Приложение к Решению от 17.11.2011 г № 793 Положение
Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в камышловском городском округе
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ N "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Уставом Камышловского городского округа.
2.Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия), в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия) и предприятий, основанных на праве оперативного управления - муниципальных казенных предприятий (далее - казенные предприятия).
3.Учредителем унитарных предприятий является Камышловский городской округ.
4.Закрепление за унитарными предприятиями муниципального имущества, необходимого для ведения ими уставной деятельности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
5.Проект постановления о создании, реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия подлежит согласованию в Думе Камышловского городского округа.
Статья 2.Порядок принятия решений о создании унитарных предприятий
1.Функции и полномочия учредителя унитарных предприятий осуществляет Администрация Камышловского городского округа в лице комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (далее - комитет).
2.Инициаторами создания унитарного предприятия могут быть Дума Камышловского городского округа, Глава Камышловского городского округа, заместители Главы администрации Камышловского городского округа, отраслевые и функциональные органы и структурные подразделения администрации Камышловского городского округа.
3.Инициатор создания унитарного предприятия направляет Главе Камышловского городского округа докладную записку о целесообразности создания унитарного предприятия, в которой кратко излагает необходимость создания унитарного предприятия, его цели и основные виды деятельности.
4.Глава Камышловского городского округа рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение 7 дней с момента ее поступления и при необходимости направляет ее в соответствующие отраслевые, функциональные органы и (или) структурные подразделения администрации городского округа для подготовки технико-экономического обоснования создания унитарного предприятия.
Технико-экономическое обоснование должно содержать следующую информацию: затраты на создание и источники их финансирования, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), тарифы на услуги, размер ожидаемого дохода и прибыли, количество рабочих мест, информацию об имуществе, предлагаемом для передачи унитарному предприятию, другую информацию.
5.Технико-экономические обоснование готовится соответствующими отраслевыми, функциональными органами и (или) структурными подразделениями администрации Камышловского городского округа и согласуется комитетом в срок, не превышающий двух месяцев с момента направления докладной записки в отраслевые, функциональные органы и (или) структурные подразделения администрации Камышловского городского округа.
Подготовленное технико-экономическое обоснование направляется Главе Камышловского городского округа для принятия окончательного решения, и подлежит рассмотрению Главой Камышловского городского округа в течение одного месяца с момента поступления.
В случае принятия Главой Камышловского городского округа решения о целесообразности создания унитарного предприятия технико-экономическое обоснование с соответствующей письменной резолюцией Главы Камышловского городского округа направляется в комитет.
В случае необходимости предусмотреть расходы на создание унитарного предприятия в проекте бюджета на соответствующий период Глава Камышловского городского округа также дает соответствующее поручение уполномоченному органу или структурному подразделению администрации Камышловского городского округа.
6.Комитет в сроки, установленные Главой Камышловского городского округа, готовит проект постановления администрации Камышловского городского округа о создании унитарного предприятия. В проекте постановления указываются:
- цели, предмет (виды) деятельности унитарного предприятия;
- сведения о полном наименовании и месте нахождения унитарного предприятия;
- сведения о размере и источнике формирования уставного фонда предприятия;
- поручение комитету от имени администрации Камышловского городского округа выступить учредителем, разработать и утвердить Устав унитарного предприятия;
- поручение комитету передать имущество предприятию на праве хозяйственного ведения, казенному предприятию на праве оперативного управления;
- информация о назначении руководителя унитарного предприятия;
- данные об отраслевом, функциональном органе или структурном подразделении администрации Камышловского городского округа, который будет осуществлять координацию деятельности создаваемого унитарного предприятия;
- сроки проведения работ по созданию унитарного предприятия;
- должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры создания унитарного предприятия.
7.Проект постановления Главы городского округа о создании предприятия (учреждения) подлежит согласованию в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации Камышловского городского округа.
8.Руководитель создаваемого унитарного предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством, обеспечивает государственную регистрацию юридического лица, постановку его на учет в налоговом органе.
9.При утверждении Устава унитарного предприятия, изменений и (или) дополнений в Устав предприятия администрация Камышловского городского округа выступает в лице комитета.
10.Руководитель унитарного предприятия в трехдневный срок после получения в уполномоченных органах свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, информационного письма о хозяйствующем субъекте территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области обязан представить копии указанных документов в комитет.
Статья 3.Порядок принятия решений о реорганизации унитарных предприятий
1.Реорганизация унитарных предприятий может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
2.Инициаторами реорганизации унитарного предприятия могут выступать Глава Камышловского городского округа, заместители Главы Камышловского администрации городского округа, отраслевые, функциональные органы и структурные подразделения администрации Камышловского городского округа, руководители унитарных предприятий.
