Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 2386 Порядок
Порядок сноса, вывоза киосков, павильонов, металлических гаражей, выносного холодильного оборудования и других сооружений некапитального строительства или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками на территории городского округа верхняя пышма
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок сноса, вывоза киосков, павильонов, металлических гаражей и других сооружений некапитального строительства или их частей, самовольно установленных (возведенных), бесхозяйных (брошенных), а также оставленных по окончании права пользования земельными участками на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Верхняя Пышма.
2.Любые сооружения в городском округе Верхняя Пышма могут размещаться только на специально отведенных для этих целей земельных участках при наличии соответствующих документов, оформленных в соответствии с требованиями градостроительного, земельного и гражданского законодательства. В иных местах размещение сооружений запрещено.
3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) временное сооружение - любое сооружение, выполненное из сборно-разборных легких в монтаже конструктивных элементов или установленное без сборки конструктивных элементов, не предусматривающее при строительстве устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, а также предусматривающее возможность переноса (демонтажа и перемещения) без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов;
2) павильон - оборудованное строение многофункционального назначения, не относящееся (согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее, выполненное в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;
3) киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не относящееся (согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, сблокированное с остановкой общественного транспорта или отдельно стоящее, выполненное в основном из сборно-разборных конструктивных элементов без подземных помещений;
4) выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков, установленный рядом с киоском или павильоном;
5) самовольная постройка - строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ст. 222 ГК РФ);
6) бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ);
7) владелец - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником, либо пользователем, либо арендатором зданий, строений, сооружений, земельных участков и других товарно-материальных ценностей.
4.Работы по проектированию и монтажу временных сооружений должны выполняться специализированной организацией, с которой заключен договор на проведение соответствующих работ.
5.Запрещается производить работы по монтажу временных сооружений без соответствующего разрешения, согласованного в установленном законом порядке.
6.Лица, осуществившие самовольную постройку, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.
2.ПОРЯДОК СНОСА, ВЫВОЗА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК
7.Самовольно построенные (возведенные) объекты некапитального строительства выявляются в результате инвентаризации и проверок, проводимых управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, управлением городского хозяйства, комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и другими органами, на которые возложены полномочия по контролю за использованием и охраной земель, строительством, осуществлением градостроительной деятельности, соблюдением благоустройства в соответствии с их компетенцией.
8.Выявление самовольных построек, расположенных на инженерных сетях или в их охранных зонах, на земельных участках, закрепленных за землепользователями, производится непосредственно владельцами инженерных коммуникаций или землепользователями.
9.Установление владельцев самовольных построек осуществляется на основании данных, имеющихся в отраслевых органах администрации городского округа Верхняя Пышма, муниципальных учреждениях, через публикацию в средствах массовой информации и путем размещения (расклейки) письменных предупреждений на постройках.
10.Для систематизации информации о самовольных постройках некапитального строительства, рассмотрения вопросов, связанных с их демонтажом (сносом), а также для подготовки рекомендаций по их сносу создается комиссия.
11.Комиссия по результатам рассмотрения вопроса о самовольных постройках выносит одно из следующих решений:
1) о надлежащем оформлении разрешительных документов на строительство;
2) о необходимости сноса юридическими или физическими лицами своими силами и за свой счет самовольно строящихся (построенных) строений, сооружений;
3) об обращении самовольно возведенных строений, сооружений в муниципальную собственность в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке.
12.Принятое комиссией решение (подпункты 1, 2 пункта 11 настоящего Порядка) выносится в виде проекта постановления на рассмотрение главе администрации городского округа Верхняя Пышма. Решение главы администрации городского округа Верхняя Пышма доводится комиссией до сведения самовольного застройщика в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.
13.Вывоз временных сооружений, а также их разборка (демонтаж), снос и приведение земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние, согласно его функциональному назначению, производится владельцами этих временных сооружений самостоятельно, за собственный счет.
14.В случаях неисполнения юридическими или физическими лицами постановления администрации городского округа Верхняя Пышма, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, в установленные в постановлении сроки администрация городского округа Верхняя Пышма обращается с иском в суд (арбитражный суд) о сносе самовольной постройки.
15.В случае, когда личность гражданина, юридического лица, произведшего самовольную установку, строительство сооружения, не установлена либо сооружения брошены или иным образом оставлены с целью отказа от права собственности на них, эти сооружения или части сооружений (в случае разборки) вывозятся на отведенные для этой цели площадки специального хранения или сносятся. Эти сооружения могут быть обращены в собственность муниципального образования в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Местоположение площадок специального хранения определяется постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма. Снос (демонтаж) бесхозяйных некапитальных объектов производится после соответствующего судебного решения.
16.Реализация имущества, признанного муниципальной собственностью, производится в установленном законодательством порядке.
3.ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ СНОСА, ВЫВОЗА САМОВОЛЬНЫХ ПОСТРОЕК
17.Персональный состав комиссии по вопросам сноса, вывоза самовольных построек утверждается постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма. В состав комиссии включаются:
- представитель управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;
- представитель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;
- представитель юридического отдела администрации городского округа Верхняя Пышма;
- представитель отдела по развитию потребительского рынка администрации городского округа Верхняя Пышма;
- депутат Думы городского округа Верхняя Пышма;
- представитель управления городского хозяйства;
- представитель Межмуниципального отдела МВД РФ "Верхнепышминский";
- представитель отдела надзорной деятельности по ГО Верхняя Пышма.
18.Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии определяются постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма.
19.Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в квартал.
20.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 2/3 утвержденного состава членов комиссии.
21.В ходе голосования решение принимается простым большинством голосов.
22.Решение комиссии оформляется протоколом. Мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением, вносится в текст протокола или оформляется в виде отдельного документа и прилагается к протоколу.
23.Организационное обеспечение работы комиссии по вопросам сноса, вывоза самовольных построек возлагается на управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма.
24.К компетенции комиссии относится:
1) посещение объектов самовольного строительства;
2) ознакомление с документацией, предоставленной либо имеющейся у лица, выполнившего самовольную постройку;
3) регистрация фактов нарушения требований настоящего Порядка;
4) требование соблюдения физическими и юридическими лицами их обязанностей в сфере благоустройства, выдача соответствующего предписания, принятие иных мер по пресечению нарушений настоящего Порядка, а также по возмещению ущерба, причиненного действиями этих лиц;
5) участие в распространении информации по вопросам благоустройства;
6) подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов в объеме, возложенном на комиссию задач;
7) рекомендация мер воздействия к нарушителям за несоблюдение настоящего Порядка.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВИВШИХ САМОВОЛЬНУЮ ПОСТРОЙКУ
25.Несоблюдение настоящего Порядка юридическими и физическими лицами, отказ от выполнения (либо ненадлежащее выполнение) мероприятий по сносу, вывозу самовольных построек, препятствие посещению своих объектов лицами, осуществляющими соответствующий муниципальный контроль, расценивается как нарушение требований действующего законодательства в сфере градостроительства и влечет за собой применение санкций в пределах полномочий органов местного самоуправления.
26.Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние в случае их захламления, других видах порчи, самовольном занятии, а также восстановление уничтоженных межевых и геодезических знаков осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.