Приложение к Постановлению от 07.02.2012 г № 210-ПГ Положение
Положение о единой дежурно-диспетчерской службе городского округа сухой лог
Раздел I.Общие положения
1.Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе городского округа Сухой Лог (далее - Положение) определяет основные задачи, состав и порядок функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Сухой Лог (далее - ЕДДС ГО).
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территории Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Свердловской области от 6 апреля 1998 года N 336-п "О порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 7 декабря 2011 года N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".
2.ЕДДС ГО является органом повседневного управления городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.ЕДДС ГО предназначена для координации действий дежурных и диспетчерских служб городского округа (далее - ДДС), в первую очередь, имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации: экстренного вызова "01", "02", "03", "04"; "05" топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; потенциально опасных объектов.
4.ЕДДС ГО создается на штатной основе в форме структурного подразделения муниципального казенного учреждения "Управление муниципального заказчика" городского округа Сухой Лог (далее: МКУ "УМЗ" ГО).
5.Создание и функционирование ЕДДС ГО не отменяет существующего порядка приема сообщений ДДС от населения о происшествиях по номерам телефонов "01", "02", "03", "04", "05" и иным номерам.
6.Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС ГО осуществляет начальник МКУ "УМЗ" ГО.
7.ЕДДС ГО является вышестоящим органом для всех ДДС городского округа по вопросам сбора, обработки и обмена информацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и их совместных действий.
8.В своей деятельности ЕДДС ГО руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, правовыми актами Администрации городского округа Сухой Лог, решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Сухой Лог (далее - КЧС и ОПБ ГО), настоящим Положением.
Раздел II.Основные задачи еддс го
1.Основными задачами ЕДДС ГО являются:
1) прием от населения и организаций, а также от других источников сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайной ситуации природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) проверка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
3) сбор от взаимодействующих ДДС объектов и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;
4) обработка данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в повышенные режимы функционирования городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
6) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации ЧС, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими ДДС вариантов решений по ликвидации ЧС.
Раздел III.Основные функции еддс го
1.Основными функциями ЕДДС ГО являются:
1) обеспечение круглосуточного приема сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного или биолого-социального характера;
2) информирование взаимодействующих ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
3) доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления территориальной подсистемы РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия;
4) обобщение информации о ЧС и ходе работ по их ликвидации;
5) обеспечение представления докладов (донесений) вышестоящим органам управления по подчиненности об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);
6) осуществление оперативно-диспетчерской связи с подразделениями, участвующими в проведении аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работах;
7) обеспечение устойчивого оперативного управления силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС ГО;
8) обеспечение взаимодействия с органами управления ДДС городского округа Сухой Лог;
9) представление информации об угрозе возникновения и факте ЧС руководителю гражданской обороны городского округа Сухой Лог, начальнику МКУ "УМЗ" ГО и старшему оперативной дежурной смены государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях - МЧС России по Свердловской области" в соответствии с критериями информации о ЧС;
10) осуществление наращивания сил и средств городского звена Свердловской областной подсистемы РСЧС при переводе ее в повышенные режимы функционирования;
11) участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС ГО, ДДС городского округа;
12) осуществление контроля за своевременным направлением подразделений для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
13) обеспечение соблюдения режима секретности при использовании средств автоматизации;
14) обеспечение поддержания систем связи в готовности к приему и передаче команд (сигналов) и информации оповещения;
15) организация оповещения должностных лиц КЧС и ОПБ городского округа Сухой Лог.
Раздел IV.Режимы функционирования еддс го
1.ЕДДС ГО может функционировать в режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.
2.В режиме повседневной деятельности ЕДДС ГО осуществляет круглосуточное дежурство в готовности к приему информации об угрозе или возникновении ЧС.
В режиме повседневной деятельности ЕДДС ГО обеспечивает;
1) прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;
2) обобщение информации о происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности (КЧС и ОПБ городского округа);
3) поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;
4) осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;
5) внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС;
6) учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС ГО в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.
ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС ГО обобщенную статистическую информацию о происшествиях, ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.
3.В режим повышенной готовности ЕДДС ГО и привлекаемые ДДС переводятся по решению КСЧ и ОПБ городского округа при получении информации об угрозе ЧС.
В режиме повышенной готовности ЕДДС ГО обеспечивает:
1) заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;
2) оповещение должностных лиц КЧС и ОПБ городского округа, ЕДДС ГО и ДДС;
3) получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в городском округе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;
4) корректировку алгоритма действий ЕДДС ГО при реагировании на угрозу возникновения вероятной ЧС и уточнение порядка взаимодействия с другими ДДС;
5) координацию действий ДДС, контроль за принятием экстренных мер силами постоянной готовности организаций и ведомств по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.
В режиме повышенной готовности ДДС действуют в соответствии с Положением о городском звене Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положением о ЕДДС ГО и ведомственными инструкциями.
4.В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС ГО и привлекаемые ДДС переводятся при получении информации о ЧС и по решению КЧС и ОПБ городского округа.
В режиме чрезвычайной ситуации ЕДДС ГО выполняет задачи:
1) координации действий ДДС, контроль за привлечением сил и средств городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
2) контроля за выдвижением и отслеживанием передвижения оперативных групп в районе ЧС;
3) оповещения и передачу оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
4) своевременного информирования КЧС и ОПБ городского округа о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через ЕДДС ГО. Информация, поступающая в ЕДДС ГО, доводится до взаимодействующих ДДС.
5.Информация, поступающая в ЕДДС ГО о ЧС, обрабатывается и передается в КЧС и ОПБ городского округа для принятия мер и подготовки решения.
6.Функционирование ЕДДС ГО в военное время осуществляется в соответствии с Положением о гражданской обороне городского округа, инструкциями дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС ГО по действиям в условиях особого периода в соответствии с планами гражданской обороны городского округа Сухой Лог.
Раздел V.Состав еддс го
1.ЕДДС ГО включает в себя пункт управления, дежурно-диспетчерский персонал и комплекс средств автоматизации и связи. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС ГО предусматриваются дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства.
2.Порядок несения и смены дежурства определяется Инструкцией дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС ГО.
Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС ГО имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) взаимодействующим дежурно-диспетчерским службам.
3.Комплекс средств автоматизации и связи ЕДДС ГО предназначен для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом ЕДДС ГО следующих управленческих функций:
1) сбор и передача данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;
2) организация связи при проведении аварийно-спасательных работ;
3) подготовка информации о ЧС;
4) оценка и контроль сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;
5) накопление социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных по городскому округу, силах и средствах постоянной готовности, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
6) предоставление требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.