Приложение к Постановлению от 16.02.2012 г № 250 Положение

Положение об управлении по экономике и ценовой политике администрации города Нижний тагил

Статья 1.Общие положения
1.Управление по экономике и ценовой политике Администрации города Нижний Тагил (далее - управление) является функциональным органом Администрации города Нижний Тагил.
Управление не является юридическим лицом, имеет бланк.
2.Правовую основу деятельности управления составляют действующее законодательство Российской Федерации и Свердловской области, муниципальные правовые акты города Нижний Тагил и настоящее Положение.
3.Управление создано в целях для обеспечения социально-экономического развития города Нижний Тагил за счет сохранения промышленного потенциала и создания благоприятных условий для его дальнейшего роста, разработки прогнозов, планов и программ комплексного социально-экономического развития города с привлечением органов Администрации города Нижний Тагил, предприятий, организаций независимо от их организационно-правовой формы, содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, соблюдения порядка и механизмов ценообразования, защиты прав потребителей.
4.Управление осуществляет координацию деятельности всех органов Администрации города Нижний Тагил, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы по разработке прогнозов, планов и программ социально-экономического развития города, мер по содействию развития субъектов малого и среднего предпринимательства, по соблюдению порядка ценообразования и применения регулируемых цен (тарифов, надбавок, индексов) на территории города.
5.Настоящее Положение изменяется и корректируется в соответствии с изменением целей и задач, функций и обязанностей, прав, ответственности, возлагаемых на управление.
Статья 2.Основные задачи управления
1.Разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития города.
2.Проведение анализа и прогнозирования социально-экономического развития города.
3.Разработка показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4.Формирование реестра муниципальных целевых программ.
5.Проведение мониторинга состояния промышленных предприятий с целью оперативного реагирования на складывающуюся обстановку и предотвращение социальной и трудовой напряженности в городе.
6.Участие в совершенствовании и регулировании социально-трудовых отношений в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, и развитии социального партнерства между Администрацией города Нижний Тагил (далее - Администрация города) и предприятиями, организациями.
7.Организация работы по обеспечению устойчивого функционирования промышленности города в кризисных ситуациях и в особый период.
8.Содействие поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.Обеспечение, в соответствии с действующим законодательством, порядка регулирования цен, тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
10.Организация работы по приему и консультированию граждан по вопросам защиты прав потребителей.
Статья 3.Функции управления
1.Осуществляет мониторинг развития экономики и социально-экономического развития города.
2.Разрабатывает прогнозы основных показателей социально-экономического развития города с привлечением органов Администрации города, предприятий, организаций независимо от их организационно-правовой формы.
3.Координирует разработку программ социально-экономического развития города, формирует планы мероприятий Администрации города по их реализации.
4.Вырабатывает и реализует организационные меры по результатам проведения мониторинга состояния промышленных предприятий с целью стабилизации социально-экономической обстановки в городе Нижний Тагил.
5.Обеспечивает разработку проектов правовых актов Администрации города и организацию заседаний городских организационных комитетов по проведению в Государственном демонстрационно-выставочном центре Нижнетагильского института испытания металлов международных и региональных выставок и ярмарок.
6.Участвует в работе комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города, осуществляет контроль по предоставлению отчетности организациями, необходимыми для устойчивого функционирования хозяйственного комплекса города Нижний Тагил.
7.Обеспечивает разработку проектов нормативных актов Администрации города по вопросам установления цен, тарифов, надбавок.
8.Обеспечивает порядок рассмотрения цен и тарифов на содержание и ремонт жилого помещения.
9.Проводит анализ финансовых, экономических и иных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности принимаемых мер по его развитию.
10.Осуществляет регулирование социально-трудовых отношений в пределах полномочий, определенных действующим законодательством.
11.Подготавливает муниципальные правовые акты по установлению и изменению ставок налога на имущество физических лиц, установлению налоговых льгот и основания для использования их налогоплательщиками.
12.Подготавливает муниципальные правовые акты, регулирующие введение на территории города единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и вносит изменения в них в соответствии с действующим законодательством.
13.Вырабатывает и реализует организационные меры по соблюдению федерального и областного законодательства по ценообразованию и применению регулируемых тарифов (надбавок, индексов, размеров платы) на территории города Нижний Тагил.
14.Осуществляет прием и консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей.
