Постановление от 31.01.2012 г № 108
О создании и функционировании единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования Камышловский муниципальный район
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2012 г. N 108
О СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ (ЕДДС)
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В целях реализации вопросов местного значения в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также учитывая необходимость участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и координации действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" , Постановления Правительства Свердловской области от 7 декабря 2011 года N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", статьями 5, 27, 30 Устава Камышловского муниципального района, постановляю:
1.Создать в составе муниципального казенного учреждения Камышловского муниципального района "Эксплуатационно-хозяйственная организация" структурное подразделение без права юридического лица - Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - ЕДДС МО КМР).
2.Утвердить:
2.1.Положение о ЕДДС МО КМР (Приложение N 1).
2.2.Положение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб организаций и ЕДДС МО КМР (Приложение N 2).
3.Директору муниципального казенного учреждения Камышловского муниципального района "Эксплуатационно-хозяйственная организация" (Якимов В.Ю.) в срок до 1 марта 2012 года:
3.1.Внести изменения в штатное расписание подведомственного учреждения, увеличив численность работников учреждения на 5 штатных единиц.
3.2.Измененное штатное расписание предоставить на согласование главе муниципального образования Камышловский муниципальный район.
3.3.Принять достаточные меры к техническому обеспечению и оснащенности вновь создаваемого подразделения.
4.Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Бобре М.И.) в срок до 25 февраля 2012 года для размещения ЕДДС МО КМР закрепить за муниципальным казенным учреждением Камышловского муниципального района "Эксплуатационно-хозяйственная организация" на праве оперативного управления помещение площадью 35,6 кв. м, включая места общего пользования 12,6 кв. м, расположенное по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Гагарина, 1а.
5.Отделу бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (Юдина С.Ю.) организовать и провести финансирование мероприятий по созданию ЕДДС МО КМР.
6.Помощнику главы муниципального образования Камышловский муниципальный район Мобило А.В., руководствуясь Положением о ЕДДС МО КМР:
6.1.Организовать разработку должностных инструкций личного состава ЕДДС и оперативной документации необходимой для обеспечения деятельности ЕДДС.
6.2.Организовать обучение личного состава ЕДДС.
7.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих дежурные (диспетчерские) подразделения:
7.1.Довести данное Положение о ЕДДС МО КМР и порядке взаимодействия до подведомственных подразделений.
7.2.В срок до 1 апреля 2012 года внести необходимые изменения в документы, определяющие работу дежурных (диспетчерских) служб.
8.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Камышловские известия" и разместить на сайте администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район в сети Интернет.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Камышловский муниципальный район
Е.А.БАРАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫШЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Глава 1.Основные положения
1.Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - Положение) определяет основные задачи, состав и порядок функционирования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - ЕДДС МО КМР).
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 февраля 2007 года N 5-ОЗ, от 19 декабря 2008 года N 121-ОЗ, от 20 февраля 2009 года N 7-ОЗ, от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ, от 15 июля 2010 года N 68-ОЗ, от 25 марта 2011 года N 18-ОЗ, Постановлением Правительства Свердловской области от 6 апреля 1998 года N 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области".
2.ЕДДС МО КМР является органом повседневного управления Камышловского районного звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.ЕДДС МО КМР предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - ДДС МО КМР), в первую очередь, имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации, службы экстренного вызова "01", "02", "03", "04"; топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.
4.ЕДДС МО КМР создается на путем увеличения штатной численности муниципального учреждения МКУ КМР "ЭХО" в форме структурного подразделения без права юридического лица.
5.Создание и функционирование ЕДДС МО КМР не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС МО КМР от населения о происшествиях по номерам телефонов "02", "03", "04" и иным номерам оперативного реагирования.
6.Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС МО КМР осуществляет председатель КЧС и ОПБ - глава муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Вопросы обеспечения хозяйственной деятельности ЕДДС МО КМР, а также осуществление функции работодателя в отношении работников ЕДДС МО КМР возлагаются на директора МКУ КМР "ЭХО".
Оперативное руководство ЕДДС МО КМР и организация взаимодействия со структурными подразделениями администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район, органами местного самоуправления муниципального образования Камышловский муниципальный район возлагается на помощника главы муниципального образования Камышловский муниципальный район.
7.ЕДДС МО КМР является вышестоящим органом для всех ДДС МО КМР по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и их совместных действий.
8.В своей деятельности ЕДДС МО КМР руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, главы муниципального образования Камышловский муниципальный район, решениями комиссии Камышловского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), локальными актами МКУ КМР "ЭХО", а также настоящим Положением.
