Приложение к Распоряжению от 09.12.2011 г № 115 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках на территории муниципального образования «Каменский городской округ»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Цели разработки административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги Комитетом по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) Администрации Каменского городского округа по предоставлению земельных участков лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках (далее - административный регламент), устанавливает процедуру действий Комитета при предоставлении земельных участков лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей), в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков (далее - Заявитель):
1) в аренду или собственность под здания, строения, сооружения, которые принадлежат данным лицам на праве собственности;
2) в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит данным лицам на праве собственности;
3) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется Комитетом, находящимся по адресу: 623428, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр-кт Победы, 38а.
Телефоны для справок: 8(3439) 32-50-40, 32-31-55.
Электронная почта e-mail: 901komitet@mail.ru.
График работы:
Понедельник - четверг с 9-00 до 17-00;
пятница с 9-00 до 16-00;
перерыв с 12-30 до 13-15.
Приемные дни и часы: вторник, четверг с 9-00 до 12-00.
Выходной - суббота, воскресенье.
Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также формы заявлений размещаются на официальном сайте Администрации Каменского городского округа www.admkgoso.ru/муниципальные услуги.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги.
Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Комитета при личном обращении заявителей, посредством почтовой связи, телефона или электронной почты - в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
Для получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Комитет по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, или по телефону 8 (3439) 32-50-40, 32-31-55.
Консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета, в должностных регламентах которых указаны соответствующие функции (далее - исполнитель). Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
1) актуальность;
2) своевременность;
3) четкость в изложении материала;
4) полнота консультирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителя по интересующим их вопросам.
В конце информирования исполнитель должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, исполнитель должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Телефонные звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Комитета.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованных лиц о порядке предоставления муниципальной услуги Комитет определяет исполнителя для подготовки ответов на обращения.
Ответ на обращение передается заявителю лично или направляется почтовым отправлением, на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в журнале регистрации входящей корреспонденции. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственные органы или должностному лицу для получения необходимых для рассмотрения письменного обращения материалов, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен председателем Комитета либо лицом, его замещающим, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием об этом заявителя и указанием причин продления.
Исполнители не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Принятие заявления от граждан регистрируется в Журнале регистрации заявлений - время регистрации 5 минут.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги хранятся в архиве Комитета.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги.
В здании Комитета, в коридоре, на первом этаже размещается следующая информация:
1) текст настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) план расположения сотрудников в Комитете;
3) исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
4) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы данных документов и образцы их заполнения;
5) полная контактная информация о Комитете (адрес официального сайта Администрации Каменского городского округа в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге, справочные телефоны, телефоны сотрудников, местоположение, почтовый адрес, график работы сотрудников Комитета);
6) исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, в которые необходимо обратиться физическим или представителям юридических лиц в целях последующего предоставления муниципальной услуги.
Информацию, размещенную в местах предоставления муниципальной услуги, можно посмотреть на официальном сайте Администрации Каменского городского округа в сети Интернет www.admkgoso.ru/муниципальные услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках (далее - муниципальная услуга).
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальную услугу от имени Администрации Каменского городского округа в пределах своей компетенции предоставляет Комитет.
Работу ответственного лица в Комитете за предоставление муниципальной услуги координирует и контролирует председатель Комитета.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) направление заявителю для подписания проекта договора купли-продажи земельного участка;
2) направление заявителю для подписания проекта договора аренды земельного участка;
3) направление заявителю для подписания проекта договора безвозмездного срочного пользования.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Последовательность и сроки административных действий (процедур) (приложение 3):
1) прием от Заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги - срок выполнения действия 1 день;
2) проверка и рассмотрение принятых от Заявителя документов - срок выполнения действия 6 дней;
3) принятие решения по заявлению о предоставлении земельного участка либо об отказе;
4) выдача постановления Главы Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка и подписанного договора аренды либо купли-продажи земельного участка или мотивированного письменного отказа - срок выполнения действия 30 дней.
Прием у специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, длится до 30 минут.
При наличии очереди данное время продлевается на время, необходимое для выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги, помноженное на количество человек в очереди.
Последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги определена приложением 2.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
2) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
5) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
6) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
7) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
8) Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной и муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о предоставлении земельного участка для эксплуатации здания, строения, сооружения (приложение 1);
2) копия документа (паспорт, доверенность), удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;
5) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
6) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный, либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;
7) выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
8) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством (при наличии).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается, если:
1) отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или представлены документы не в полном объеме;
2) заявителем представлены документы, содержащие ошибки или противоречивые сведения;
3) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
Специалисты Комитета не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
2) отсутствие полномочий у Администрации Каменского городского округа по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Специалисты Комитета не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги.
Муниципальная услуга в части принятия решения о предоставлении земельного участка является бесплатной для заявителей. Земельные участки предоставляются заявителям за плату либо бесплатно в соответствии с земельным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Каменского городского округа.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием граждан осуществляется в кабинетах Комитета, находящегося по адресу: 623428, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр-кт Победы, 38а.
Кабинеты Комитета оснащены указательными табличками. В кабинетах имеются оборудованные места для сдачи документов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, специалистом Комитета ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.
