Приложение к Приказу от 20.01.2012 г № 64 Информация
Информация об итогах пожароопасного периода 2011 года и о приоритетных направлениях работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах на 2012 год
Начало пожароопасного сезона 2011 года наступило 16 апреля, что на два дня раньше чем в 2010 году.
Горимость лесов в пожароопасном сезоне 2011 года по сравнению со средними пятилетними данными была ниже в 2,3 раза, по сравнению с 2010 годом в 43,6 раза.
С начала пожароопасного периода 2011 года, количество зарегистрированных лесных пожаров достигло 1299 очагов на площади 30237,6 га, в том числе:
- на землях лесного фонда 1199 очагов на площади 29355,5 га, что в 1,7 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года по количеству и в 8,8 раза меньше по площади;
- на землях населенных пунктов 98 очагов на площади 565,8 га;
- на землях особоохраняемых природных территорий федерального значения (ФГУ "Национальный парк "Припышминские боры") 2 очага на площади 316,3 га.
В пожароопасный период 2011 года был зафиксирован один период высокой горимости в мае месяце. В указанном периоде количество лесных пожаров составило 926 очагов или 77% от общего количества лесных пожаров за 2011 год, площадь лесных пожаров - 23466,66 га или 90% от общей площади лесных пожаров.
Пики горимости в мае месяце наблюдались 9 мая и 18 мая, когда было зафиксировано соответственно 140 и 112 одновременно действующих пожаров.
К тушению лесных пожаров, кроме наземных служб пожаротушения, парашютно-десантной службы Уральской авиабазы и исполнителя работ по государственному контракту по наземному тушению лесных пожаров - ГУПСО "Лесохозяйственное производственное объединение" привлекались дополнительные силы в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров Свердловской области и добровольная пожарная охрана.
20 мая 2011 года максимальная группировка сил и средств, задействованных на тушении лесных пожаров, составляла 2303 человек и 401 единицу техники.
В июне месяце количество лесных пожаров составило 116 очагов или 10% от общего количества, площадь лесных пожаров - 2140,2 га или 7,5%.
В остальные месяцы пожароопасного периода количество лесных пожаров не превышало 5% от общего количества и 1% по площади.
Наибольшее количество лесных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года зарегистрировано на территории следующих лесничеств:
- Сотринское лесничество - 95 пожаров (8% от общего количества);
- Сысертское лесничество - 87 пожаров (7% от общего количества);
- Алапаевское лесничество - 78 пожаров (6% от общего количества).
В 2010 году наибольшее количество возгораний было зафиксировано на территории Сысертского лесничества - 209 лесных пожаров (10%).
Наибольшая площадь, пройденная пожарами в 2011 году в следующих лесничествах:
- Тавдинское лесничество - 4100,7 га (14% от общей площади);
- Нижне-Тагильское лесничество - 3461,4 га (12% от общей площади);
- Алапаевское лесничество - 3349,34 га (12% от общей площади).
В 2010 году наибольшая площадь, пройденная лесными пожарами в Ивдельском лесничестве - 213850,17 га (83% от общей площади).
Средняя площадь лесного пожара в 2011 году составляет 24,5 га, что в 2,2 раза меньше по сравнению со средними пятилетними данными и в 5,2 раза меньше чем в 2010 году.
Мониторинг пожарной опасности на землях лесного фонда Свердловской области осуществлялся по 8 утвержденным маршрутам авиационного патрулирования и 352 маршрутам наземного патрулирования, а также с 47 пожарно-наблюдательных вышек и 31 наблюдательного пункта, расположенных на господствующих высотах и высотных объектах.
Общий объем выполнения авиационных работ по мониторингу пожарной опасности составил 765 часов, что в 1,3 раза больше чем за пожароопасный период прошлого года.
