Приложение к Постановлению от 01.11.2011 г № 4594 Программа
Долгосрочная целевая программа «Электронный екатеринбург» на 2012 — 2014 годы
Раздел 1.Паспорт программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа "Электронный Екатеринбург"│ │долгосрочной │на 2012 - 2014 годы │ │целевой │ │ │программы │ │ │(далее - │ │ │Программа) │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Срок реализации│С 2012 по 2014 годы │ │программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │Распоряжение Правительства Российской Федерации │ │для разработки │от 20.10.2010 N 1815-р "О государственной программе │ │программы, │Российской Федерации "Информационное общество │ │сведения │(2011 - 2020 годы)"; │ │о наличии │"Стратегия развития информационного общества │ │аналогичных │в Российской Федерации" (утверждена Президентом РФ │ │действующих │07.02.2008 N Пр-212); │ │федеральных, │Постановление Правительства Свердловской области │ │региональных │от 11.10.2010 N 1477-ПП "Об утверждении областной целевой│ │программ │программы "Информационное общество Свердловской области" │ │ │на 2011 - 2015 годы"; │ │ │Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 │ │ │N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга" │ │ │(в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы │ │ │от 26.10.2010 N 67/30); │ │ │Постановление Администрации города Екатеринбурга │ │ │от 29.12.2010 N 912 "Об утверждении перечня долгосрочных │ │ │целевых программ муниципального образования │ │ │"город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2011 году" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Направление │Направление стратегического плана "Развитие гражданского │ │Стратегического│общества и местного самоуправления", стратегическая │ │плана, │программа "Связь - вызов века", стратегический проект │ │наименование │"Информатизация муниципального образования │ │стратегической │"город Екатеринбург" │ │программы и │ │ │стратегического│ │ │проекта │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Инициатор │Администрация города Екатеринбурга │ │постановки │ │ │проблемы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Координатор │Заместитель главы Администрации города Екатеринбурга │ │программы │по вопросам организации управления - руководитель │ │ │аппарата Администрации города Екатеринбурга │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик(и) │Комитет связи и информационных технологий Администрации │ │программы │города Екатеринбурга │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объем и │Общий прогнозируемый объем финансирования Программы │ │источники │составит 205928,4 тыс. рублей, в том числе: │ │финансирования │из бюджета муниципального образования │ │ │"город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - │ │ │201842,0 тыс. рублей, │ │ │из областного бюджета - 4086,4 тыс. рублей │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Формулировка │В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 │ │проблемы │N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных │ │ │и муниципальных услуг" для упрощения взаимодействия │ │ │населения с органами власти по вопросу оказания │ │ │государственных и муниципальных услуг особое внимание │ │ │уделяется применению инфокоммуникационных технологий. │ │ │В целях организации оказания муниципальных услуг │ │ │в электронном виде с использованием сети Интернет │ │ │и соблюдением принципа "одного окна" потребуется создание│ │ │новых автоматизированных информационных систем (далее - │ │ │АИС) и модернизация существующих с возможностью включения│ │ │их в единое информационное пространство и возможностью │ │ │подключения к единой сети передачи данных Правительства │ │ │Свердловской области и к системе межведомственного │ │ │электронного взаимодействия. Также для оперативного и │ │ │качественного решения жизненно важных проблем горожан │ │ │за счет формирования прямой их связи с органами власти │ │ │в удаленном режиме возникла необходимость создания │ │ │центров общественного доступа, обеспечивающих │ │ │предоставление государственных и муниципальных услуг │ │ │в электронном виде. │ │ │В связи с реализацией Федерального закона от 27.07.2006 │ │ │N 152-ФЗ "О персональных данных" возникла потребность │ │ │в создании системы информационной безопасности в органах │ │ │местного самоуправления. Создание защищенной │ │ │вычислительной сети для обработки персональных данных │ │ │и иной конфиденциальной информации необходимо │ │ │для минимизации рисков утечки информации по техническим │ │ │каналам в Администрации города Екатеринбурга и │ │ │обеспечения защиты информации в информационном │ │ │пространстве Администрации города Екатеринбурга │ │ │от вредоносных программ и несанкционированного доступа │ │ │(в том числе обеспечения защиты прав и свобод человека │ │ │и гражданина при обработке его персональных данных), │ │ │обеспечения надежного функционирования встраиваемых │ │ │средств защиты информации. │ │ │В информационном пространстве муниципального образования │ │ │город Екатеринбург выявлен ряд нерешенных проблем, │ │ │касающихся оказания государственных и муниципальных услуг│ │ │в электронном виде населению, а также предприятиям │ │ │и организациям всех форм собственности: │ │ │недостаточное развитие процессов информационного обмена; │ │ │отсутствие эффективного взаимодействия государственных │ │ │и муниципальных органов власти; │ │ │несоответствие применяемых средств защиты │ │ │конфиденциальной информации требованиям законодательства.