Приложение к Решению от 24.01.2012 г № 1 Отчет

Отчет главы екатеринбурга — председателя екатеринбургской городской думы о результатах его деятельности за 2010 — 2011 годы

Отчет Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы Порунова Е.Н. о результатах его деятельности за 2010 - 2011 годы представлен в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Устав города Екатеринбурга).
В соответствии со статьей 34 Устава города Екатеринбурга полномочия Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы начинаются со дня вступления в силу решения городской Думы о его избрании. Действующий Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. избран на 32-м заседании городской Думы пятого созыва 23 ноября 2010 года.
В отчетном периоде в муниципальном образовании "город Екатеринбург" впервые был реализован механизм назначения на должность главы Администрации города Екатеринбурга, предусмотренный статьей 38-1 Устава города Екатеринбурга. В соответствии с положениями Устава города Екатеринбурга был проведен конкурс на замещение указанной должности, по итогам которого Решением Екатеринбургской городской Думы от 7 декабря 2010 года N 63 главой Администрации города Екатеринбурга назначен Якоб А.Э.
Согласно статье 34 Устава города Екатеринбурга Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Свердловской области.
Деятельность Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы и Екатеринбургской городской Думы (далее также - городская Дума) в отчетном периоде была направлена на обеспечение комплексного социально-экономического развития города и повышение качества жизни горожан.
В конце 2011 года согласно рейтингу РБК Екатеринбург вышел на первое место среди российских городов по уровню доходов жителей и продолжает удерживать лидирующие позиции в совокупном рейтинге "Лучшие российские города по привлекательности для бизнеса". Такой результат является закономерным следствием избранной руководителями муниципалитета и городским сообществом стратегии развития Екатеринбурга.
Социально-экономическое развитие Екатеринбурга до 2020 года определено Стратегическим планом развития Екатеринбурга (далее также - Стратегический план), который был принят Екатеринбургской городской Думой в 2003 году. Реалии социально-экономической ситуации в городе Екатеринбурге, Свердловской области и Российской Федерации в целом, а также изменения в законодательстве привели к необходимости актуализации Стратегического плана. Эти изменения были утверждены Решением городской Думы в октябре 2010 года.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. возглавляет Программный совет, решающий вопросы реализации и корректировки Стратегического плана. В 2011 году под председательством Порунова Е.Н. было проведено 5 заседаний Программного совета, на которых было рассмотрено 10 вопросов, в том числе новые редакции таких стратегических проектов, как "Городская школа - стандарт "Пять звезд", "Библиотека XXI века", "Торговые узлы Екатеринбурга", "Гостиницы Екатеринбурга" и другие.
Реализация Стратегического плана развития Екатеринбурга возложена на Администрацию города Екатеринбурга. В соответствии со статьей 36 Устава города Екатеринбурга Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна городской Думе. Контрольные полномочия городской Думы и постоянных комиссий городской Думы реализовывались в различных формах. В отчетный период депутатами регулярно заслушивалась информация Администрации города Екатеринбурга по наиболее важным и актуальным вопросам, связанным с исполнением городских целевых программ и решений городской Думы.
Ключевые индикаторы Стратегического плана, показатели исполнения 21 целевой программы, способствующие решению вопросов местного значения, лежат в основе разработки проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) и принятия его Екатеринбургской городской Думой. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города, контроль его исполнения является одним из важнейших вопросов местного значения в соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Утверждение бюджета города относится к исключительным полномочиям Екатеринбургской городской Думы.
Процедуры разработки и рассмотрения проекта бюджета города, утверждение и контроль его исполнения, составление и утверждение отчета об исполнении, а также внесение изменений в бюджет города регулируются Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года N 38/2. В апреле 2011 года Решением Екатеринбургской городской Думы N 36/41 это Положение было изложено в новой редакции.
Стратегический план развития Екатеринбурга, целевые программы имеют ярко выраженную социальную направленность и охватывают практически все сферы жизнедеятельности города, поэтому и бюджет города традиционно является социально ориентированным и нацеленным на решение вопросов местного значения.
Диаграмма. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ЕКАТЕРИНБУРГА, МЛН. РУБ.
(2011 год - предварительные данные)
Диаграмма не приводится.
В сравнении с 2009 годом доходы бюджета города в 2010 году выросли на 8,7% (в ценах 2009 года - на 1,0%), в 2011 году - на 35,4% (в ценах 2009 года - на 14,3%). В 2010 и 2011 годах депутатами городской Думы неоднократно принимались поправки, связанные с ростом доходной части бюджета города. Этому способствовала положительная динамика экономического развития Екатеринбурга.
Диаграмма. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ЕКАТЕРИНБУРГА
НА СОЦИАЛЬНУЮ СФЕРУ, ТЫС. РУБ.
Диаграмма не приводится.
Соответственно увеличивалась и расходная часть. В сравнении с расходами бюджета 2009 года суммарные расходы бюджета 2011 года увеличились на 21,9%. Наибольшее увеличение бюджета осуществлялось по разделам "Образование" - на 32,7%, "Охрана окружающей среды" - на 56,1%, подразделам "Связь и информатика" - в 2,8 раза, "Транспорт" - в 2,7 раза.
20 декабря 2011 года депутатами Екатеринбургской городской Думы было принято Решение N 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов". Общий объем доходов в 2012 году составит 29,384 млрд. руб., расходов - 29,929 млрд. руб. Размер дефицита бюджета запланирован в размере 544,7 млн. руб., или 2,9% объема доходов, что является рекордно низким показателем за последние годы. Среди особенностей утвержденного бюджета города - трехлетний период планирования - с 2012 по 2014 годы. Принятый бюджет города также является социально направленным: более 20 млрд. руб., или более 69% всех расходов, будет направлено на социальную сферу. Среди приоритетных направлений - строительство метро, дорог, строительство и реконструкция детских дошкольных учреждений. В планах на 2012 год - ремонт и строительство 22 детских садов. Кроме того, в ближайшее время в муниципалитете начнется реконструкция двух школ - N 155, 88, а также разработка проектно-сметной документации на строительство трех новых школ, возведение которых запланировано на 2013 год. Серьезные средства будут выделены на реконструкцию летних оздоровительных лагерей, более 20 млн. руб. будет потрачено на приобретение новых машин скорой медицинской помощи. Предусмотрено повышение оплаты труда работникам образовательных учреждений и библиотек, а также работникам здравоохранения и культуры.
Вопросы социальной политики постоянно находятся в центре внимания Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, депутатов Екатеринбургской городской Думы. Особое значение уделяется сохранению и развитию человеческого потенциала Екатеринбурга. Для решения этой приоритетной задачи реализовываются стратегические проекты "Здоровье маленьких горожан", "Три шага к долголетию", "Профилактика - упреждающий удар" и другие.
Рост численности населения - не только основное условие, но и ключевой индикатор социально-экономического развития города. В 2010 - 2011 годах демографическая ситуация в городе Екатеринбурге характеризовалась высокой рождаемостью, стабилизацией смертности, положительным естественным приростом населения и увеличением ожидаемой продолжительности жизни.
