Приложение к Решению от 22.11.2011 г № 53-П Показатель
Основные цели, задачи и показатели развития демографии
Целью демографической политики в городе Нижний Тагил является снижение темпов естественной убыли населения, главным образом за счет повышения рождаемости, стабилизации численности постоянного населения, повышения качества жизни и ее продолжительности.
Основными приоритетами демографической политики являются:
- повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и следующих детей, снижение числа абортов, улучшение репродуктивного здоровья населения;
- снижение уровня смертности, в большей степени населения трудоспособного возраста и младше трудоспособного возраста;
- увеличение продолжительности жизни, сохранение здоровья населения, создание условий для укрепления здоровья;
- укрепление института семьи, обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей;
- реализация мер в области занятости населения и миграционной политики, направленных на улучшение демографической ситуации.
Основные задачи демографической политики:
- материальное стимулирование рождаемости, развитие программ планирования семьи и программ "Мать и дитя", улучшение качества медицинских услуг в роддомах и женских консультациях за счет их модернизации, повышения квалификации медицинского персонала и выполнения мероприятий Программы "Здоровье матери - здоровье ребенка", формирование мировоззренческих установок повышения рождаемости, в частности пропаганда многодетных семей; обеспечение мер по активизации семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование профилактических мероприятий по раннему выявлению заболеваний и по снижению травм и отравлений и лечебно-диагностической помощи: проведение дополнительных медицинских осмотров для работающих во вредных и/или опасных условиях труда, дополнительная диспансеризация, акции "Знай свое давление", развитие "Школ здоровья", развитие программы "Интенсивная помощь" на случай травм и отравлений, приближение квалифицированной медицинской помощи к населению и пр., повышение квалификации медицинского персонала; закупка высокотехнологичного оборудования;
- обеспечение безопасности жизни населения - правовой (вовлечение населения в предупреждение правонарушений, профилактическая работа с несовершеннолетними, охрана труда, контроль за мерами пожарной безопасности и пр.), продовольственной (мониторинг качества и безопасности продуктов, ограничение импортных пищевых продуктов, развитие предприятий потребительского рынка, развитие сети мест питания на месте работы/учебы и пр.), экологической (охрана окружающей среды, озеленение и благоустройство, охрана водных объектов и пр.), трудовой (совершенствование условий и охраны труда);
- корректировка систем социального обеспечения в связи с ростом численности населения пенсионного возраста, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
- развитие сферы физической культуры, отдыха и оздоровления, пропаганда здорового образа жизни, пропаганда вреда курения, алкоголя и наркотиков;
- укрепление института семьи, пропаганда семейных ценностей, направленная на повышение престижа семьи и создание привлекательного образа семейной жизни, материнства, отцовства, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; проведение семейных праздников и организация клубов отдыха для семьи с целью развития творческого и культурного потенциала семьи и ее вовлечение в активную социально-культурную деятельность, привлечения детей и юношества к различным видам семейного творчества;
- обеспечение условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей (обеспечение безопасности жизнедеятельности, доступности жилья, медицинской помощи, дошкольных учреждений, образования, занятий физической культурой и спортом, семейного досуга и отдыха; создание условий для самореализации молодежи; улучшение экологической обстановки); реализация мер социальной поддержки семей, имеющих детей, и молодых семей - будущих родителей;
- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития за счет повышения уровня заработной платы, улучшения условий труда и повышения социальной защищенности трудящихся, создания условий и возможностей для их проживания, формирование культуры толерантности к мигрантам.
Таблица 21
ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ДЕМОГРАФИИ В ГОРОДЕ НИЖНИЙ ТАГИЛ
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2012 год | 2015 год | 2020 год |
| 1. | Ожидаемая продолжительность жизни | лет | 66 | 67 | 70 |
| 2. | Рождаемость | на 1000 населения | 11,39 | 11,49 | 11,62 |
| 3. | Общая смертность, в том числе: | на 1000 населения | 14,09 | 12,87 | 11,35 |
| 4. | Смертность трудоспособного населения | на 1000 трудоспособного населения | 6,1 | 4,8 | 3,5 |
| 5. | Младенческая смертность (с учетом детей с экстремально низкой массой тела) | на 1000 детей, родившихся живыми | 5,9 | 5,7 | 5,0 |
| 6. | Материнская смертность | на 100 тыс. детей, родившихся живыми | 0 | 0 | 0 |
| 7. | Соотношение числа родов и абортов | число абортов на 100 родов | 93 | 63 | 50 |
Задачи на 2010 - 2012 годы:
Период будет характеризоваться падением рождаемости и падением смертности, но с разными темпами в зависимости от сценария развития. В результате оптимистичного варианта прогноза естественная убыль снизится с 636 человек в 2010 году до 510 человек в 2012 г. На данном этапе политика должна быть направлена на стабилизацию ситуации, должны быть приняты меры по повышению социальной защищенности населения, формированию предпосылок к изменению репродуктивных установок и реального репродуктивного поведения населения города, меры в сфере охраны здоровья и безопасности жизни всех категорий населения.
Задачи на 2013 - 2015 годы:
По оптимистичному сценарию период будет характеризоваться небольшим снижением числа родившихся и снижением числа умерших. При этом число умерших будет снижаться более быстрыми темпами по сравнению с темпами снижения числа родившихся. В результате снизится естественная убыль населения до 440 человек в 2015 году. По инерционному сценарию смертность в отличие от рождаемости начнет расти, в итоге естественная убыль возрастет до 2378 человек.
Задачи на 2016 - 2020 годы:
По инновационному сценарию период будет характеризоваться снижением смертности и ростом рождаемости, что обусловит естественный прирост населения в конце периода на уровне 100 человек в 2020 году. По инерционному варианту будет наблюдаться рост и смертности, и рождаемости, но с меньшими темпами, что приведет к увеличению естественной убыли до 2880 человек в 2020 году.
Также в прогнозе до 2020 года продолжится тенденция старения населения в г. Нижний Тагил, обусловленная ежегодным увеличением численности населения в возрасте старше трудоспособного и ростом продолжительности жизни населения. Данная тенденция будет отчасти нивелироваться падением рождаемости, однако, оно будет происходить более медленными темпами, чем рост смертности. В результате возрастет демографическая нагрузка на трудоспособное население.