│ │ │Надежный, безопасный и эффективный информационный обмен │ │ │между органами местного самоуправления, подведомственными│ │ │Администрации города Екатеринбурга учреждениями и │ │ │предприятиями, органами государственной власти будет │ │ │обеспечен за счет развития корпоративной сети │ │ │Администрации города Екатеринбурга и присоединения │ │ │ее к единой сети передачи данных Правительства │ │ │Свердловской области. Также предусмотрено создание центра│ │ │обработки данных. │ │ │Развитие корпоративной сети решает проблемы нестабильной │ │ │работы локальных сетей Администрации города Екатеринбурга│ │ │и администраций районов, неполадок в работе с серверным │ │ │оборудованием, связанных с высокой плотностью │ │ │оборудования в серверных комнатах и низким уровнем │ │ │обеспечения инженерными коммуникациями │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Создание технических условий для организации процесса │ │ │оказания муниципальных услуг в электронном виде │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи│Ускорение процессов информационного обмена │ │программы │в информационном пространстве Администрации │ │ │города Екатеринбурга за счет развития средств электронной│ │ │коммуникации между органами; создание средств электронной│ │ │коммуникации органов Администрации города Екатеринбурга │ │ │с органами государственной власти Свердловской области; │ │ │развитие процедур взаимодействия населения муниципального│ │ │образования "город Екатеринбург" и органов местного │ │ │самоуправления с использованием информационных технологий│ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Обеспечение возможности получения населением услуг, │ │результаты │предоставляемых органами местного самоуправления, │ │от реализации │в электронном виде; │ │программы │повышение качества, в том числе сокращение сроков │ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг; │ │ │обеспечение доступа населения муниципального образования │ │ │"город Екатеринбург" к базовым информационным и │ │ │коммуникационным ресурсам, социально значимой информации;│ │ │создание технической основы для организации процедур │ │ │быстрого, надежного, безопасного и эффективного │ │ │информационного обмена между органами местного │ │ │самоуправления, между органами государственной власти │ │ │и органами местного самоуправления; │ │ │обеспечение защиты информации в информационном │ │ │пространстве Администрации города Екатеринбурга │ │ │от действия вредоносных программ и несанкционированного │ │ │доступа, обеспечение надежного функционирования средств │ │ │защиты информации, минимизация рисков утечки информации │ │ │по техническим каналам │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 2.Показатели эффективности исполнения программы
| Контрольный показатель | Текущее значение на 01.01.2011 | Плановое значение показателя | ||
| по итогам 2012 года | по итогам 2013 года | по итогам реализации программы | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Количество центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде (в том числе центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, отделений федеральной почтовой связи), нарастающим итогом, единиц | 87 | 100 | 105 | 105 |
| Количество инфоматов, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде, нарастающим итогом, единиц | 7 | 9 | 11 | 12 |
| Доля жителей муниципального образования "город Екатеринбург", зарегистрированных на Едином портале государственных и муниципальных услуг, % | 1,18 | 2,1 | 3 | 5 |
| Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронном виде, нарастающим итогом, единиц | 8 | 10 | 21 | 31 |
| Количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, нарастающим итогом, единиц | 4 | 6 | 17 | 27 |
| Доля задействованных в электронном документообороте работников Администрации города Екатеринбурга, % | 91 | 95 | 97 | 100 |
| Доля компьютеров в органах местного самоуправления, подключенных к сети Интернет, % | 60 | 62 | 65 | 70 |
| Доля органов Администрации города Екатеринбурга и подведомственных ей учреждений и предприятий, имеющих широкополосный доступ в Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с, % | 10 | 15 | 17 | 20 |
| Доля защищенных рабочих станций в корпоративной сети Администрации города Екатеринбурга, % | 30 | 50 | 60 | 65 |
