Приложение к Постановлению от 03.02.2012 г № 105 Устав
Устав муниципального казенного учреждения «Служба спасения городского округа верхняя пышма» 1. общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение "Служба спасения городского округа Верхняя Пышма" (далее - "Учреждение") является некоммерческой организацией, созданной собственником для исполнения муниципальных функций.
1.2.Собственником имущества Учреждения является городской округ Верхняя Пышма.
1.3.Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма (далее - Учредитель).
1.4.Организационно-правовая форма Учреждения - муниципальное казенное учреждение.
1.5.Официальное полное наименование Учреждения - Муниципальное казенное учреждение "Служба спасения городского округа Верхняя Пышма".
Официальное сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Служба спасения ГО Верхняя Пышма".
1.6.Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Финансовом управлении администрации городского округа Верхняя Пышма, отделении Управления Федерального казначейства Свердловской области; печать со своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.
1.7.Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
1.9.В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
1.10.Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе участвовать в создании образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов. Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами.
1.11.В Учреждении могут создаваться профсоюзные и другие общественные организации, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации.
1.12.Учреждение несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей хозяйственной и финансовой деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества в лице Учредителя, поставщиками, потребителями, бюджетом и другими юридическими и физическими лицами.
1.13.Учреждение действует на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона N 151-ФЗ от 22.08.1995 "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Уставом.
1.14.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма и на основании бюджетной сметы.
1.15.Юридический адрес учреждения: Свердловская область г. Верхняя Пышма ул. Красноармейская, 13.
1.15.Место нахождения Учреждения: г. Верхняя Пышма, ул. Балтымская, 23.
Почтовый адрес Учреждения: 624090 Свердловская область, г. Верхняя Пышма, ул. Балтымская, 23.
1.16.Функции и полномочия собственника имущества Учреждения в установленном порядке осуществляет комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.
2.ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1.Предмет деятельности Учреждения: осуществление аварийно-спасательных работ на профессиональной основе, спасение жизни и обеспечение безопасности граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обострения экологической обстановки и других чрезвычайных ситуаций не военного характера (далее - ЧС), а также осуществление деятельности единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Верхняя Пышма (далее - ЕДДС).
2.2.Целью деятельности Учреждения является: ликвидация последствий ЧС и деятельность ЕДДС.
2.3.Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
2.3.1.Основные виды деятельности:
1) ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий;
2) деятельность ЕДДС;
3) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
4) проведение аварийно-спасательных работ на потенциально опасных объектах, других объектах экономики и территории города по спасению людей, ликвидации последствий водных и дорожно-транспортных аварий (катастроф), взрывов и пожаров, обрушений зданий (сооружений), ураганов и наводнений, а также выполнения других работ, требующих применения специальной аппаратуры, оборудования и снаряжения.
2.3.2.Виды приносящей доходы деятельности:
1) проведение работ требующих применение специального оборудования и снаряжения, направленных на ликвидацию экстренных ситуаций не связанных с ликвидацией ЧС;
2) обеспечение доступа в жилые и нежилые помещения, по заявлению собственников;
3) выполнение работ с применением технологии промышленного альпинизма;
4) прочая деятельность по организации отдыха и развлечений (деятельность пляжей);
5) обеспечение безопасности людей, при проведении массовых мероприятий на водных объектах;
6) эвакуация транспортных средств.
2.4.Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
2.5.При осуществлении приносящей доход деятельности Учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа Верхняя Пышма.
2.7.Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, только на основании полученной в установленном порядке лицензии.
3.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом.
3.2.Учреждение строит свои отношения с другими юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, муниципальных контрактов.
3.3.Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:
- заключать муниципальные контракты (договоры) с юридическими лицами и физическими лицами на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с целями деятельности Учреждения;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет и в пределах бюджетной сметы (в переходный период также за счет и в пределах сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности) в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества право владения, пользования этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и право распоряжения этим имуществом с согласия Управления имущества (с учетом требований предусмотренных действующим законодательством);
- осуществлять материально-техническое обеспечение уставной деятельности;
- по согласованию с Учредителем создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них, назначать руководителей обособленных подразделений, принимать решения о прекращении их деятельности;
- совершать в рамках действующего законодательства иные действия, соответствующие уставным целям деятельности Учреждения (при необходимости права Учреждения в зависимости от сферы деятельности).
3.4.Учреждение обязано:
планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения по направлениям своей деятельности;
обеспечивать подведомственными учреждениями выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение принятых им обязательств, а также за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;
обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
нести ответственность за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет городского округа использованных нецелевым образом средств, в полном объеме;
обеспечивать в установленном действующим законодательством порядке исполнение судебных решений;
осуществлять бюджетный учет, бухгалтерский учет операций в процессе выполнения утвержденной бюджетной сметы, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в установленном порядке, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
обеспечивать выполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя;
планировать деятельность Учреждения, в том числе в части получения доходов от приносящей доход деятельности;
своевременно представлять Учредителю необходимую документацию для утверждения бюджетной сметы и муниципального задания;
обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством и правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области;
обеспечивать защиту информации конфиденциального характера (включая персональные данные), учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при ликвидации или реорганизации Учреждения;
исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
3.5.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется учредителем и комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма в пределах их компетенции, в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма.
