Приложение к Постановлению от 31.10.2011 г № 1528 Порядок
Порядок расходования субвенций из областного бюджета бюджету североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 год
1.Настоящий Порядок расходования субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2011 году (далее - Порядок) определяет условия и механизм расходования средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Североуральского городского округа (далее - субвенции).
2.Порядок расходования целевых средств из областного бюджета, предоставленных бюджету Североуральского городского округа в виде субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельной категории граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года N 100-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год", Постановлением Правительства Свердловской области от 01.12.2009 N 1732-ПП "О Порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", Решением Думы Североуральского городского округа от 15 декабря 2010 года N 144 "О бюджете Североуральского городского округа на 2011 год", Постановлением Главы Североуральского городского округа от 19.10.2009 N 43 "Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Североуральского городского округа".
3.Главным распорядителем бюджетных средств в части субвенций из областного бюджета, предоставленных местному бюджету на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа" (далее - Уполномоченный орган).
4.Главным администратором доходов в части субвенций из областного бюджета, предоставленных местному бюджету на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Уполномоченный орган.
5.Расходование субвенций осуществляется:
5.1.На выплату и доставку компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5210205 "Субвенции местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", виду расходов 004 по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления.
5.2.Расходование субвенций на обеспечение деятельности осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5210205 "Осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", виду расходов 001 "Выполнение функций бюджетными учреждениями".
6.Получателями средств субвенций на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются:
6.1.Муниципальное учреждение "Служба заказчика" (далее - Муниципальное учреждение), на которое возложена реализация отдельных функций, связанных с организацией осуществления государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
для осуществления расходов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, - до 1 сентября 2011 года;
для осуществления расходов, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка.
6.2.Уполномоченный орган - для осуществления расходов, указанных в подпункте 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, - с 1 сентября 2011 года, включая расходы на выплату компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, банковское вознаграждение за перечисление и зачисление компенсаций на счета граждан, доставку компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, за оказание возмездных услуг по расчету гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
7.Структурным подразделением Муниципального учреждения, осуществляющим реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением государственного полномочия Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является "Отдел по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - отдел компенсаций).
8.Субвенции перечисляются ежемесячно исходя из лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, произведенных кассовых расходов для осуществления:
8.1.Расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с заявкой Уполномоченного органа в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральску на текущий месяц.
8.2.Расходов на обеспечение деятельности Уполномоченного органа, в связи с осуществлением переданного ему государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходов на обеспечении деятельности Муниципального учреждения, связанных с реализацией отдельных функций по осуществлению государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах 1/12 норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю рассчитывается по следующей формуле:
ОР x 0,11
ВР = -----------,
Чгде:
ВР - прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю;
ОР - ожидаемые расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги года, предшествующего планируемому;
0,11 - коэффициент финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
Ч - численность граждан, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области по данным территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, осуществляющий деятельность на территории Североуральского городского округа на 31 декабря отчетного финансового года.
8.3.Расходы на обеспечение деятельности отдела компенсаций Муниципального учреждения, указанные в пункте 8.2 настоящего Порядка, включают в себя:
8.3.1.Оплату труда работников отдела компенсаций в части расходов, связанных с организацией предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, отчисления в государственные внебюджетные фонды, налоги и сборы.
8.3.2.Оплату услуг по муниципальному контракту по оказанию возмездных услуг по расчету гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Североуральского городского округа (до 1 сентября 2011 года).
8.3.3.Банковское вознаграждение за перечисление и зачисление компенсаций на счета граждан (до 1 сентября 2011 года).
8.3.4.Почтовые расходы на доставку компенсаций гражданам и на другие почтовые услуги (марки, конверты) (до 1 сентября 2011 года).
8.3.5.Расходы на приобретение мебели.
8.3.6.Расходы на приобретение и обслуживание персональных компьютеров и оргтехники.
8.3.7.Расходы на канцтовары.
8.3.8.Расходы на полиграфические услуги.