Глава 2.Основные задачи единой дежурно-диспетчерской службы
9.Основными задачами ЕДДС МО КМР являются:
1) прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) проверка достоверности поступившей информации, доведение до ДДС МО КМР, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3) сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
4) обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС МО КМР, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
6) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС МО КМР вариантов решений по ликвидации ЧС.
Глава 3.Основные функции
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
10.Основными функциями ЕДДС являются:
1) обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) информирование взаимодействующих ДДС МО КМР, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
3) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, до ДДС МО КМР и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия;
4) обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации;
5) обеспечение представления докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
6) осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах;
7) обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС МО КМР;
8) обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС МО КМР;
9) представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС помощнику главы муниципального образования Камышловский муниципальный район и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Свердловской области" в соответствии с критериями информации о ЧС;
10) осуществление наращивания сил и средств ЕДДС МО КМР при переводе ее в повышенные режимы функционирования;
11) участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС МО КМР, ДДС МО КМР;
12) осуществление контроля за своевременным направлением подразделений для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
13) обеспечение соблюдения режима секретности при использовании средств автоматизации;
14) обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;
15) организация оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Глава 4.Режимы функционирования
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
11.ЕДДС МО КМР может функционировать в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
12.В режиме повседневной деятельности ЕДДС МО КМР осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.
В режиме повседневной деятельности ЕДДС МО КМР обеспечивает:
1) прием от населения, организаций и ДДС МО КМР сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
2) обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности (КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район);
3) поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
4) осуществление контроля за готовностью ДДС МО КМР в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
5) внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
6) учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС МО КМР в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
ДДС МО КМР действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС МО КМР обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылкам к ним за прошедшие сутки.
13.В режим повышенной готовности ЕДДС МО КМР и привлекаемые ДДС МО КМР переводятся по решению КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район при получении информации об угрозе ЧС.
В режиме повышенной готовности ЕДДС МО КМР обеспечивает:
1) заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
2) оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район, ЕДДС МО КМР и ДДС МО КМР;
3) получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в муниципальном образовании Камышловский муниципальный район, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
4) корректировку алгоритмов действий ЕДДС МО КМР при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС МО КМР;
5) координацию действий ДДС МО КМР, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В режиме повышенной готовности ДДС МО КМР действуют в соответствии с Положением о Камышловском районном звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положением о ЕДДС МО КМР и ведомственными инструкциями.
14.В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС МО КМР и привлекаемые ДДС МО КМР переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район.
В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС МО КМР выполняет задачи:
1) координации действий ДДС МО КМР, контроля за привлечением сил и средств муниципального звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
2) контроля за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
3) оповещения и передачи оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
4) своевременного информирования КЧС и ОПБ муниципального образования о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС МО КМР осуществляется непосредственно через ЕДДС МО КМР. Информация, поступающая в ЕДДС МО КМР, доводится до взаимодействующих ДДС МО КМР.
15.Информация, поступающая в ЕДДС МО КМР о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ОПБ муниципального образования Камышловский муниципальный район для принятия мер и подготовки решения.
16.Функционирование ЕДДС МО КМР в военное время осуществляется в соответствии с Положением о гражданской обороне муниципального образования Камышловский муниципальный район, инструкциями дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС МО КМР по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Глава 5.Состав и структура
ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ
17.ЕДДС МО КМР включает в себя пункт управления (далее - ПУ), комплекс средств автоматизации и связи, в том числе системы оповещения.
18.ПУ ЕДДС МО КМР представляет собой рабочее помещение для постоянного и дежурно-диспетчерского состава, несущего круглосуточное дежурство, оснащенное необходимыми техническими средствами, оборудованием, документацией, и размещается в помещении, закрепленном в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке, за МКУ КМР "ЭХО".
Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС МО КМР выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на аппаратуру с целью достижения необходимой живучести ПУ в условиях ЧС.
Минимальный состав технических средств управления ПУ ЕДДС МО КМР:
1) средства связи и передачи данных;
2) средства оповещения и персонального вызова;
3) средства автоматизации управления.
Минимальный состав оперативной документации на ПУ ЕДДС МО КМР:
1) журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
2) инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе или возникновении ЧС;
3) инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
4) план взаимодействия ЕДДС МО КМР со службами (пожарной частью, отделом полиции, службами газоснабжения и электроснабжения, скорой медицинской помощью, потенциально опасными объектами муниципального образования Камышловский муниципальный район) при ликвидации пожаров, ЧС различного характера на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район;
5) схемы и списки оповещения руководства муниципального образования Камышловский муниципальный районе случае ЧС;
6) паспорт безопасности муниципального образования Камышловский муниципальный район и потенциально опасных объектов;
7) рабочие карты муниципального образования Камышловский муниципальный район и Свердловской области;
8) схема управления и связи;
9) телефонные справочники;
10) формализованные бланки управленческих документов с заранее заготовленной постоянной частью текста.