В 2010 году отмечался максимальный относительный показатель рождаемости за последние 20 лет (13,0 на 1000 населения) и достаточно низкий показатель смертности (11,8 на 1000 населения), вследствие чего число родившихся превысило число умерших на 1633 человека. По предварительной оценке, аналогичная тенденция сохранилась и в 2011 году, естественный прирост населения составил более 2 тыс. человек.
Диаграмма. ЧИСЛО РОДИВШИХСЯ И УМЕРШИХ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ,
ТЫС. ЧЕЛ.
Диаграмма не приводится.
Реализация стратегических проектов, одобренных Екатеринбургской городской Думой, позволила снизить в муниципальном образовании "город Екатеринбург" показатели младенческой, детской и материнской смертности, а также показатели смертности от основных причин: болезней органов кровообращения, травм и новообразований.
Диаграмма не приводится.
Достижение таких результатов невозможно без значительных финансовых вложений в сферу здравоохранения. Из бюджета города, принятого Екатеринбургской городской Думой, в 2010 году на содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения было выделено 2,6 млрд. руб., в 2011 году - 3,3 млрд. руб. В структуре затрат большую долю составили средства на строительство новых объектов и капитальные ремонты имеющихся учреждений. Например, в 2010 году завершена реконструкция роддома городской клинической больницы N 40, введена в эксплуатацию неонатальная клиника детской городской больницы N 10, проведены ремонты поликлиник детских городских больниц N 15 и 16, поликлиники центральной городской больницы N 2, хирургического корпуса городской клинической больницы N 14, отделения раннего возраста детской городской больницы N 8, лаборатории центральной городской больницы N 7, детского отделения стоматологической поликлиники N 1, текущие ремонты всех муниципальных родильных домов.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты Екатеринбургской городской Думы в отчетном периоде неоднократно рассматривали вопросы лекарственного и медицинского обеспечения населения города. Особенно острой была реакция депутатов на перебои с поставками в аптечную сеть Екатеринбурга жизненно важных льготных лекарственных средств, решение о передаче на региональный уровень муниципальных полномочий в сфере здравоохранения, отдаленные сроки строительства поликлиники в микрорайоне "Академический". Городская Дума рассматривала ход реализации в муниципальном образовании "город Екатеринбург" программы модернизации здравоохранения Свердловской области, принимала по этому вопросу принципиальные решения. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы по поручению городской Думы неоднократно обращался с этими вопросами в Минздравсоцразвития РФ, органы государственной власти.
Внимание Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, депутатов городской Думы занимали также вопросы развития образования, организации летнего оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков.
Начиная с 2004 года в Екатеринбурге проводится целенаправленная работа по решению проблемы нехватки мест в детских дошкольных учреждениях. Только в 2010 году была проведена реконструкция 2 зданий ДОУ и капитально отремонтированы 6 зданий ДОУ, в результате чего количество мест в муниципальных ДОУ увеличилось на 1675 единиц. Дополнительно в детские сады принято 4000 детей за счет уплотнения существующих групп при наличии в них соответствующих санитарно-эпидемиологических условий.
В 2011 году построено 7 зданий детских садов на 1050 мест, проведен капитальный ремонт в зданиях 17 детских садов на 1810 мест, продолжалась работа по открытию дополнительных групп в действующих ДОУ. В результате проведенных мероприятий в 2011 году сеть ДОУ в городе увеличилась на 3200 мест. За счет муниципальной надбавки выросла заработная плата воспитателей и младшего обслуживающего персонала. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2010 году, составила 81,2%, в 2011 году - 83,0%. Это один из основных показателей, которые Указом Президента Российской Федерации отнесены к Перечню показателей эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Диаграмма. КОЛИЧЕСТВО МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ТЫС. МЕСТ
Диаграмма не приводится.
Всего за период реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2009 - 2012 годы" создано 10240 дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях.
В то же время, по мнению депутатов городской Думы, для решения проблемы дефицита мест в детских садах необходимо внести ряд изменений в федеральное законодательство, например, увеличить срок оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, изменить некоторые градостроительные нормы и правила.
Благодаря реализации стратегического проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд", принятого депутатами городской Думы, в 2011 году были введены в эксплуатацию новая современная школа на 1000 мест в микрорайоне "Академический" и реконструирована МБОУ Гимназия N 5 на 650 мест.
Екатеринбург - один из немногих российских городов, сохранивший сеть муниципальных загородных оздоровительных лагерей и учреждений молодежной политики.
Одно из важных направлений деятельности Екатеринбургской городской Думы - развитие культуры города. Депутаты на заседаниях городской Думы и постоянных депутатских комиссий обсуждали перспективы развития библиотечной сети, дополнительного образования детей в сфере искусства и культуры, организации досуга населения. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, высоко оценивая творческий успех коллективов городских театров, поздравил лауреатов Национальной театральной премии "Золотая маска" с этой высокой наградой. Напомню, что из 9 крупных театров города 5 являются муниципальными.
Екатеринбург обладает развитой инфраструктурой для занятий физической культурой и спортом. Строительство и реконструкция спортивных дворовых площадок и кортов в рамках реализации утвержденного Екатеринбургской городской Думой стратегического проекта "Стадион во дворе" способствует росту интереса горожан к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни. Так, в 2010 году количество спортивных сооружений в городе увеличилось на 21 единицу и достигло показателя 1794, в 2011 году увеличилось еще на 22 единицы и составило 1816 единиц. В 2010 году после завершения строительства введен в эксплуатацию спортивный комплекс с 3 залами в Верх-Исетском районе. В декабре 2011 года Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. принял участие в открытии шестого физкультурно-оздоровительного комплекса (далее - ФОК) в Железнодорожном районе города Екатеринбурга. В 2012 году планируется сдача в эксплуатацию ФОКа с ледовой ареной в Чкаловском районе, начало строительства ФОКа с ледовой ареной в микрорайоне "Компрессорный", трехзального ФОКа в Ленинском районе Екатеринбурга. В ближайшей перспективе физкультурно-оздоровительные комплексы с ледовыми аренами появятся во всех районах города. Начали работу бассейн в торгово-развлекательном центре "Алатырь", плавательный бассейн "Университетский" УрФУ имени первого Президента РФ Б.Н. Ельцина, 6 фитнес-центров в разных районах города. Построено 11 плоскостных сооружений: 5 теннисных кортов, поле для игры в мини-футбол, 3 спортивных площадки, в том числе одна - площадка для стритбола, два мини-футбольных поля с искусственным покрытием. В 2011 году завершена реконструкция большой спортивной арены Центрального стадиона. Благодаря развитию материально-технической базы спортивных учреждений ежегодно увеличивается число горожан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом: в 2010 году - 259,6 тыс. чел., в 2011 году - 288,0 тыс. чел.
Диаграмма. КОЛИЧЕСТВО СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Диаграмма не приводится.
В центре внимания депутатов Екатеринбургской городской Думы находится также проблема патриотического воспитания. Так, на заседании постоянной комиссии по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политике был рассмотрен вопрос об организации работы по патриотическому воспитанию молодежи в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и реализации в 2012 году долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
В рамках указанной программы будет укрепляться инфраструктура муниципальных учреждений, осуществляющих патриотическое воспитание граждан, формирование у горожан гражданско-патриотической позиции, будут развиваться механизмы поддержки деятельности общественных объединений, реализующих программы патриотического воспитания.