По площади обнаружения лесные пожары на территории лесного фонда Свердловской области за весь пожароопасный период распределялись следующим образом:
- обнаружение на площади до 1 га - 475 пожара (40%, 50% в 2010 году);
- обнаружение на площади от 1 - 25 га - 678 пожар (57%, 45% в 2010 году);
- обнаружение на площади свыше 25 га - 43 пожаров (3%, 5% в 2010 году).
Мониторинг возникновения лесных пожаров выполнялся на должном уровне, но из-за высоких температур апреля и мая месяца, отсутствия почвенной влаги, на фоне сильных ветров снизился процент обнаружения пожаров на площади до 1 га по сравнению с 2010 годом в связи с тем, что лесные пожары очень быстро распространялась на площади изначально большие 1-го га.
Потушено лесных пожаров:
- в день обнаружения - 712 (59%, 29% в 2010 году).
Эффективность и оперативность реагирования наземных и авиационных сил и средств борьбы с лесными пожарами в 2011 году повысилась.
Данный показатель является достаточно высоким, учитывая значительную территорию Свердловской области и ее географические особенности, как следствие большую протяженность, часто непроходимость маршрутов доставки сил и средств к местам загораний.
В целях стабилизации лесопожарной обстановки на территории всей Свердловской области с 6 по 10 мая и с 12 по 26 мая 2011 года действовал особый противопожарный режим.
Режимы чрезвычайной пожарной ситуации вводились в четырех муниципальных образованиях.
Указанный режим действовал в Верхотурском городском округе с 11 по 21 мая 2011 года, в Сосьвинском городском округе с 15 мая по 21 мая 2011 года, в Тавдинском городском округе с 18 мая по 21 мая 2011 года, в Гаринском городском округе с 26 мая по 1 июня 2011 года.
В Тавдинском и Сосьвинском городских округах режимы чрезвычайной ситуации вводились также в конце июля 2011 года.
На территории 42 муниципальных образований действовали особые противопожарные режимы, с ограничением доступа граждан в леса.
Ущерб, нанесенный лесными пожарами в 2011 году составил 22536,1 млн. руб., что в 11 раз меньше чем в 2010 году (25062,7 млн. руб.).
В 2011 году возбуждено 90 уголовных дел, связанных с лесными пожарами из них: 63 по ч. 2 ст. 261 УК РФ и 27 - по части 1 ст. 261 УК РФ.
Департаментом лесного хозяйства Свердловской области в рамках осуществления пожарного надзора в лесах в проведено 78 плановых и 22 внеплановых проверок, по результатам которых выявлено 190 нарушений, выдано 195 предписаний.
Привлечено к административной ответственности по статье 8.32 КоАП РФ "Нарушение правил пожарной безопасности в лесах" 46 юридических лиц с наложением административных штрафов на сумму 1755,0 тыс. рублей, 200 должностных лиц с наложением административных штрафов на сумму 1222,6 тысяч рублей и 70 физических лиц с наложением административных штрафов на сумму 122,7 тысяч рублей.
На основании проведенного анализа итогов пожароопасного периода 2011 года принято Постановление Правительства Свердловской области от 30.11.2011 N 1647-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности в лесах Свердловской области в 2012 году".
Определены приоритетные направления работы на 2012 год:
1.Усиление контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности арендаторами лесных участков, а также исполнения ими договорных обязательств, в части создания сил и средств пожаротушения на арендованных землях.
2.Организация эффективной работы специализированного учреждения по тушению лесных пожаров, созданного на базе государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Уральская база авиационной охраны лесов".
3.Проведение более качественного мониторинга с использованием в полном объеме данных дистанционного мониторинга лесопожарной ситуации (ИСДМ-Рослесхоз).
4.Организация противопожарной пропаганды, как профилактики лесных пожаров в лесах на землях всех категорий.
5.Выполнение полного комплекса мер пожарной безопасности на землях лесного фонда Свердловской области, на землях других категорий, их собственниками и пользователями в необходимых объемах.
6.Дальнейшее переоснащение и доукомплектование пожарно-химических станций.
7.Повышение эффективности межведомственного взаимодействия всех заинтересованных структур с целью координации мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.