Приложение к Решению от 28.09.2005 г № 158 Положение
Положение о порядке подготовки и проведения собраний (конференций) граждан в невьянском городском округе
Глава I.Общие положения
1.Собрание граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Собрание проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2.Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Невьянского городского округа, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения собраний, конференций граждан Невьянского городского округа.
3.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Невьянского городского округа, главы Невьянского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Невьянского городского округа или главы Невьянского городского округа, назначается соответственно Думой Невьянского городского округа или главой Невьянского городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа в порядке, установленном Уставом Невьянского городского округа.
4.Решение о проведении собрания, дате, месте и времени, вопросах, выносимых на собрание, доводятся до населения через СМИ, а также средствами наглядной агитации не позднее чем за три дня до назначенной даты.
Глава Невьянского городского округа утверждает план организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для проведения собрания документы и материалы.
Глава Невьянского городского округа, иные должностные лица в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собраний.
5.В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы всех уровней власти, организации различных форм собственности, общественные объединения и т.п.
6.Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.
Решения, принятые на собрании граждан, носят для органов местного самоуправления и органов государственной власти Свердловской области рекомендательный характер.
7.Организацию подготовки и проведения собрания граждан осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек. Состав группы утверждается главой Невьянского городского округа или Думой Невьянского городского округа.
8.Инициативная группа:
- подготавливает проект повестки собрания граждан;
- проводит регистрацию граждан или их представителей, прибывших на собрание;
- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания до избрания его председателя.
9.В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие в Невьянском городском округе, достигшие 16-летнего возраста. Граждане, не проживающие в Невьянском городском округе, но имеющие на его территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.
10.Участники собрания избирают председателя и секретаря и утверждают повестку дня.
Время для докладов устанавливается до 15 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут. Каждый участник собрания имеет право выразить свое мнение по обсуждаемым вопросам.
Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу, отдельно "ЗА" и отдельно "ПРОТИВ". Решение принимается простым большинством голосов. В голосовании участвуют только зарегистрированные участники собрания.
Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания и подписывается председателем и секретарем собрания.
11.Итоги собрания доводятся до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней с момента проведения собрания.
Итоги собрания учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Свердловской области.
В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих итогам собрания, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.
12.Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в собрании либо работе инициативной группы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
13.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются собранием делегатов - конференцией граждан.
Порядок организации подготовки и проведения конференции граждан соответствует порядку организации подготовки и проведения собрания граждан.
Порядок выбора делегатов конференции определяется инициативной группой.
Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 делегатов, заявленных для участия.