Одной из давних традиций патриотического воспитания является деятельность Благотворительного фонда помощи экипажам ракетных подводных крейсеров стратегического назначения "Екатеринбург" и "Верхотурье", которая поддерживается Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы; ежегодно официальные делегации Екатеринбурга посещают базу подводных лодок.
В 2010 - 2011 годах особенно актуальными оставались вопросы экономического развития города. Это было связано, прежде всего, с необходимостью преодоления негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты Екатеринбургской городской Думы уделяли постоянное внимание поддержке действующих производств, развитию системы отбора и внедрения инноваций, включающей сеть технопарков, бизнес-инкубаторов, финансовых институтов.
Для обеспечения динамичного и эффективного развития инновационного производственного бизнеса в Екатеринбурге в 2010 году при содействии Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, депутатов Екатеринбургской городской Думы созданы Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", Автономная некоммерческая организация "Управляющая компания по строительству блок-модулей для малых и средних предприятий". В 2011 году создан электронный центр субконтрактации и производственной кооперации, основной задачей которого является обеспечение эффективного взаимодействия крупного, среднего и малого производственного бизнеса.
Согласно Стратегическому плану, рост объема обрабатывающей промышленности по отношению к 2009 году в 2010 году должен был достигнуть 115%. По фактическим данным 2010 года он составил 116,5%, что выше, чем прогнозировалось. По предварительной оценке 2011 года, рост объема обрабатывающих производств в ценах 2009 года составит 133,2%; прогноз на 2012 год - 140,2%. Таким образом, достижение прогнозируемого на 2015 год значения 185,2% представляется вполне реальным.
Диаграмма. ОБЪЕМ ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ ПО ОБРАБАТЫВАЮЩИМ
ПРОИЗВОДСТВАМ В ЦЕНАХ 2009 ГОДА
(ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА),
МЛРД. РУБ.
Диаграмма не приводится.
В 2011 году самый большой рост промышленного производства наблюдался в машиностроении: по отношению к 2010 году объем машиностроительного производства вырос в 1,6 раза. Значительный вклад в этот рост внесли предприятия оборонно-промышленного комплекса.
Екатеринбургская городская Дума в порядке, установленном действующим законодательством, корректировала систему муниципальных налогов. Принимались меры по поддержке отдельных категорий горожан в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
Большой вклад в экономику города вносит малый бизнес. С целью обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства городская Дума утвердила положения, регулирующие имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2011 году в Екатеринбурге насчитывается 35000 малых и микропредприятий и 47000 индивидуальных предпринимателей; 45% от общей численности работающих занято в сфере малого предпринимательства. Доля малых предприятий, относящихся к обрабатывающему производству, составляет 18,5% от общего числа малых предприятий; число таких предприятий выросло по отношению к 2009 году в 2010 году на 12,2%; в 2011 году - на 15,1%.
Об инвестиционной привлекательности Екатеринбурга свидетельствует годовой рост объема инвестиций. Рост объема инвестиций в экономику города по крупным и средним предприятиям по отношению к 2009 году и в ценах 2009 года составил в 2010 году 130,2%, в 2011 году - 143,7%, на 2012 год прогнозируется 168,1%. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы использовал возможности участия в международных, межрегиональных и межмуниципальных мероприятиях для активного привлечения государственного и частного капитала для реализации стратегии развития города.
По абсолютному показателю объема инвестиций фактическая динамика также опережает динамику, предусмотренную Стратегическим планом, согласно которому объем инвестиций в размере 73,6 млрд. руб. (в ценах 2009 года) должен быть достигнут в 2015 году.
Диаграмма. ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ЦЕНАХ 2009 ГОДА
(ОДИН ИХ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА),
МЛРД. РУБ.
Диаграмма не приводится.
Устойчивое развитие Екатеринбурга как финансового центра в 2010 - 2011 годах подтверждается численностью занятых в финансовом секторе: 2009 год - 22,4 тыс. чел., 2010 год - 23,8 тыс. чел., 2011 год - 26,7 тыс. чел.
Средняя заработная плата в 2011 году в Екатеринбурге достигла в ноябре 2011 года 30910 руб. (средняя за январь - ноябрь 2011 года - 28436 руб.) Это самая высокая средняя заработная плата среди городов-миллионников, а также она существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации и Свердловской области.
Диаграмма. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
РАБОТНИКОВ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, РУБ.
Диаграмма не приводится.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты Екатеринбургской городской Думы придают большое значение реализации градостроительной и жилищной политики. 26 октября 2010 года в Решение Екатеринбургской городской Думы N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" были внесены изменения, в результате которых был введен раздел "Граница населенного пункта город Екатеринбург".
Общий объем жилищного фонда Екатеринбурга в 2010 году вырос по сравнению с предыдущим на 1026,8 тыс. кв. м и составил 31,59 млн. кв. м. В 2011 году введено в эксплуатацию 2055,1 тыс. кв. м (122% к 2010 году), в том числе жилых объектов - 1050,5 тыс. кв. м (102,3% к 2010 году), нежилых - 1004,6 тыс. кв. м (152,7% к 2010 году) - и это для Екатеринбурга рекордный показатель. Построен малоэтажный экспериментальный поселок Светлореченский, продолжается строительство в планировочном микрорайоне Академический.
Диаграмма не приводится.
При этом доля ветхого и аварийного жилья снизилась с 1,26% в 2009 году до 1,16% - в 2011 году.
Диаграмма. ДОЛЯ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, %
Диаграмма не приводится.
В рамках осуществления контрольных полномочий депутаты Екатеринбургской городской Думы регулярно заслушивали информацию о ходе переселения жителей города из ветхих и аварийных домов. Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения, в 2010 году составило 362 семьи, в 2011 году - 122 семьи.
Количество семей граждан, в том числе малоимущих, улучшивших жилищные условия за счет всех источников финансирования, увеличилось с 281 в 2009 году до 451 - в 2010 году; в 2011 году их количество несколько уменьшилось и составило 380 семей. В 2010 году 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены жильем, а в 2011 году - уже 78 человек.
Диаграмма. КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И УЛУЧШИВШИХ
ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ ПРИ СОДЕЙСТВИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
Диаграмма не приводится.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" работа по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны закончена. Но обеспечение квартирами ветеранов, вставших на учет после 1 марта 2005 года, продолжается. Обеспечено жильем в 2009 году 216 участников Великой Отечественной войны, в 2010 году - 159, в 2011 году - 182.
В отчетный период Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты городской Думы принимали участие в решении проблем, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и коммунального хозяйства города. В этой связи в рамках контрольных полномочий городская Дума неоднократно рассматривала вопросы модернизации генерирующих и распределительных сетей тепловой энергетики, инвестиционного развития и формирования тарифной политики МУП "Водоканал", энергосбережения и энергоэффективности. Проведено выездное заседание на площадке Ново-Свердловской ТЭЦ Свердловского филиала ТГК-9, целью которого было обсуждение проблем и направлений развития системы теплоснабжения Екатеринбурга. В планах развития находится строительство "Академической ТЭЦ", которая обеспечит теплом и электричеством новый микрорайон "Юго-Западный" и другие строящиеся районы города. В рамках комплексного подхода к решению проблем устаревших коммуникаций в 2010 году объем ремонта тепловых, водопроводных сетей и сетей канализации превысил объемы 2009 года и достиг 176,7 км, в 2011 году этот показатель остался практически на этом же уровне.
