в Соглашении.
В случае, если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование в Свердловской области не достигло результатов, предусмотренных Соглашением, и выполнение показателей составляет менее 60 процентов, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области вправе принять решение о сокращении объема субсидий, предусмотренного на год, следующий за отчетным финансовым годом, на процент невыполнения показателей по вводу в эксплуатацию жилья, а также внести предложения в Правительство Свердловской области о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, которые имеют право на получение субсидий.
11.Установить, что:
при определении социальной выплаты для молодой семьи и молодого специалиста, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве, наличие собственных и (или) заемных средств может быть уменьшено с 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья до 15 процентов при условии компенсации разницы за счет средств местного бюджета;
молодая семья, молодой специалист, получившие по договору найма жилое помещение, в случае рождения (усыновления) первого ребенка, при уплате средств в размере выкупной цены жилья осуществляют уплату средств на 30 процентов меньше выкупной цены жилья, при рождении (усыновлении) второго и последующих детей осуществляют уплату средств соответственно на 50 процентов меньше выкупной цены жилья.
12.Средства, направляемые из федерального и областного бюджетов в виде субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренной административным, уголовным, бюджетным законодательством.
13.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством.
14.В случаях несоблюдения муниципальными районами (городскими округами) порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Правительство Свердловской области перераспределяет объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области.

Форма                         К Порядку и условиям предоставления
                              субсидий местным бюджетам на проведение
                              мероприятий по улучшению жилищных условий
                              граждан, проживающих в сельской местности,
                              и на проведение мероприятий по обеспечению
                              жильем молодых семей и молодых специалистов,
                              проживающих и работающих в сельской местности

                             СОГЛАШЕНИЕ N ____
         О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ______ ГОДУ СУБСИДИИ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ
       _____________________ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ
        ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
             В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
г. Екатеринбург                                  "____" __________201_ года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Бондарева И.Э., действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2008 N 1391-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-6, ст. 2188) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 22.03.2010 N 437-ПП ("Областная газета", 2010, 2 апреля, N 104-105), от 19.04.2010 N 638-ПП ("Областная газета", 2010, 27 апреля, N 138-139), от 26.04.2010 N 667-ПП ("Областная газета", 2010, 30 апреля, N 147-149), с одной стороны, и (наименование органа местного самоуправления муниципального района, городского округа), именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице (должность и Ф.И.О. лица, возглавляющего исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа), действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (далее - Программа), областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от ________ N ______ "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области ("Уральская деревня")" на 2012 - 2015 годы", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1.Предметом Соглашения является предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств Муниципального образования на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
1.2.Субсидии из федерального и областного бюджетов бюджету Муниципального образования предоставляются для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, при условии, что в местном бюджете на 201_ год предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию данных мероприятий в объеме не менее пяти процентов от объема субсидий, выделяемых из федерального и областного бюджетов.
1.3.Министерство в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на 201_ год направляет Муниципальному образованию выделяемые из федерального и областного бюджетов средства в форме субсидий (далее - субсидии) на софинансирование мероприятий Программы по направлениям и в объемах, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
1.4.Муниципальное образование использует субсидии, указанные в пункте 1.3 Соглашения, в пределах годовых объемов субсидий в порядке и на условиях, установленных в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года") (далее - Правила), Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2009 N 599-ПП "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5-1, ст. 619).
2.ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
2.1.Министерство:
2.1.1.Представляет Муниципальному образованию субсидии из федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию мероприятий Программы , в объемах согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
2.1.2.Своевременно информирует Муниципальное образование о нормативных правовых актах и иных документах, необходимых для осуществления финансирования в рамках настоящего Соглашения.
2.1.3.На основании представленных Муниципальным образованием расчетов размера социальных выплат на строительство (приобретение) жилья оформляет и передает свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельства) Муниципальному образованию для вручения их получателю социальной выплаты.
2.1.4.Перечисляет в течение финансового года субсидии, предусмотренные настоящим Соглашением, в бюджет Муниципального образования (на счет главного администратора доходов по реквизитам, указанным в приложении N 3 к настоящему Соглашению) на основании расчетов размера социальных выплат или размера субсидий на строительство (приобретение) жилья, представляемых Муниципальным образованием для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
2.1.5.Приостанавливает перечисление субсидий в случае несоблюдения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением, а также сроков представления отчетности. При этом информирует Муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
2.1.6.Вносит в Правительство Свердловской области предложение о перераспределении предусмотренного объема субсидий на текущий финансовый год по данным отчетов по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" между иными муниципальными образованиями в Свердловской области, которые имеют право на получение субсидий.
2.1.7.Осуществляет контроль за выполнением Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.1.8.Запрашивает у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
2.2.Муниципальное образование:
2.2.1.Обязуется направлять средства бюджета Муниципального образования и средства из внебюджетных источников в объемах согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2.2.2.Использует субсидии, полученные по настоящему Соглашению, в объемах согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению и средства бюджета Муниципального образования, внебюджетных источников в объемах согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с выписками из сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат согласно приложению N 4 и участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению.
2.2.3.Обязуется предоставлять по договорам найма молодым семьям и молодым специалистам вновь построенные жилые помещения либо приобретенные на рынке первичного жилья.