| Доля органов Администрации города Екатеринбурга и подведомственных ей учреждений и предприятий, подключенных к корпоративной сети Администрации города Екатеринбурга, % | 40 | 52 | 65 | 90 |
Раздел 3.Мероприятия программы
| Мероприятия, этапы выполнения работ | Ответственный за исполнение, соисполнители | Проектная мощность | Срок выполнения | Источники финансирования | Объем финансирования по годам в соответствии со сроками выполнения программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Формирование единого информационного пространства Администрации города Екатеринбурга, включение его в систему межведомственного электронного взаимодействия | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 1000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 5000,0 |
| 2. Развитие корпоративной сети Администрации города Екатеринбурга, присоединение ее к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области, в том числе | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 30043,0 | 41337,0 | 10901,0 | 82281,0 |
| Областной бюджет | 0,0 | 2622,8 | 1090,0 | 3712,8 | ||||
| 2.1. Создание инженерной инфраструктуры центра обработки данных, расположенного по адресу: ул. 8 Марта, д. 8б, в том числе оборудование помещения под телекоммуникационный узел сети передачи данных Правительства Свердловской области | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2013 | Бюджет города | 30043,00 | 29415,0 | 0,0 | 59458,0 |
| Областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 2.2. Создание информационной и телекоммуникационной инфраструктур центра обработки данных, расположенного по адресу: ул. 8 Марта, д. 8б, в том числе подключение подведомственных Администрации города Екатеринбурга муниципальных предприятий и учреждений к единой сети передачи данных Правительства Свердловской области | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2013 2014 | Бюджет города | 0,0 | 11922,0 | 10901,0 | 22823,0 |
| Областной бюджет | 0,0 | 2622,8 | 1090,0 | 3712,8 | ||||
| 3. Создание защищенной вычислительной сети для обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации, в том числе | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 9463,0 | 6292,0 | 6292,0 | 22047,0 |
| 3.1. Приобретение оборудования, программного обеспечения, лицензий на программное обеспечение | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 7008,0 | 3675,0 | 3675,0 | 14358,0 |
| 3.2. Установка средств защиты информации на рабочие места пользователей АС ДОУ, настройка средств защиты информации в соответствии с требованиями методических документов Федеральной службы безопасности России и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 980,0 | 500,0 | 500,0 | 1980,0 |
| 3.3. Сопровождение производителем средств защиты, в том числе: предоставление программного обеспечения при выпуске новых версий, обучение пользователей работе со средствами защиты информации, консультирование пользователей | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 1275,0 | 1967,0 | 1967,0 | 5209,0 |
| 3.4. Подготовка и переподготовка специалистов | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | Не менее трех человек ежегодно | 2012 2014 | Бюджет города | 200,0 | 150,0 | 150,0 | 500,0 |
| 4. Сопровождение и аттестация объектов информатизации, на которых ведется обработка информации, составляющей государственную тайну, в Администрации города Екатеринбурга и администрациях районов, специальная проверка оборудования, размещенного в помещениях с аттестованными объектами информатизации | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 955,00 | 533,0 | 1165,0 | 2653,0 |
| 5. Развитие автоматизированной системы документационного обеспечения управления, в том числе | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по организационноконтрольной работе Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 8000,0 | 12000,0 | 10000,0 | 30000,0 |
| 5.1. Приобретение лицензий для увеличения количества клиентских мест АС ДОУ | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | 400 штук в год | 2013 2014 | Бюджет города | 0,0 | 2000,0 | 2000,0 | 4000,0 |
| 5.2. Расширение функций АС ДОУ, разработка новых форм отчетов, доработка подсистем АС ДОУ | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по организационноконтрольной работе Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 2100,0 | 600,0 | 600,0 | 3300,0 |
| 5.3. Интеграция АС ДОУ с системой электронного документооборота Правительства Свердловской области, реализация проекта использования электронно-цифровой подписи с учетом требований по интеграции с системой электронного документооборота Правительства Свердловской области | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 | Бюджет города | 2000,0 | 0,0 | 0,0 | 2000,0 |