8.3.9.Расходы на телефонную, факсимильную связь.
8.3.10.Оплату работ и услуг по содержанию помещения отдела компенсаций Муниципального учреждения (в том числе уборки помещения, вывоза мусора) и коммунальных услуг.
8.3.11.Расходы на текущий ремонт помещения отдела компенсаций Муниципального учреждения.
8.3.12.Расходы на транспортные услуги.
8.3.13.Расходы на приобретение и сопровождение программного обеспечения предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
9.Уполномоченный орган производит расходование субвенций на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по факту начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10.Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
11.Осуществление расходования субвенций на выплаты отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
11.1.Компенсации предоставляются путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями банках банковские счета или вклады до востребования, через организации федеральной почтовой связи либо организации, осуществляющие деятельность по доставке компенсаций, в зависимости от выбранного способа выплаты компенсаций в соответствии с заявлениями граждан.
11.2.Перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан или выплату (доставку) через организации федеральной почтовой связи либо организации, осуществляющие деятельность по доставке компенсаций, должно производиться ежемесячно до 5 числа каждого месяца в полном объеме начисленных компенсаций.
11.3.Гражданин, имеющий право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, самостоятельно заключает с банком договор на открытие счета и сообщает в Уполномоченный орган наименование банка и номер счета, открытого получателю для перечисления компенсации.
11.4.Банковский счет, на который осуществляется перечисление компенсации, открывается на имя получателя компенсации.
11.5.Перечисление средств в банк осуществляется только при наличии заключенного договора банковского счета (вклада) между гражданином и банком.
11.6.Оплата жилого помещения и коммунальных услуг гражданином, получающим компенсации на банковский счет или вклад до востребования, может производиться как путем безналичного расчета по поручению гражданина, так и путем снятия наличных средств для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
12.Расходование субвенций на обеспечение деятельности отдела компенсаций Муниципального учреждения, указанных в пункте 8.2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с утвержденной Уполномоченным органом бюджетной сметой по обеспечению деятельности по реализации государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
12.1.Расходование бюджетных средств с лицевого счета Уполномоченного органа осуществляется ежемесячно исходя из бюджетной росписи, предельных объемов финансирования, произведенных кассовых расходов.
12.2.Фонд оплаты труда работников отдела компенсаций, выполняющих функции, связанные с реализацией переданного полномочия по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, включает должностной оклад в соответствии с замещаемой ими должностью, а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, установленные положениями по оплате труда и положениями о премировании, утвержденными Постановлением Главы Североуральского городского округа от 17.11.2009 N 1492.
12.3.Осуществление расходов, указанных в пунктах 8.3.5 - 8.3.13 настоящего Порядка осуществляется в соответствии с фактическими потребности отдела компенсаций муниципального учреждения по указанным видам расходов по предъявленным документам.
12.4.Отнесение прочих расходов, указанных в пункте 8.3 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с заключенными договорами, выставленными счетами и другими представленными документами, необходимыми для процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств Муниципального учреждения.
13.Субвенции расходуются через лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый Уполномоченному органу в Финансовом управлении в Североуральском городском округе.
14.Уполномоченный орган предоставляет не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социальной защиты населения Свердловской области отчет о расходовании субвенций из областного бюджета местному бюджету на осуществление переданного государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Копия отчета предоставляется в Финансовое управление в Североуральском городском округе.
15.Муниципальное учреждение в срок до 28 числа текущего месяца представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Североуральск, списки лиц, которым за отчетный период была предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с указанием категории получателей, оснований получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади. Списки предоставляются от имени Уполномоченного органа за подписью начальника в бумажном варианте в двух экземплярах и электронном виде.
16.Направление целевых средств из областного бюджета, предоставленных бюджету Североуральского городского округа в виде субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на финансирование дополнительных расходов местного бюджета по предоставлению отдельным категориям гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые могут возникнуть на основании решений органов местного самоуправления, не допускается.
17.Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.
18.Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Финансовым управлением Администрации Североуральского городского округа и территориальным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.