19.Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС МО КМР предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС МО КМР следующих управленческих функций:
1) сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
2) организация связи при проведении аварийно-спасательных работ;
3) подготовка информации о ЧС;
4) оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
5) накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по муниципальному образованию Камышловский муниципальный район, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
6) представление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.
20.Система связи ЕДДС МО КМР представляет собой организационно-техническое объединение средств проводной и радиосвязи, обеспечивающих обмен аудио- и видеоинформацией, передачу данных, а также команд и сигналов оповещения.
Система связи ЕДДС МО КМР обеспечивает:
1) передачу речевых сообщений по каналам проводной и радиосвязи, передачу данных, документов по факсимильной связи, сигналов и команд;
2) прямую телефонную связь с ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС экстренных оперативных групп, организаций (объектов) и вышестоящим органом управления;
3) запись переговоров;
4) автоматическое определение номера входящего абонента;
5) коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и потенциально опасных объектов;
6) громкоговорящую селекторную связь;
7) обмен речевыми сообщениями, документальной информацией, а также данными с вышестоящими взаимодействующими службами, организационно входящими в структуру ЕДДС МО КМР.
21.Система оповещения ЕДДС МО КМР представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения и персонального вызова.
Основными задачами системы оповещения являются:
1) обеспечение оповещения и персонального вызова должностных лиц администрации муниципального образования и взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб;
2) обеспечение оповещения и вызова подразделений сил постоянной готовности, непосредственно подчиненных ДДС экстренных оперативных служб;
3) оповещение населения об угрозе или возникновении ЧС и информировании его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника ЧС.
Системой оповещения обеспечиваются следующие виды информации:
1) сигналы вызова;
2) речевые (текстовые) сообщения;
3) условные сигналы.
22.Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район предусматривается использование единого телефонного номера (он же факс).
Глава 6.Комплектование и подготовка кадров еддс
23.Комплектование личным составом ЕДДС МО КМР осуществляется директором МКУ КМР "ЭХО" по согласованию с председателем КЧС и ОПБ - главой Камышловского муниципального района.
24.Численность ЕДДС МО КМР определяется в соответствии с рекомендациями Правительства Свердловской области, с учетом достаточности для выполнения поставленных задач и возможности круглосуточного функционирования.
25.Подразделение ЕДДС МО КМР на начальном этапе (необходимый минимум) состоит:
- старший диспетчер - начальник ЕДДС МО КМР - 1 чел.;
- диспетчер ЕДДС МО КМР - 4 чел.
В дальнейшем, исходя из финансовых возможностей и объема задач, численность может быть увеличена.
26.Личный состав ЕДДС МО КМР обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и уметь применять их в практической работе.
27.Основными формами обучения работников ЕДДС МО КМР являются: тренировки дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.
Совместные учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС МО КМР, осуществляются в соответствии с планом, разработанным и утвержденным главой Камышловского муниципального района.
Подготовка специалистов ЕДДС МО КМР осуществляется:
- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Свердловской области;
- курсах гражданской обороны;
- учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы;
- других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;
- в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке - один день в месяц по 6 - 8 часов. Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных чрезвычайных ситуаций, а также личной подготовленности специалистов;
- в ходе проведения ежедневного инструктажа заступающего на смену диспетчера ЕДДС МО КМР;
- в ходе проведения тренировок со сменами ДДС МО КМР при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекается ДДС МО КМР. При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.
В ходе подготовки персонала ЕДДС МО КМР особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременном оповещении органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения гражданской обороны.
Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС МО КМР к работе.
Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению, эксплуатации и обеспечению функционирования ЕДДС МО КМР и подготовки персонала.
Профессиональная подготовка работников ЕДДС МО КМР проводится ежемесячно, по специально разработанной программе.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ЕДДС НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия аварийно-диспетчерских служб предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности Камышловского муниципального района.
2.Под аварийно-диспетчерскими службами подразумеваются инженерные оперативно-, аварийно-, информационно-диспетчерские и другие подобные службы. Основной задачей указанных служб является обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения потребителей, принятия оперативных мер по предупреждению аварий, локализации мест аварий и их ликвидации.