Реализация Стратегического плана, внимание к данному вопросу Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, депутатов городской Думы обеспечили положительную динамику индексов потребительского рынка. В 2010 году оборот розничной торговли составил более 450,7 млрд. руб., а в 2011 году, по предварительной оценке, - 542,9 млрд. руб. (111% к 2010 году). Этот показатель выше, чем в 60 субъектах Российской Федерации.
Оборот розничной торговли на душу населения в ценах 2009 года составил в 2010 году 304,8 тыс. руб., в 2011 году - 330,5 тыс. руб.
Это связано не только с ростом покупательской способности населения, но и с высоким уровнем культуры, которая присуща торговым предприятиям Екатеринбурга, с современными формами торговли, которые привлекают не только жителей Свердловской области, но и жителей соседних регионов. В городе активно строятся и расширяются торгово-развлекательные центры, торговые узлы - комплексы предприятий торговли, питания и услуг, которые располагаются вблизи крупных транспортно-планировочных узлов.
Диаграмма. ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
В ЦЕНАХ 2009 ГОДА
(ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА),
ТЫС. РУБ.
Диаграмма не приводится.
Это связано не только с ростом покупательской способности населения, но и с высоким уровнем культуры, которая присуща торговым предприятиям Екатеринбурга, с современными формами торговли, которые привлекают не только жителей Свердловской области, но и жителей соседних регионов. В городе активно строятся и расширяются торгово-развлекательные центры, торговые узлы - комплексы предприятий торговли, питания и услуг, которые располагаются вблизи крупных транспортно-планировочных узлов.
В 2010 году в Екатеринбурге было введено в строй 110 предприятий розничной торговли, из них 58 - за счет нового строительства. Среди них такие крупные объекты, как торгово-развлекательный центр "КомсоМОЛЛ" на дублере Сибирского тракта (общая площадь объекта 91 тыс. кв. м), гипермаркет "OBI" на улице Халтурина (12 тыс. кв. м), гипермаркет "METRO" на проспекте Космонавтов (10 тыс. кв. м), 5 супермаркетов. В 2011 году введено еще 92 предприятия розничной торговли, среди которых 72 - за счет нового строительства, в том числе интерьерный центр "Галерея-А" по улице Шейнкмана (общая площадь - 1 тыс. кв. м), универсальный магазин "Activ Парк" (8 тыс. кв. м), супермаркет "Мегамарт" по улице Высоцкого (9,2 тыс. кв. м). Уменьшение числа вводимых предприятий розничной торговли связано, главным образом, с насыщением потребительского рынка объектами розничной торговли.
В рамках реализации стратегического проекта "Кухня на любой вкус" за счет нового строительства в 2010 году введено 57 объектов, в 2011 году - еще 32 предприятия общественного питания на 2094 места.
Объем бытовых услуг, предоставляемых горожанам, на душу населения отстает от показателей, предусмотренных Стратегическим планом. В этой связи предполагается рассмотрение в Екатеринбургской городской Думе вопроса о развитии сферы бытового обслуживания.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты городской Думы придают важное значение развитию городской дорожной сети. В 2010 году при поддержке Всероссийской политической партии "Единая Россия" площадь ремонта дорог Екатеринбурга увеличилась в 4 раза по сравнению с предыдущим периодом и составила 1325,2 тыс. кв. м. Реконструировано и вновь построено более 140 тыс. кв. м дорожного покрытия.
В 2011 году показатели объемов ремонта городских дорог были несколько ниже (476,9 тыс. кв. м), однако при этом:
- осуществлен ввод в эксплуатацию транспортных развязок в разных уровнях на пересечении:
улиц Московской, Большакова, Ясной и Посадской;
улиц Парковой и Металлургов;
- ввод в эксплуатацию участка Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД) от автомобильной дороги "Екатеринбург - Серов" до автомобильной дороги "Пермь - Екатеринбург";
- реконструированы:
улица Радищева (от улицы Московской до улицы Гурзуфской);
улица Щербакова (от улицы Лыжников до моста через реку Патрушиху);
- отремонтированы:
улица Белореченская (от улицы Гурзуфской до улицы Посадской);
- осуществлен ремонт дорог с применением новых технологий и материалов (фрезы) на 373,7 тыс. кв. м.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н., являясь Президентом Ассоциации муниципальных образований "Города Урала", провел конференции "Улично-дорожная сеть города", "Дороги Урала: технологии, оборудование, материалы".
В 2010 - 2011 годах город продолжил закупку трамваев, троллейбусов, автобусов и вагонов метро.
Объем перевозок пассажиров, несколько снизившийся в 2010 году, вновь начал расти и в 2011 году составил 313,5 млн. чел. (2009 - 339,4 млн. чел.; 2010 - 308,1 млн. чел.).
В конце 2011 года была введена в эксплуатацию станция метро "Ботаническая", среднесуточная перевозка пассажиров на которой составляет 13781 чел.; в марте 2012 года планируется открыть станцию метро "Чкаловская", что значительно увеличит поток пассажиров, пользующихся услугами Екатеринбургского метрополитена.
В 2011 году за счет средств бюджета города при участии Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы была введена в эксплуатацию первая очередь завода по сортировке твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на полигоне "Широкореченский" мощностью 100 тыс. куб. м в год. В 2012 году предполагается приобрести оборудование для переработки еще 100 тыс. куб. м ТБО. К 2020 году доля отсортированных отходов должна достигнуть 50%, что существенно улучшит экологическую ситуацию в муниципалитете. Целям охраны природы служит ввод в строй цеха фильтрации промывных вод Западной фильтровальной станции ЕМУП "Водоканал". Запуск цеха позволит ежедневно возвращать в оборот города порядка 60 тыс. куб. м чистой воды, объем сэкономленной воды за год будет равен примерно объему Верх-Исетского пруда. Необходимо отметить, что площадь зеленых насаждений общего пользования, городских лесов, лесопарков и зеленых насаждений улично-дорожной сети в 2010 году составляла 24,5 тыс. га, в 2011 году - 24,6 тыс. га. Улучшению санитарно-гигиенического состояния зеленого фонда Екатеринбурга будут способствовать 35,3 тыс. саженцев лесных культур, высаженных в 2011 году в городских лесах.
Значительные инвестиции из бюджета города направлены депутатами Екатеринбургской городской Думы на приобретение дорожно-уборочной техники и увеличение объемов ремонта дорог, что отразилось на общем состоянии улично-дорожной сети. По итогам 2011 года доля дорог, убираемых с оценкой "удовлетворительно", составила 95,4% в зимний период и 96,2% - в летний период. В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее улучшение качества уборки городских дорог.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью благоустройства территории Екатеринбурга. В 2011 году выполнены работы по прочистке 57,3 км ливневой канализации. Депутаты Екатеринбургской городской Думы обратили внимание Администрации города на необходимость проведения работ по восстановлению ограждений образовательных учреждений, благоустройству и освещению их территории. Затраты на эти цели также предусмотрены в бюджете города на 2012 - 2014 годы. В целях улучшения освещенности улично-дорожной сети ежегодно осуществляется реконструкция и восстановление сетей уличного освещения. В 2011 году общая протяженность освещенных улиц оценочно составила 844,8 км.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. провел большую организационную работу по реализации программы по ремонту дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, реализуемой на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, в общем объеме 853,6 млн. руб. Из федерального бюджета в 2011 году на эти цели было выделено 689,1 млн. руб., из бюджета города - 164,5 млн. руб.