4.УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1.Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом.
4.2.К компетенции учредителя в области управления Учреждением относятся:
4.2.1.Утверждение бюджетной сметы Учреждения.
4.2.2.Осуществление финансового обеспечения выполнения функций Учреждения в порядке, утвержденном Правительством области.
4.2.3.Утверждение Устава Учреждения, изменений (включая новую редакцию) в Устав Учреждения в порядке, установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма.
4.2.4.Принятие решения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств, при этом в Устав Учреждения должны быть внесены соответствующие изменения.
4.2.5.Принятие решения о назначении руководителя Учреждения и прекращении его полномочий, заключение и прекращение трудового договора с руководителем Учреждения, внесение в него изменений.
4.2.6.Рассмотрение обращений Учреждения о согласовании сделок с имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за Учреждением.
4.2.7.Осуществление контроля за деятельностью Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма.
4.2.8.Проведение процедур реорганизации, изменения типа и ликвидации Учреждения в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма.
4.2.9.Решение иных вопросов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и нормативными правовыми актами Свердловской области.
4.3.Органом управления Учреждения является руководитель Учреждения, назначаемый и освобождаемый учредителем.
4.4.Отношения по регулированию труда руководителя Учреждения оформляются трудовым договором, заключаемым между учредителем и руководителем после назначения последнего на должность.
4.5.Срок полномочий руководителя определяется трудовым договором с ним.
4.6.Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, решений Думы городского округа Верхняя Пышма, постановлений и распоряжений администрации городского округа Верхняя Пышма, настоящего Устава и трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю.
4.7.К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области и настоящим Уставом к компетенции учредителя.
4.8.Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.9.Руководитель должен действовать в интересах представляемого им Учреждения добросовестно и разумно.
Руководитель обязан по требованию учредителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или трудовым договором, возместить убытки, причиненные им Учреждению.
4.10.Руководитель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, организациях;
по согласованию с учредителем определяет приоритетные направления деятельности Учреждения, принципы формирования и использования его имущества;
в пределах, установленных законом и настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
открывает лицевые счета Учреждения в органах казначейства в установленном порядке;
обеспечивает составление бюджетной сметы Учреждения и представление ее на утверждение учредителю в порядке, определенном учредителем Учреждения;
обеспечивает исполнение Учреждением бюджетной сметы;
обеспечивает составление и утверждение в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, бухгалтерской отчетности Учреждения;
утверждает годовой бухгалтерский баланс Учреждения;
утверждает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества и представляет его на согласование учредителю Учреждения;
разрабатывает и по согласованию с учредителем утверждает штатное расписание Учреждения;
определяет структуру аппарата управления, численный и квалификационный составы, применяет к работникам Учреждения дисциплинарные взыскания и виды поощрений;
утверждает должностные (рабочие) инструкции работников Учреждения;
принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры;
рассматривает предложения, жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
в пределах своей компетенции издает локальные нормативные акты, распоряжения, приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
4.11.Руководитель несет персональную ответственность за:
ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
неисполнение распоряжений и поручений вышестоящего руководства;
сохранность денежных средств, материальных ценностей и имущества Учреждения;
непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся муниципальной собственностью и находящемся в оперативном управлении Учреждения, в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.
4.12.Руководитель Учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества Учреждения, не соответствующих законодательству.
4.13.В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель Учреждения возмещает Учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
5.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1.Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа Верхняя Пышма и закрепляется за ним на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.
5.2.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.3.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
средства бюджета городского округа Верхняя Пышма;
имущество, переданное Учреждению в установленном порядке учредителем;
дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;
иные источники, не запрещенные законом.
5.4.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
эффективно использовать имущество;
обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах бюджетной сметы;
начислять амортизационные отчисления;
представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма в установленном порядке.
5.5.Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, отражается на балансе Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
5.6.Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
5.7.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма и Учредитель в установленном законодательством порядке.
5.8.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Верхняя Пышма и на основании бюджетной сметы Учреждения, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится Учреждение.
5.9.Учреждение осуществляет операции со средствами бюджета городского округа Верхняя Пышма через лицевые счета, открытые ему в уполномоченном финансовом органе в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
5.10.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества в лице Учредителя.
5.11.Доходы, полученные Учреждением от приносящей доходы деятельности, поступают в бюджет городского округа Верхняя Пышма.
5.12.Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
5.13.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется администрацией городского округа Верхняя Пышма (в том числе ее структурными подразделениями), главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных казенных учреждений городского округа Верхняя Пышма.
6.ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1.Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых Учреждением положений.
Филиалы и представительства наделяются Учреждением имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе Учреждения.
6.2.Руководители филиалов и представительств назначаются руководителем Учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании доверенности, выдаваемой Учреждением.
6.3.Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет Учреждение.
7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1.Изменение типа Учреждения, принятие решения о реорганизации, ликвидации (в том числе по решению собственника) и проведение реорганизации, ликвидации Учреждения осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма, устанавливающим порядок создания и деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Верхняя Пышма.
7.2.При недостаточности у ликвидируемого Учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества.
7.3.Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4.При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.5.При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на хранение в муниципальный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.