Приложение к Постановлению от 07.11.2011 г № 1362-П Порядок
Порядок оформления материалов об административном правонарушении в городском округе заречный
1.Настоящий Порядок оформления материалов об административном правонарушении в городском округе Заречный (далее - Порядок) разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 1, 3 Областного закона от 27.12.2010 N 116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области", ст. 44 Областного закона от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Постановлением администрации городского округа Заречный от 13.10.2011 N 1300-ПП "Об установлении Перечня должностных лиц администрации городского округа Заречный, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2.Перечень должностных лиц администрации городского округа Заречный, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена Областным законом от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", утверждается Постановлением администрации городского округа Заречный.
3.При наличии одного из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренных п. 7 настоящего Порядка, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Областной закон), уполномоченное должностное лицо администрации городского округа Заречный (далее - должностное лицо) составляет протокол об административном правонарушении (далее - Протокол).
4.Форма Протокола об административном правонарушении утверждается Постановлением администрации городского округа Заречный.
5.При составлении Протокола в нем указываются дата, место составления протокола, полное наименование должности, места работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении.
6.В Протоколе обязательными для указания сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:
для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место регистрации (место жительства), документ, удостоверяющий личность;
для юридического лица - полное наименование и место нахождения;
для должностного лица - фамилия, имя, отчество, полное наименование должности и место работы.
7.В Протоколе необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения:
непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Областным законом.
8.В Протоколе при описании административного правонарушения указываются:
место, время совершения и событие административного правонарушения;
нарушенные статьи Областного закона, предусматривающие ответственность за данное правонарушение;
фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие);
иные необходимые для разрешения дела сведения;
объяснения, ходатайства, замечания лица, привлекаемого к административной ответственности (законного представителя юридического или физического лица) (далее - правонарушитель);
смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства;
документы (сообщения, заявления, материалы и иное), подтверждающие правонарушение.
9.Должностное лицо, уполномоченное составлять Протоколы об административном правонарушении, самостоятельно берет объяснение (Приложение N 1) с лица, в отношении которого составляется Протокол, в случае необходимости берет объяснения со свидетелей, потерпевшего, делает запросы на документы, необходимые для составления Протокола. После сбора документов, достаточных для предъявления Протокола в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренный Областным законом, лицо, составившее Протокол, направляет все собранные документы и Протокол в административную комиссию городского округа Заречный.
10.Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей излагаются в Протоколе или записываются и приобщаются к делу (форма объяснения прилагается).
11.Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания Протокола либо их неявки, если они уведомлены в установленном порядке, в нем делается соответствующая запись должностным лицом, его составившим (от подписи отказался, для составления Протокола не явился).
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.
12.Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, Протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящего пункта, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
13.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должно быть уведомлено о месте и времени составления Протокола должностным лицом, уполномоченным составлять Протокол непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением (Приложение N 2).
Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку;
- по факсимильной связи;
- телефонограммой;
- иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.
При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.
14.Копия Протокола вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по его просьбе. В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, Протокол составляется в их отсутствии. Копия Протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного Протокола, нарочным либо заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.
15.Составленный Протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях, который ведется в административной комиссии администрации городского округа Заречный согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.
16.К Протоколу прилагаются копии документов, материалов, заявлений, необходимые для разрешения дела.
17.Материалы об административном правонарушении (Протокол и иное) направляются в административную комиссию городского округа Заречный в течение трех суток с момента составления данного Протокола.
18.В случае, если Протокол составлен неправомочным лицом, а также в случаях неправильного составления Протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, недостатки Протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от административной комиссии городского округа Заречный, рассматривающей дела об административных правонарушениях. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются в административную комиссию городского округа Заречный в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.