Основными видами работ по этой программе являются: асфальтирование межквартальных и внутридворовых проездов, пешеходных и тротуарных зон, восстановление парковочных карманов, ограждений, бордюрного камня. На 2011 год было запланировано обустроить 631 объект. За счет экономии, образовавшейся при проведении тендерных процедур, было дополнительно включено в программу 24 проезда. Проектно-сметная документация по всем объектам, вошедшим в программу, прошла проверку в контрольно-ревизионных органах Екатеринбургской городской Думы и Администрации города Екатеринбурга. Отбор подрядчиков осуществлен на 45 аукционах с заключением муниципальных контрактов. В 2011 году работы полностью завершены на 650 городских объектах (99,2%).
Большую работу по составлению адресной программы ремонта дворов выполнили депутаты городской Думы. Совместно с жителями города и администрациями районов было определено более 600 адресов дворовых территорий и проездов, нуждающихся в ремонте.
На территории города реализуется областная целевая программа "Тысяча дворов" и городская программа "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассчитанные на период с 2011 по 2015 годы. В 2011 году по этой программе освоено 125,6 млн. руб. Из бюджета Свердловской области и бюджета города на эти цели выделено по 62,8 млн. руб. В перечень работ входит: озеленение, ремонт детских площадок, ремонт спортивных площадок, обустройство контейнерных площадок, иных работ по благоустройству дворов. В 2011 году проведена работа в 126 дворах. Перечень объектов благоустройства будет ежегодно корректироваться перед началом ремонтного сезона с учетом итогов предыдущих лет и мнения жителей Екатеринбурга.
В отчетный период Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы, депутаты Екатеринбургской городской Думы уделяли большое внимание вопросам безопасности жизнедеятельности населения. Вопросы гражданской безопасности, профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "город Екатеринбург" находятся на постоянном контроле. В 2010 году органам внутренних дел муниципального образования "город Екатеринбург" содействовали 23 добровольные народные дружины по охране общественного порядка, в 2011 году - уже 37. На базе высших учебных заведений создано 14 студенческих отрядов охраны правопорядка общей численностью 523 человека. При Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по городу Екатеринбургу действует 86 добровольных дружин численностью 1544 человека. Членами общественных формирований правоохранительной направленности в течение 2010 года выявлено 9171 административное правонарушение. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. участвовал в слете бойцов добровольных народных дружин Кировского района Екатеринбурга, на котором отметил значительный вклад добровольных дружин в дело обеспечения безопасности горожан и наградил лучших дружинников ценными подарками.
В отчетный период на территории муниципального образования "город Екатеринбург" отмечено улучшение криминогенной обстановки. В 2010 году количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 21,6% и составило 35131 единицу; количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 19,8%; количество уличных краж, грабежей, разбоев - на 11,2%; количество квартирных краж и грабежей - на 10,6%. На 7,3% возросла общая раскрываемость преступлений, в том числе раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений возросла на 4,2%.
Депутаты Екатеринбургской городской Думы контролировали меры по профилактике наркомании и токсикомании, осуществляемые на территории Екатеринбурга. Несмотря на снижение показателей заболеваемости наркоманией, городские показатели по-прежнему превышают средние по Свердловской области и России. Вместе с тем, на территории города отмечается снижение количества преступлений, связанных с распространением наркотиков.
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Приказом МВД РФ от 30 августа 2011 года N 975 "Об организации отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", в целях реализации принципов открытости и публичности, получения достоверной информации о деятельности полиции с 2012 года предполагается регулярно заслушивать на заседаниях городской Думы отчеты о деятельности Управления Министерства внутренних дел России по городу Екатеринбургу.
В сфере внимания Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, депутатов городской Думы находились вопросы управления муниципальной собственностью. В соответствии с установленным порядком депутаты рассматривали и утверждали планы приватизации муниципального имущества, отчеты об итогах приватизации и поступлении средств от реализации муниципального имущества. В отчетном периоде Екатеринбургская городская Дума приняла решения о передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование. Были приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства муниципальные нормативные документы об управлении и распоряжении имуществом, порядке функционирования муниципальных предприятий и учреждений. На контроле у депутатов постоянно находились вопросы реализации земельного законодательства, использования земель на территории города Екатеринбурга.
В отчетный период Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы осуществлял полномочия, установленные статьей 35 Устава города Екатеринбурга.
Статьей 35 Устава города Екатеринбурга определены представительские полномочия Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, в рамках которых Порунов Е.Н. представлял интересы города Екатеринбурга в работе с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности.
Распоряжением Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. был включен в состав российской делегации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы в 2010 - 2012 годах, а также назначен заместителем представителя России в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
В ноябре 2010 года Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. представлял муниципальное образование "город Екатеринбург" на совещании с участием Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва Грызлова Б.В. по обсуждению проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
Как высшее должностное лицо муниципалитета, Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. был введен в состав Президиума Правительства Свердловской области и Совета общественной безопасности Свердловской области. Представляя в указанных структурах административный центр Свердловской области - муниципальное образование "город Екатеринбург", Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы участвовал в разработке мер по обеспечению комплексного социально-экономического развития Свердловской области.
В 2011 году в Свердловской области состоялись следующие значимые события:
- международная выставка "ИННОПРОМ-2011" (июль);
- федеральный Сабантуй (июль);
- "Российская выставка вооружения. Нижний Тагил - 2011" (сентябрь);
- вторая международная встреча высоких представителей, курирующих вопросы безопасности (сентябрь).
На всех этих мероприятиях Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы представлял муниципальное образование "город Екатеринбург".
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. является вице-президентом Союза российских городов, Президентом Ассоциации муниципальных образований "Города Урала", членом Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований России, членом Президиума Совета представительных органов муниципальных образований Свердловской области, членом Правления Совета муниципальных образований Свердловской области.
3 - 5 февраля 2011 года в городе Екатеринбурге проведено очередное заседание Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований России при участии представителей из Иркутска, Магнитогорска, Перми, Рязани, Тольятти, Тюмени, Ульяновска, Якутска и т.д. Основным вопросом заседания было знакомство с опытом Екатеринбурга по реализации проектов в сфере строительства доступного жилья (микрорайон Академический, поселок Светлореченский).
8 апреля 2011 года Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. принял участие в собрании Союза российских городов, посвященном 20-летию данной организации. Участники собрания обсудили планы и перспективы деятельности организации.
17 июня 2011 года в Екатеринбурге состоялось XVII общее собрание Ассоциации "Города Урала", в котором приняли участие представители из 21 муниципального образования Уральского региона. Среди рассматриваемых вопросов - обмен опытом в области градостроительной и жилищной политики, применение инновационных технологий, вопросы бюджетной обеспеченности городов.