| 5.4. Модернизация АС ДОУ в связи с переходом на новую платформу DocsVision 5.0 с учетом новых требований к функционалу, оптимизация базы данных системы с учетом масштабирования проекта | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 500,0 | 6000,0 | 3500,0 | 10000,0 |
| 5.5. Приобретение пакета обновлений программного обеспечения АС ДОУ на один год | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 2500,0 | 2500,0 | 3000,0 | 8000,0 |
| 5.6. Техническое сопровождение системы, в том числе: администрирование серверов приложения системы, консультирование пользователей | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 2700,0 |
| 6. Разработка АИС "Муниципальный электронный архив", в том числе: перевод документов в электронный вид, разработка и установка программного обеспечения, наполнение и обновление базы данных системы, разработка системы клиентских сервисов для пользователей, сопровождение системы, интеграция системы с официальным сайтом Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (http://екатеринбург.рф), внутренним порталом Администрации города Екатеринбурга, Единым порталом государственных и муниципальных услуг, АС ДОУ, программным комплексом "Архивный фонд" | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Отдел по делам архивов Администрации города Екатеринбурга, Комитет по организационноконтрольной работе Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 6000,0 | 5730,0 | 6000,0 | 17730,0 |
| 7. Развитие распределенной геоинформационной системы, в том числе | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 2800,0 | 2800,0 | 3500,0 | 9100,0 |
| 7.1. Развитие АИС "Раскопки", АИС "Экология", АИС "Благоустройство", в том числе разработка механизма обмена пространственными и семантическими данными между распределенной геоинформационной системой и АИС | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 500,0 | 500,0 | 1000,0 | 2000,0 |
| 7.2. Приобретение программного и аппаратного обеспечения, лицензий на программное обеспечение | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 1300,0 | 1300,0 | 1500,0 | 4100,0 |
| 7.3. Технологическое сопровождение распределенной геоинформационной системы | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 3000,0 |
| 8. Создание АИС "Малый бизнес", в том числе: разработка технического задания на создание системы, разработка и установка программного обеспечения, приобретение периферийного оборудования и подключение его к информационным сенсорным киоскам, наполнение и обновление базы данных системы, разработка системы клиентских сервисов для пользователей, сопровождение системы, интеграция системы с официальным сайтом Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (http://екатеринбург.рф) | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга | - | 2013 2014 | Бюджет города | 0,0 | 2800,0 | 600,0 | 3400,0 |
| 9. Создание АИС "Потребительский рынок", в том числе: разработка технического задания на создание системы, разработка и установка программного обеспечения, наполнение и обновление базы данных системы, разработка системы клиентских сервисов для пользователей, сопровождение системы, интеграция системы с официальным сайтом Администрации города Екатеринбурга в сети Интернет (http://екатеринбург.рф) | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга, Комитет по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга | - | 2013 2014 | Бюджет города | 0,0 | 3068,0 | 700,0 | 3768,0 |
| 10. Модернизация системы видеоконференцсвязи с целью обеспечения совместимости оборудования для организации видеоконференцсвязи органов местного самоуправления с региональными органами власти, в том числе приобретение, монтаж, установка и настройка оборудования, техническая организация веб-трансляций публичных слушаний, пресс-конференций | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 | Бюджет города | 11270,0 | 0,0 | 0,0 | 11270,0 |
| 11. Перевод муниципальных услуг в электронный вид | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 2500,0 | 5000,0 | 5000,0 | 12500,0 |
| 12. Организация центров общественного доступа, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде, на базе муниципальных библиотек | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | Бюджет города | 402,0 | 860,0 | 831,0 | 2093,0 |
| Областной бюджет | 0,0 | 207,6 | 166,0 | 373,6 | ||||
| 13. Участие в отборе муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по информатизации (ежегодно) | Комитет связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга | - | 2012 2014 | - | - | - | - | - |
| Итого | Всего | 72433,0 | 85250,4 | 48245,0 | 205928,4 | |||
| Бюджет города | 72433,0 | 82420,0 | 46989,0 | 201842,0 | ||||
| Областной бюджет | 0,0 | 2830,4 | 1256,0 | 4086,4 | ||||
| Объемы бюджетного финансирования мероприятий Программы в 2014 году являются прогнозными и подлежат уточнению после утверждения бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год | ||||||||