3.Инициатор реорганизации унитарного предприятия направляет Главе Камышловского городского округа для рассмотрения и принятия решения соответствующую докладную записку, содержащую обоснование необходимости и целесообразности проведения реорганизации унитарного предприятия.
4.Глава Камышловского городского округа рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение одного месяца с момента ее поступления.
5.В случае принятия Главой Камышловского городского округа решения о целесообразности реорганизации унитарного предприятия докладная записка с соответствующей письменной резолюцией Главы городского округа направляется в комитет.
6.Комитет в сроки, установленные Главой Камышловского городского округа, готовит проект постановления администрации Камышловского городского округа о реорганизации унитарного предприятия. В проекте указываются:
- форма реорганизации унитарного предприятия;
- поручение комитету осуществить реорганизацию унитарного предприятия;
- полные наименования и места нахождения создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;
- цели и виды деятельности создаваемых в ходе реорганизации юридических лиц;
- информация о правопреемстве в случае реорганизации в форме разделения или выделения;
- срок проведения реорганизации унитарного предприятия;
- должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением реорганизации унитарного предприятия.
7.Во исполнение постановления администрации Камышловского городского округа комитет издает приказ о реализации постановления администрации Камышловского городского округа о реорганизации унитарного предприятия, в котором детализируются мероприятия и сроки их выполнения.
8.Переход прав и обязанностей от одного унитарного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему юридическому лицу (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом. При разделении и выделении из унитарного предприятия все права и обязанности переходят к унитарным предприятиям, созданным в результате разделения и выделения в соответствии с разделительным балансом.
9.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются комитетом.
10.К передаточному акту и разделительному балансу унитарного предприятия должны быть приложены инвентаризационные описи имущества и финансовых обязательств.
11.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц, прекращения деятельности унитарных предприятий, а также государственная регистрация вносимых в уставы унитарных предприятий изменений и (или) дополнений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
12.Руководители реорганизуемых унитарных предприятий в трехдневный срок после получения свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц обязаны представлять их копии в комитет.
Статья 4.Порядок принятия решений о ликвидации унитарных предприятий
1.Ликвидация унитарных предприятий влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
2.Инициаторами ликвидации унитарного предприятия могут выступать Глава Камышловского городского округа, заместители Главы администрации Камышловского городского округа, отраслевые, функциональные органы и структурные подразделения администрации городского округа, руководители унитарных предприятий.
3.Инициатор ликвидации направляет Главе Камышловского городского округа докладную записку о необходимости ликвидации унитарного предприятия, которая должна содержать обоснование необходимости осуществления ликвидации.
4.Глава Камышловского городского округа рассматривает докладную записку, указанную в пункте 3 настоящей статьи, в течение месяца с момента ее поступления.
В случае принятия Главой Камышловского городского округа решения о целесообразности ликвидации унитарного предприятия докладная записка с соответствующей письменной резолюцией Главы Камышловского городского округа направляется в комитет.
В случае, если решение о ликвидации унитарного предприятия принято судом, Глава Камышловского городского округа рассматривает и направляет в комитет указанное решение суда с соответствующей письменной резолюцией в течение 10 дней с момента его поступления в администрацию Камышловского городского округа.
5.Комитет в сроки, установленные Главой Камышловского городского округа, готовит проект постановления администрации Камышловского городского округа о ликвидации унитарного предприятия. В постановлении указывается:
- поручение комитету ликвидировать унитарное предприятие;
- председатель ликвидационной комиссии;
- срок проведения работ по ликвидации унитарного предприятия;
- должностное лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации унитарного предприятия.
6.На основании постановления администрации Камышловского городского округа комитет издает распоряжение о реализации постановления главы администрации городского округа о ликвидации унитарного предприятия, в котором определяется состав ликвидационной комиссии, детализируется срок ликвидации.
7.Все полномочия по управлению делами ликвидируемого унитарного предприятия переходят к ликвидационной комиссии с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о формировании ликвидационной комиссии юридического лица. От имени ликвидируемого унитарного предприятия в отношениях со всеми органами и организациями выступает председатель ликвидационной комиссии.
8.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией унитарного предприятия.
9.Промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы ликвидируемого унитарного предприятия утверждаются комитетом.
10.Если при проведении ликвидации унитарного предприятия установлена невозможность удовлетворения требований его кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого унитарного предприятия в срок не позднее одного месяца с момента установления обязательств перед кредиторами принимает решение об обращении в Арбитражный суд с заявлением о признании данного унитарного предприятия несостоятельным (банкротом).
11.Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
12.Председатель ликвидационной комиссии унитарного предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц представлять их в комитет.