С 23 по 26 июня 2011 года Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. принял участие в очередном заседании Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Российской Федерации в Якутске. Собравшиеся обсудили актуальные вопросы местного самоуправления в Российской Федерации, обменялись опытом обеспечения бюджетников доступным жильем, решения проблем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и воссоздания уникальной исторической среды, создания комфортной среды проживания для лиц с ограниченными возможностями.
За отчетный период Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. провел 27 встреч с представителями зарубежных деловых и официальных кругов, дипломатических миссий, расположенных в Екатеринбурге. Среди зарубежных представителей - 10 Чрезвычайных и Полномочных Послов иностранных государств в Российской Федерации, в том числе Чешской Республики, Намибии, Финляндии, Королевства Таиланд, Хорватии, Венгрии, Канады, Малайзии, Вьетнама, Брунея-Даруссалам. Тематика встреч Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы с представителями иностранных государств прилагается (Приложение 1.1).
В качестве руководителя официальной делегации, Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н. осуществил 2 поездки за рубеж: в Италию и Южную Корею, где посетил города-партнеры Турин, Геную, Инчон. В ходе командировок были проведены многочисленные встречи с руководителями регионов и муниципалитетов, представителями деловых кругов и общественности, заложены основы экономических и гуманитарных связей и сотрудничества Екатеринбурга и заинтересованных сторон.
В Екатеринбурге проживают представители более 100 различных национальностей, действуют десятки национальных диаспор и этнических общественных объединений, представлены все традиционные религиозные конфессии. Большое внимание Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы уделял вопросам взаимодействия органов местного самоуправления с национальными и религиозными организациями в вопросах формирования межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепления традиционных духовно-нравственных ценностей, воспитания подрастающего поколения. По приглашению Екатеринбургской Епархии Русской Православной церкви, Духовного управления мусульман Екатеринбурга и Свердловской области, Екатеринбургского еврейского общинного центра "Синагога" Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы принимал участие в праздничных мероприятиях, а также проводил личные встречи с архиепископом Екатеринбургским и Верхотурским Викентием, митрополитом Екатеринбургским и Верхотурским Кириллом, председателем регионального духовного управления мусульман Екатеринбурга и Свердловской области муфтием Хазратом Сибагатуллой-Хаджи, главным раввином города Екатеринбурга и Свердловской области Зелигом Ашкенази.
В соответствии со статьей 35 Устава города Екатеринбурга и Регламентом Екатеринбургской городской Думы Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы организовывал работу городской Думы: председательствовал на заседаниях, координировал деятельность постоянных комиссий, руководил работой аппарата и Счетной палаты Екатеринбургской городской Думы.
В Екатеринбургской городской Думе действует 8 постоянных комиссий, 1 депутатская группа. Депутаты городской Думы входят в состав 44 городских советов, комиссий по различным вопросам жизнедеятельности города: в городскую комиссию по землепользованию и застройке, комиссию по выбору земельных участков для строительства, в состав Координационного совета по малому и среднему бизнесу, комиссию по арендным отношениям, комиссию по определению условий приватизации, комиссию по работе с финансовыми средствами бюджета Екатеринбурга, городскую оздоровительную комиссию и другие.
В 2010 году состоялось 147 заседаний постоянных комиссий Екатеринбургской городской Думы, на которых было рассмотрено 388 вопросов, 172 из них были вынесены на рассмотрение Екатеринбургской городской Думы. Для подготовки вопросов к рассмотрению городской Думой депутатами было создано 23 рабочие группы. В 2011 году было проведено 149 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 413 вопросов, 217 из которых были вынесены на заседания городской Думы.
Анализ работы постоянных комиссий Екатеринбургской городской Думы пятого созыва за 2010 - 2011 годы прилагается (Приложение 1.2).
Деятельность Екатеринбургской городской Думы осуществляется в соответствии с примерными планами работы, утверждаемыми на каждое полугодие. В 2010 году состоялось 19 заседаний городской Думы, в том числе 2 внеочередных. Было принято 165 правовых актов, в том числе 89 нормативных, 76 - ненормативных. В 2011 году состоялось 17 заседаний городской Думы, на которых было принято 195 правовых актов, в том числе 88 - нормативных, 107 - ненормативных. По вопросам местного значения в 2010 году принято 91 решение, в том числе 25 - контрольных по ранее принятым решениям. В 2011 году таких решений принято 95 и 26 соответственно. 128 решений было принято в связи с внесением изменений в ранее принятые правовые акты на основании изменений нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
Решения Екатеринбургской городской Думы принимались по следующим вопросам:

Решения Екатеринбургской городской Думы
Год	Вопросы муниципальной собственности и градостроительной деятельности	Бюджетные и налоговые вопросы	Участие населения в местном самоуправлении	Социальные вопросы	Противодействие коррупции
2010	18	18	9	14	15
2011	29	18	10	11	5

В 2010 году 23 решения городской Думы были приняты в рамках реализации правотворческой инициативы депутатов, в 2011 году таких решений было принято 26, в том числе проект закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" отдельными государственными полномочиями Свердловской области по организации оказания медицинской помощи".
Наиболее значимыми вопросами, рассмотренными Екатеринбургской городской Думой, стали:
- внесение изменений в Устав города Екатеринбурга, связанных с изменением организационного устройства местного самоуправления в городе: избрание Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, проведение конкурса и назначение на должность главы Администрации города Екатеринбурга;
- внесение изменений в Регламент Екатеринбургской городской Думы;
- актуализация Стратегического плана развития Екатеринбурга;
- утверждение Положения "О порядке предоставления земельных участков и организации учета граждан, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
- утверждение Положения "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
- утверждение Правил создания, содержания, охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и другие.
В 2011 году Екатеринбургская городская Дума рассмотрела и приняла решение о внесении изменений в Положения о функциональных (отраслевых) органах Администрации города Екатеринбурга, уточнена процедура проведения публичных слушаний в муниципальном образовании "город Екатеринбург". Для проведения выборов 2013 года внесены изменения в Устав города Екатеринбурга, касающиеся численности депутатского корпуса и избирательной системы. В целях противодействия коррупции принят Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования "город Екатеринбург".
В пределах своей компетенции Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы организовано исполнение решений, принятых городской Думой. Информация о деятельности Екатеринбургской городской Думы пятого созыва за 2010 - 2011 годы прилагается (Приложение 1.3).
Все правовые акты, принятые Екатеринбургской городской Думой в отчетном периоде, были своевременно подписаны и обнародованы. В 2010 году 160 решений, подлежащих обнародованию, опубликовано в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", 21 - в газете "Вечерний Екатеринбург", 160 - на официальном сайте городской Думы. В 2011 году 185 решений, подлежащих обнародованию, опубликовано в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы", 22 - в газете "Вечерний Екатеринбург", 185 - на официальном сайте городской Думы.
Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы за отчетный период принято 148 постановлений, из них подлежало обнародованию 97, опубликовано - 97.
Информация о принятых постановлениях Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, подлежащих официальному опубликованию, за 2010 - 2011 годы прилагается (Приложение 1.4).