2.2.4.В случае необходимости дополнительно направляет средства внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы , указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
2.2.5.При заключении Соглашения представляет:
выписки из нормативных правовых актов представительного органа Муниципального образования, заверенные финансовым органом Муниципального образования:
о размере средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий Программы ;
об администраторе доходов Муниципального образования, назначенном для выполнения данных мероприятий Программы в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего Соглашения;
справки об объемах субсидий из федерального и областного бюджетов по мероприятиям Программы , перечисленных в бюджет Муниципального образования и неиспользованных по состоянию на 1 января 2011 года и на 1 января 2012 года, заверенные финансовым органом Муниципального образования.
2.2.6.Обеспечивает отражение в доходной части бюджета Муниципального образования поступление субсидий из федерального и областного бюджетов по соответствующему коду бюджетной классификации.
2.2.7.Представляет Министерству:
отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года";
отчет об использовании межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом согласно приложению N 6 ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также по электронной почте: smi@mcxso.ru;
бюджетные заявки, сведения и предварительные списки участников, мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год в срок до 1 июля 201_ года согласно приложениям N 7 , 8 , 9 , 10 к настоящему Соглашению.
2.2.8.Обеспечивает выполнение обязательств по финансированию мероприятий Программы , указанных в приложении N 2 к Соглашению, в полном объеме в соответствии с выпиской из нормативных правовых актов представительного органа Муниципального образования, представленной согласно пункту 2.2.4 настоящего Соглашения.
При изменении объемов средств бюджета Муниципального образования по мероприятиям Программы , указанным в приложении N 2 к настоящему Соглашению, в течение 10 дней с момента принятия решения, но не позднее 1 сентября 201_ года, представляет Министерству уточненную выписку из бюджета Муниципального образования, заверенную руководителем финансового органа.
2.2.9.Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством, в соответствии с настоящим Соглашением.
2.2.10.В случае нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных в рамках настоящего Соглашения, Муниципальное образование в добровольном порядке перечисляет их за счет средств бюджета Муниципального образования в соответствующий бюджет.
2.2.11.Для участия в Программе в 201_ году формирует по Муниципальному образованию на планируемый год списки граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий Программы , желающих улучшить свои жилищные условия путем получения социальных выплат или жилья по договору найма, и представляет в Министерство в срок до 1 июля 201_ года:
Список участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 201_ год;
Список участников мероприятий - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 201_ год.
2.2.12.Обеспечивает свободный доступ к вышеуказанным спискам путем размещения их для всеобщего обозрения в доступных местах и представляет необходимую информацию по письменному обращению граждан.
2.2.13.Обязуется заключать с кредитными организациями, указанными участниками мероприятий - получателями социальных выплат, соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания.
2.2.14.Производит расчет размера социальной выплаты для граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных участниками мероприятий, получателями социальных выплат, и направляет данный расчет на утверждение в Министерство.
2.2.15.Подписывает в установленном порядке руководителем органа местного самоуправления корешки свидетельств, полученных из Министерства, и вручает свидетельства получателям социальных выплат в течение 10 дней после подписания.
2.2.16.Оформляет реестр и ведет книгу учета выданных свидетельств.
2.2.17.Обеспечивает перечисление средств областного и федерального бюджетов на счета получателей средств (граждан, молодых семей и молодых специалистов - получателей социальных выплат) на строительство (приобретение) жилья, а также исполнителей работ (продавцов) в соответствии с заключенными муниципальными контрактами в срок не более 10 календарных дней с момента зачисления на счета Муниципального образования.
2.2.18.Осуществляет проверку договоров, указанных в пункте 20 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 1 к Правилам) (далее - Типовое положение), до их предоставления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.2.19.Обязуется в случае предоставления молодой семье, молодому специалисту социальной выплаты, а также предоставления жилья по договору найма заключить с членом молодой семьи, молодым специалистом и работодателем трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи, молодого специалиста на условиях, указанных в пунктах 31 , 32 , 33 , 34 Типового положения.
2.2.20.Осуществляет в течение 5 лет хранение направленных кредитной организацией подлинников свидетельств с отметкой о произведенной выплате.
2.2.21.Проверяет качество и ход строительства дома (квартиры), осуществляет приемку выполненных работ.
Обеспечивает своевременный ввод в эксплуатацию жилья, строящегося с участием субсидий, предоставляемых местному бюджету в рамках настоящего Соглашения.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход бюджета Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2.Министерство не несет ответственности по обязательствам Муниципального образования, не подлежащим исполнению за счет субсидий в рамках настоящего Соглашения.
3.3.Муниципальное образование несет ответственность за своевременное и целевое использование субсидий, направленных в бюджет Муниципального образования.
3.4.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.
4.РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
4.1.Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), путем переговоров между Сторонами.
4.2.Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по настоящему Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.
5.ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1.Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся с согласия Сторон и оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами и являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.2.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при взаимном согласии подписавших его Сторон.
5.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
6.СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 201_ года.
6.2.В случае неиспользования Муниципальным образованием субсидий до завершения 201_ года, срок действия Соглашения продлевается для освоения средств субсидий в полном объеме путем заключения дополнительного соглашения.