Письмо от 22.11.2011 г № 01-10-11-9365
Об отдельных вопросах расходования в 2012 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сфере образования
| ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ __________________________________ Ленина, пр., д. 34, г.Екатеринбург, 620000 Тел. 371-09-60, 371-28-04; Факс 371-65-00 ОКОГУ 23129 ОКПО 00073364 ИНН 6661004608/КПП 666101001 22.11.2011 г. № 01-10-11-9365 На № ____________от _______________ Об отдельных вопросах расходования в 2012 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сфере образования | Главам муниципальных образований Свердловской области |
В части расходования в 2012 году отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сфере образования Министерство финансов Свердловской области доводит до Вашего сведения следующее.
1.Финансирование субвенций на общее образование будет осуществляться из областного бюджета по целевой статье 5250100 «Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)» в соответствии с направлениями и объемами расходования, представленными в приложении к настоящему письму.
В 2012 году планируется предоставление субсидий местным бюджетам за счет средств федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при реализации комплекса мер по модернизации общего образования, который включает одно или несколько из следующих мероприятий:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.
При планировании расходов местного бюджета, осуществляемых за счет субвенций на общее образование, возможно предусмотреть следующие расходы, которые могут быть осуществлены в рамках модернизации системы общего образования:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование);
б) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов).
Расходы на приобретение оборудования, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов должны соответствовать Перечню технических средств обучения, учебно-наглядных, печатных и медиапособий, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, мебели, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, приобретаемых за счет субвенций из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, утверждены постановление Правительства Свердловской области от 08.04.2010 г. № 588 ПП.
При этом, расходы на модернизацию системы общего образования, предусмотренные за счет субвенции на общее образование, будут учитываться как софинансирование расходных обязательств местных бюджетов при предоставлении субсидий местным бюджетам на модернизацию системы общего образования за счет средств федерального бюджета.
Обращаем Ваше внимание, что расходы местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции на общее образование, в соответствии с приказом Министерства финансов Свердловской области «О порядке определения в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение» должны осуществляться по следующим целевым статьям:
5250110 «Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений»;
5250120 «Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий, коммунальных расходов и расходов, направляемых на модернизацию системы общего образования)»;
5250130 «Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов, направляемых на модернизацию системы общего образования».
С целью определения возможных объемов софинансирования субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования в срок до 01.12.2011 г. просим представить в Министерство финансов Свердловской области информацию о планируемом объеме средств на модернизацию системы общего образования, которые в 2012 году будут производиться за счет субвенций на общее образование по целевой статье 5250130 в электронном виде и на бумажном носителе (отдел финансирования образования и культуры, адрес электронной почты: cherepanova@mfural.ru).
2.Согласно приказа Министерства финансов Свердловской области «О порядке определения в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение» органы местного самоуправления самостоятельно определяют перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет следующих межбюджетных трансфертов:
- на финансирование расходов, связанных с воспитанием и обучением детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в Свердловской области, на дому, в образовательных организациях дошкольного образования;
- на обеспечение меры социальной поддержки по бесплатному получению художественного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования, в том числе в домах детского творчества, школах искусств, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и иным категориям несовершеннолетних граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
- на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы,
В связи с чем, рекомендуем включать указанные расходы в субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг.
При этом, бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, следует обеспечивать в натуральной форме. В случае, выплаты денежной компенсации на обеспечение бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данные расходы будут являться публичными обязательствами и не смогут осуществляться муниципальными бюджетными или автономными учреждениями без передачи им в установленном порядке полномочий по исполнению данных публичных обязательств.
3.Расходы на осуществление мероприятий по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях включаются в субсидии на выполнение муниципального задания или в субсидии на иные цели в зависимости от наличия данной услуги в нормативном акте муниципального образования и способа (формы) организации питания.