Для обеспечения учета общественного мнения при принятии решений городской Думы в отчетный период Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы активно использовался институт публичных слушаний. В отчетном периоде Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы было назначено и состоялось 83 публичных слушания: 2 - по проектам внесения изменений в Устав города Екатеринбурга; 1 - по проекту бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов; 1 - по проекту отчета об исполнении бюджета города за 2010 год; 79 - по проектам, касающимся градостроительных вопросов. В 2010 - 2011 годах силами Екатеринбургской городской Думы были проведены публичные слушания по проектам внесения изменений в Устав города Екатеринбурга.
Информирование населения города о деятельности городской Думы осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Все мероприятия Думы: работа сессий, заседания комиссий, деятельность депутатов, официальные приемы - проходили в открытом режиме и широко освещались в средствах массовой информации. За 2011 год в газетах и журналах Екатеринбурга было инициировано размещение более 150 информационных материалов. С Екатеринбургской городской Думой активно сотрудничают все основные печатные и электронные средства массовой информации региона. Наибольшее количество материалов размещено в рейтинговых изданиях, таких как газеты "Вечерний Екатеринбург" и "Уральский рабочий" и журнал "Уральский ревизор". Особое внимание было уделено работе с информационными агентствами, а также региональными телеканалами "41-Домашний", "Вести-Урал", "4 канал", АТН ("Вести-24"). В целях опережающего информирования СМИ о мероприятиях с участием депутатов городской Думы была введена практика рассылки информационных сообщений и анонсов предстоящих событий по электронной почте. Силами пресс-службы Екатеринбургской городской Думы реализован ряд медиа-проектов, осуществлено производство двух телепередач о работе Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы. Программа "Екатеринбургская городская Дума. Хроника, дела, люди" регулярно выходит в эфир на ТК "41-Домашний": в 2011 году выпущено 28 выпусков данной передачи и 4 передачи - в декабре 2010 года. С октября 2011 года выходит в эфир 2 раза в неделю на телеканале АТН ("Вести-24") программа "Городской Глава".
В соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2011 года N 65 информация о деятельности Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы и Екатеринбургской городской Думы регулярно размещается на официальном сайте в сети "Интернет", здесь же открыта "Электронная приемная".
В 2010 году в сети "Интернет" была размещена новая версия официального сайта, которая благодаря применению современных информационных технологий существенно повысила доступность представленной на сайте информации и обеспечила возможность постоянного и оперативного ее обновления.
На официальном сайте Екатеринбургской городской Думы размещена информация о полномочиях Екатеринбургской городской Думы, руководителях и депутатах городской Думы, руководителях постоянных комиссий и структурных подразделений аппарата городской Думы, опубликованы тексты проектов решений и принятых правовых актов Екатеринбургской городской Думы, порядок и время приема граждан, информация о результатах рассмотрения обращений. Здесь же регулярно размещается информация о порядке поступления граждан на муниципальную службу, вакантных должностях муниципальной службы, квалификационных требованиях к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы, информация о размещении заказов на поставки товаров и услуг для нужд Екатеринбургской городской Думы, сведения о мероприятиях, проводимых Екатеринбургской городской Думой, информация о результатах проверок, проведенных Счетной палатой Екатеринбургской городской Думы.
Сегодня на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы размещено 7876 документов, в том числе решений городской Думы - 1800 (в 2010 году - 1425), свыше 670 новостных блоков, 40 блоков видеоотчетов, а также более 400 блоков фотоотчетов о деятельности городской Думы, регулярно публикуются тематические подборки ответов на актуальные вопросы местного самоуправления.
С сентября 2010 года все заседания Екатеринбургской городской Думы транслируются в сети "Интернет", осуществлена пробная трансляция заседания одной из постоянных комиссий.
В 2011 году сайт Екатеринбургской городской Думы посетило около 40 тыс. человек, 85% из них - жители нашего города, в электронную приемную поступило 356 обращений. Сайт городской Думы востребован иногородними пользователями, 60% из которых - жители Москвы и Московской области, более 20% - жители Перми, 14% - Челябинска.
В марте 2011 года официальный сайт Екатеринбургской городской Думы был признан победителем Всероссийского профессионального конкурса "Золотой сайт" в категории "Государственные учреждения".
В Екатеринбургской городской Думе налажена работа с запросами и обращениями граждан, предприятий и организаций города Екатеринбурга. В 2011 году в городскую Думу поступило 12126 обращений, из них депутатам городской Думы - 8623 обращения, Главе Екатеринбурга - Председателю Екатеринбургской городской Думы и его заместителю - 3503 обращения. Информация о поступивших обращениях, их классификация по видам, территориям и тематике прилагается (Приложения 1.5 - 1.8).
Горожан больше всего беспокоили вопросы содержания и эксплуатации жилого фонда, социального обеспечения, оказания материальной помощи. В 2011 году существенно выросло количество обращений по теме "Благоустройство", что связано с реализацией программы благоустройства дворовых территорий "Тысяча дворов". Увеличилось также количество обращений по теме "Деятельность органов местного самоуправления", что вызвано внесением изменений в систему управления городом.
Все обращения рассмотрены в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы Порунов Е.Н., будучи депутатом от избирательного округа N 12, придает исключительно важное значение работе с избирателями, ведет прием граждан и организаций в городской Думе и в своем избирательном округе согласно утвержденному графику. В 2011 году Поруновым Е.Н. рассмотрено 1452 устных обращения граждан, 112 писем. Принято к рассмотрению 143 вопроса телезрителей передачи "Открытая студия. Екатеринбург" канала "41-Домашний", 25 обращений, поступивших на встречах с представителями общественности города.
Депутатам городской Думы и их помощникам обеспечена возможность приема граждан в городской Думе, а также в общественных приемных депутатов, расположенных в их избирательных округах.
В соответствии со статьей 35 Устава города Екатеринбурга Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы было обеспечено проведение мероприятий по присвоению звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга". Постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 27 апреля 2011 года N 68 обновлен состав комиссии по присвоению звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга". В соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы от 16 августа 2011 года N 118 звание "Почетный гражданин города Екатеринбурга" в 2011 году было присвоено Шалимову Л.Н. - генеральному директору ФГУП "НПО автоматики имени академика Н.А. Семихатова". Ежегодно проводится торжественный новогодний прием Почетных граждан города Екатеринбурга Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы, депутатами городской Думы.
Екатеринбургская городская Дума регулярно рассматривала в отчетном периоде ходатайства о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами Екатеринбургской городской Думы и отмечала этими наградами наиболее отличившихся горожан и трудовые коллективы. В 2010 году было вручено 251 Почетная грамота и 95 Благодарственных писем, в 2011 году - 278 и 120 соответственно.
Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы было принято Постановление от 15 марта 2011 года N 17 "Об утверждении Положения "О наградах Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы". Учреждены следующие виды наград Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы: Почетная грамота, Благодарственное письмо, Благодарность. За отчетный период наградами Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы были отмечены 360 горожан и 8 организаций Екатеринбурга (180 Почетных грамот, 108 Благодарственных писем и 72 Благодарности).
Среди награжденных - работники и сотрудники учебных и научных учреждений, правоохранительных органов, промышленных предприятий, общественных организаций, медицинских учреждений, члены Екатеринбургского городского Совета ветеранов, Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург", коллективы Общественной организации "Комитет солдатских матерей Екатеринбурга", МБУК "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" и другие награжденные.