3.Все предприятия и организации, обеспечивающие жизнедеятельность, поставляющих силы и средства для предотвращения и ликвидации ЧС должны иметь круглосуточно работающие ОДС, АДС. Для ведомственных АДС допускается возложение должностных обязанностей диспетчера на старшего по смене.
4.Координирующим органом дежурно-диспетчерских служб предприятий является ЕДДС МО КМР.
5.Общую связь по взаимодействию, координации, обмену информацией АДС Камышловского муниципального района осуществляет ЕДДС МО КМР.
6.ЕДДС МО КМР является центральным органом управления во взаимодействии ДДС МО КМР.
7.ЕДДС МО КМР обеспечивает:
7.1.Организационно-техническое объединение АДС, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, при ликвидации крупных аварий.
7.2.Своевременное предоставление полной достоверной информации главе Камышловского муниципального района об аварийной обстановке на объектах и принимаемых мерах по ликвидации аварий.
7.3.Принятие экстренных мер по ликвидации аварий, недопущению перерастания локальных аварийных ситуаций в аварии большего масштаба.
8.АДС составляют:
- аварийные службы предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса;
- ЕДДС-01 ГПТУ СО "ПСО N 12";
- дежурную часть ММО МВД РФ "Камышловский";
- дежурную службу скорой медицинской помощи;
- дежурную службу КЭС ОАО "Уральские газовые сети";
- оперативно-диспетчерскую службу КРЭС ПО "Восточные электрические сети" ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" филиал ОАО "Свердловэнерго";
- аварийно-диспетчерскую службу ЦЭС К. Уральского ТУЭС ОАО "Уралтелеком";
- аварийно-диспетчерские службы предприятий и организаций, имеющих на балансе котельные, отапливающие жилой фонд и социально значимые объекты;
- прочие аварийно-диспетчерские и ремонтные службы всех организаций и предприятий независимо от форм собственности, обеспечивающих жилищный фонд и объекты социального назначения услугами жизнеобеспечения;
- аварийно-диспетчерские и ремонтные службы предприятий, привлекаемых к ликвидации ЧС.
9.ЕДДС МО КМР является координирующим органом для всех АДС района и организаций других организационно-правовых форм по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об аварийных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий АДС в аварийных ситуациях.
10.АДС, ремонтные службы организаций, диспетчеры, старшие смен поддерживают постоянную оперативную связь с ЕДДС МО КМР с целью информированности о функционировании систем жизнеобеспечения, а в случае аварийных ситуаций - постоянный обмен оперативной информацией о ходе выполняемых или выполненных работ.
11.На предприятиях и в организациях, обеспечивающих жизнеобеспечение, составляется алгоритм действий при возникновении аварийных ситуаций, которые устраняются:
- собственными силами, без привлечения сил и средств других организаций и предприятий;
- совместными силами и средствами, с привлечением сил и средств других организаций и предприятий, выделяющих специализированную технику и специалистов, определяемую решением КЧС и ОПБ Камышловского муниципального района.
12.Все АДС обязаны иметь:
- Положение, разработанное в соответствии с требованиями, утвержденное руководителем предприятия и согласованное с главой Камышловского муниципального района и ЕДДС МО КМР;
- утвержденные инструкции с четко разработанным оперативным планом действий на случай аварий, ограничений и отключений потребителей при временном недостатке энергоресурсов на источниках энергоснабжения. К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения энергоснабжения и последующего его возобновления, определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и аварийном режимах энергоснабжения. Конкретный перечень необходимой документации на каждом предприятии устанавливается руководством предприятия.
13.Готовность к выезду аварийных бригад со времени получения заявки, принятия решения по предотвращению или ликвидации аварийной ситуации и прибытия на место происшествия должна быть обеспечена в минимально короткие сроки с докладом в ЕДДС МО КМР. При возвращении аварийной бригады на место дислокации после ликвидации аварии старший выездной бригады обязан сообщить в ЕДДС МО КМР о принятых мерах.
14.Для проведения работ по локализации и ликвидации аварии каждое подразделение и организация должны располагать необходимыми инструментами, материалами, приспособлениями, механизмами, транспортом и средствами связи. Объем аварийного запаса АДС устанавливается в соответствии с действующими нормами, место хранения определяется руководством предприятия.
15.Всем предприятиям в целях недопущения перерастания технологических нарушений на тепловых сетях, топливных хозяйствах и котельных в аварийные ситуации организовать работу ремонтно-восстановительных бригад круглосуточно в три смены. В случае возникновения аварийной ситуации ЕДДС МО КМР через каждые четыре часа докладывает о складывающейся обстановке в КЧС и ОПБ Камышловского муниципального района.