Рабочее место специалиста Комитета, принимающего документы, оборудовано оргтехникой, что позволяет организовать исполнение функции в полном объеме.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности Комитета и его должностных лиц.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги, подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
1) время ожидания при предоставлении муниципальной услуги (долго/быстро);
2) график работы Комитета (удобно/не удобно);
3) место расположения Комитета (удобно/не удобно);
4) количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало).
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
1) степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/не сложно);
2) правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
4) простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
1) точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
3) качество результатов труда специалистов Комитета (профессиональное мастерство).
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Комитета при личном или письменном обращении заявителя.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявитель указывает (называет) дату и входящий номер, указанные в полученном экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется заявителю письмом и дублируется по телефону, факсу или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация об исполнении муниципальной услуги (отдельных административных процедур) предоставляется бесплатно.
Информацию, размещенную в местах предоставления муниципальной услуги также можно посмотреть на официальном сайте Администрации Каменского городского округа в сети Интернет www.admkgoso.ru/муниципальные услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Прием от Заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя (уполномоченного представителя Заявителя) с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный за прием документов:
1) проверяет правильность заполнения заявления и комплектность предоставленных документов;
2) регистрирует заявление в журнале регистрации - время регистрации 5 минут;
3) в порядке делопроизводства передает документы, представленные Заявителем, председателю Комитета для рассмотрения и определения конкретного исполнителя, ответственного за производство по заявлению;
4) направляет заявление и документы специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.2.Проверка и рассмотрение принятых от Заявителя документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление документов (подлинников или удостоверенных в установленном порядке копий документов) специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку представленных документов на соответствие их требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим административным регламентом.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит письменный ответ Заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению.
Срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
Специалист, ответственный за отправку документов, направляет подписанный председателем Комитета письменный ответ адресату.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.3.Принятие решения по заявлению о предоставлении земельного участка либо об отказе.
По результатам проверки документов, принятых от Заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления Главы Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка либо готовит мотивированный письменный отказ:
1) направляет проект постановления о предоставлении земельного участка с приложением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, на согласование контролирующим службам и Председателю Комитета;
2) направляет письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги на подпись уполномоченному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание данного отказа.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект постановления Главы Администрации Каменского городского округа об утверждении схемы размещения земельного участка:
1) направляет проект постановления о предоставлении земельного участка с приложением схемы размещения земельного участка и комплекта документов, указанного в пункте 2.6 настоящего административного регламента, за исключением кадастрового паспорта, на согласование контролирующим службам и Председателю Комитета;
2) выдает Заявителю постановление Главы Администрации Каменского городского округа об утверждении схемы размещения земельного участка в срок не позднее 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, за исключением кадастрового паспорта.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Заявитель после осуществления государственного кадастрового учета и получения кадастрового паспорта направляет специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, кадастровый паспорт для подготовки проекта постановления Главы Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка.
Специалист Комитета подготавливает проект договора аренды (купли-продажи) земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.4.Выдача постановления о предоставлении земельного участка для эксплуатации здания, строения, сооружения и подписанного проекта договора аренды (купли-продажи) земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет выдачу постановления Главы Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка Заявителю или письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок выполнения действия не должен превышать:
1) в месячный срок с момента поступления заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2) 14 дней с момента предоставления Заявителем кадастрового паспорта.
Специалист Комитета извещает Заявителя о необходимости получения подписанного договора аренды (купли-продажи) земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Срок выполнения действия не должен превышать 1 (один) месяц с момента издания постановления Главы Администрации Каменского городского округа о предоставлении земельного участка.
Письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется письмом посредством почтовой связи, если Заявитель не явился в Комитет за получением данного отказа.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля исполнения административного регламента.
Текущий контроль исполнения административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами Комитета при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета.
Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами Комитета при предоставлении муниципальной услуги происходит постоянно.
Информирование о результатах текущего контроля исполнения административного регламента, принятием решений и совершением действий специалистами Комитета при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Администрации Каменского городского округа www.admkgoso.ru/муниципальные услуги.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за деятельностью Комитета по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется Председателем Комитета, Главой городского округа, курирующим деятельность Комитета в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в Администрацию Каменского городского округа, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются по каждому специалисту Комитета с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий специалистам Комитета (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Каменского городского округа.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются, по обращениям граждан или юридических лиц.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц, муниципальных служащих Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, муниципальными служащими Комитета, в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
1) Главы городского округа;
2) председателя Комитета.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих Комитета ответственных за предоставление услуги:
а) истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
б) нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в частности - оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в Комитет на имя председателя Комитета или в Администрацию Каменского городского округа на имя Главы городского округа.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы).
Обращения (жалобы), поступившие в Комитет или в Администрацию Каменского городского округа на имя Главы городского округа подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы).
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа Администрации Каменского городского округа, в который он направляет письменное обращение (жалобу), ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество Главы Каменского городского округа;
2) фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
3) почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
4) текст обращения (жалобы);
5) личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы).
Основаниями для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) являются:
1) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
3) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу).
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы).
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Должностные лица, муниципальные служащие Комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы).
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Сроки рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращения (жалоб) граждан, при условии, что другой срок для рассмотрения обращений (жалоб) не установлен.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Комитет обязан устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственные за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя Главы городского округа, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано председателю Комитета.
5.10.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих в суде.
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.