Кроме этого, Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы Поруновым Е.Н. были поддержаны кандидатуры 66 человек для награждения различными государственными и ведомственными наградами, 26 человек были представлены к награждению различными наградами Свердловской области.
Правовое, организационное, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Екатеринбургской городской Думы осуществлялось аппаратом городской Думы под руководством Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы. В отчетном периоде были внесены изменения в структуру аппарата, должностные инструкции муниципальных служащих, правила внутреннего трудового распорядка. В рамках полномочий Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы были организованы и проведены 4 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Екатеринбургской городской Думе. Утвержден список муниципальных служащих Екатеринбургской городской Думы для участия в программах повышения квалификации в образовательных учреждениях высшего профессионального образования города Екатеринбурга. По договорам, заключенным с ГОУ ВПО "Уральская академия государственной службы", ГОУ ВПО "Уральский государственный университет им А.М. Горького", ГОУ ВПО "Уральский государственный экономический университет", прошли обучение на курсах повышения квалификации 7 муниципальных служащих Екатеринбургской городской Думы.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы распоряжается средствами городской Думы согласно утвержденной смете расходов. От лица городской Думы в 2010 году заключено 16 муниципальных контрактов, в 2011 году - 32 муниципальных контракта.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города депутаты реализовывали в тесном взаимодействии со Счетной палатой Екатеринбургской городской Думы, действующей на основании Положения "О Счетной палате Екатеринбургской городской Думы", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 12 ноября 2002 года N 28/1. Счетная палата на основании плана работы, утвержденного Екатеринбургской городской Думой, проводит экспертизу и анализ документов, рассматриваемых городской Думой, по вопросам планирования и исполнения бюджетных обязательств, финансово-хозяйственной деятельности подотчетных учреждений, использования муниципальной собственности. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
За 2010 год проведено 104 мероприятия, в том числе 18 контрольных мероприятий, 29 тематических (встречных) проверок, подготовлено 57 аналитических и экспертных заключений. Установлены факты неэффективно использованных средств в сумме 43,8 млн. руб.; в бюджет города не поступили и несвоевременно поступили средства в сумме 125,9 тыс. руб. от распоряжения муниципальным имуществом.
По результатам работы в 2010 году направлено 30 представлений, восстановлено в бюджет города 3,2 млн. руб. Отчет о работе Счетной палаты утвержден Решением Екатеринбургской городской Думы от 15 марта 2011 года N 27, опубликован в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и размещен на официальном сайте Екатеринбургской городской Думы.
В 2011 году специалистами Счетной палаты проведено 86 мероприятий, в том числе 22 контрольных мероприятия, 25 тематических (встречных) проверок, подготовлено 39 аналитических и экспертных заключений. Контрольными мероприятиями охвачено более 300 объектов. За 2011 год были проконтролированы средства в сумме 612,3 млн. руб. (2,0%) доходной части бюджета, 25 млн. руб. (2,9%) источников дефицита бюджета, 2736,5 млн. руб. расходной части бюджета. Всего охвачено проверками 3373,8 млн. руб. (8,8% бюджета города). При этом установлено неэффективное использование 59,4 млн. руб.; недопоступление, несвоевременное поступление средств в доходы бюджета города составило 180,9 млн. руб. По результатам работы направлено 29 представлений, 9 информационных писем заместителям главы Администрации города Екатеринбурга, устранено нарушений на сумму 35,1 млн. руб.
Отчет о работе Счетной палаты за 2011 год планируется к рассмотрению на заседании городской Думы в марте 2012 года.
Руководствуясь статьей 35 Устава города Екатеринбурга, Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы в рамках своей компетенции обеспечивает соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава города Екатеринбурга, иных нормативных правовых актов на территории муниципального образования "город Екатеринбург". С этой целью в постоянном режиме осуществляется мониторинг федерального и регионального законодательства, юридическая экспертиза нормативных правовых актов, принимаемых городской Думой и Администрацией города Екатеринбурга.
Глава Екатеринбурга - Председатель Екатеринбургской городской Думы придает важное значение формированию и развитию системы местного самоуправления. Екатеринбургской городской Думой принято решение об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы была организована работа по формированию Общественной палаты муниципального образования "город Екатеринбург" третьего состава, действующей на основании Положения, утвержденного Решением Думы от 10 октября 2006 года N 67/29. Общественная палата осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании государственной и муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля деятельности органов власти.
Поддерживается деятельность общественной Молодежной палаты при Екатеринбургской городской Думе, созданной в целях формирования системы привлечения молодых людей к обсуждению и решению проблем молодежи города, а также в целях выявления и поддержки активных молодых людей, гражданского становления и роста молодежи. С марта 2011 года работает IV созыв Молодежной палаты, в состав которой вошли представители общественных организаций, студенты вузов, рабочая молодежь. Депутаты городской Думы контролируют ход реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие муниципальных учреждений молодежной политики в Екатеринбурге в 2011 - 2013 годах". В отчетном периоде в Екатеринбурге впервые был организован городской конкурс инновационных и социально значимых проектов. Укрепляется материально-техническая база клубов по месту жительства и муниципальных учреждений молодежной политики.
По поручению городской Думы Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы были направлены обращения в органы государственной власти и правоохранительные органы:
- Губернатору Свердловской области, в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области, Правительство Свердловской области - о ходе строительства МОУ гимназии N 5 и школы в микрорайоне Академический;
- Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области - о выплате компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области - о модернизации здравоохранения;
- Губернатору Свердловской области, в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области, Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Правительство Свердловской области, прокурору Свердловской области, в Министерство здравоохранения и социальной защиты населения РФ - о ситуации с лекарственным обеспечением;
- Губернатору Свердловской области, в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области, Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Правительство Свердловской области - о передаче отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи населению;
- Губернатору Свердловской области, в Правительство Свердловской области, Министерство здравоохранения и социальной защиты населения РФ, Росздравнадзор - о модернизации здравоохранения.
В 2012 году основной задачей, стоящей перед Главой Екатеринбурга - Председателем Екатеринбургской городской Думы, будет дальнейшая системная работа по реализации Стратегического плана развития Екатеринбурга, приоритетными направлениями которого по-прежнему будет являться повышение комфортности городской среды, улучшение условий жизни горожан, укрепление и развитие городской инфраструктуры.
Существенное значение для жизни города будут иметь предстоящие выборы Президента Российской Федерации, формирование федеральных и региональных органов представительной и исполнительной власти.
Предстоящий 2012 год - год 225-летия Екатеринбургской городской Думы. Этому юбилейному событию будет посвящен целый ряд мероприятий, план проведения которых будет рассмотрен в ближайшее время.
В 2012 году Главе Екатеринбурга - Председателю Екатеринбургской городской Думы и Администрации города Екатеринбурга необходимо будет приложить немало усилий для подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 года и Всемирной выставки EXPO-2020, что, безусловно, потребует существенных изменений в темпах развития Екатеринбурга. В рамках подготовки к этим глобальным событиям предстоит большая работа, направленная на трансформацию Екатеринбурга в город мирового значения.