Статья 4.Права управления
1.Для осуществления своих функций управление имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке документы, материалы и информацию от других органов Администрации города, а также предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы;
2) готовить проекты муниципальных правовых актов, методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;
3) создавать комиссии, рабочие группы по вопросам, входящим в его компетенцию;
4) проводить в установленном порядке совещания с привлечением руководителей и специалистов органов Администрации города, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в его компетенцию;
5) вносить предложения по улучшению работы органов Администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
6) участвовать в мероприятиях, проводимых Главой города, а также руководителями органов Администрации города;
7) представлять интересы управления на совещаниях в региональных органах власти, в органах местного самоуправления, а также в других организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;
8) вносить предложения по привлечению на договорной основе организации, специалистов к решению задач, относящихся к ведению управления.
2.Специалисты управления обязаны:
1) соблюдать действующее законодательство, муниципальные правовые акты города Нижний Тагил, приказы начальника управления по реализации задач управления;
2) исполнять должностные инструкции.
Статья 5.Ответственность
1.Всю ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных настоящим Положением на управление и его отделы, несет начальник управления в соответствии с действующим законодательством и приказами заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам.
2.Привлечение к ответственности других работников управления за несвоевременное и некачественное выполнение своих функциональных обязанностей устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Организационная структура управления
1.В состав управления входят:
1) отдел прогнозирования и планирования социально-экономического развития города;
2) отдел развития предпринимательства и регулирования социально-трудовых отношений;
3) отдел тарифной политики и защиты прав потребителей.
2.Структура и штатное расписание управления утверждается муниципальным правовым актом.
3.Общее руководство работой управления осуществляет начальник управления. Организацию повседневной деятельности осуществляют начальники отделов управления, которые находятся в непосредственном подчинении у начальника управления.
4.Начальник управления назначается и освобождается от должности Главой города по представлению заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам.
5.На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей применения федерального законодательства, регулирующего муниципальную службу.
Права и обязанности работников структурных подразделений управления определяются действующим законодательством, а также трудовыми договорами, должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.
Статья 7.Порядок создания, реорганизации и ликвидации управления
1.Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимает Глава города в соответствии с действующим законодательством.
2.Положение вступает в силу с момента его утверждения Главой города. Основанием внесения изменений в текст настоящего Положения являются нормы, содержащиеся в муниципальных правовых актах города Нижний Тагил.
Статья 8.Задачи и функции отдела прогнозирования и планирования социально-экономического развития города
1.Задачи отдела:
1) осуществление анализа и прогнозирования социально-экономического развития города;
2) разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития города;
3) содействие формированию основных направлений налоговой политики в части установления размеров ставок по налогу на имущество физических лиц;
4) содействие пополнению доходной части бюджета города за счет погашения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций;
5) обеспечение единства подходов разработки муниципальных и ведомственных целевых программ, ведение их реестра;
6) разработка показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на трехлетний период и их достигнутых значениях за отчетный год;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
8) координация работы органов Администрации города по вопросам аналитической и прогнозно-плановой деятельности.
2.Функции отдела:
1) осуществляет мониторинг развития экономики города и готовит информационные записки о социально-экономическом развитии города;
2) разрабатывает с привлечением органов Администрации города, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, прогнозы основных показателей социально-экономического развития города, включая разработку баланса денежных доходов и расходов населения;
3) координирует разработку планов и программ социально-экономического развития города, осуществляет подготовку сводных отчетов об их реализации;
4) обеспечивает разработку показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на трехлетний период и их достигнутых значениях за отчетный год, ежегодно подготавливает информационный материал о достигнутых значениях показателей;
5) анализирует и подготавливает предложения по изменению размеров ставок по налогу на имущество физических лиц, а также по установлению налоговых льгот по данному налогу в соответствии с действующим законодательством; подготавливает соответствующие муниципальные правовые акты;
6) принимает участие в разработке бюджета города, обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов бюджета города;
7) обеспечивает организацию работы межведомственной территориальной комиссии по рассмотрению вопросов снижения недоимки по платежам в бюджет, легализации заработной платы и ликвидации убыточности организаций, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
8) обеспечивает организацию работы рабочей группы по предварительному рассмотрению проектов муниципальных и ведомственных целевых программ и предложений по их разработке;
9) осуществляет ведение реестра муниципальных целевых программ в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, ежеквартальный мониторинг финансирования муниципальных и ведомственных целевых программ, проведение мониторинга эффективности реализации действующих программ;
10) формирует перечень кредитных учреждений города, осуществляет мониторинг текущего состояния и анализ основных показателей деятельности кредитных учреждений города;
11) осуществляет ежемесячный мониторинг по предоставлению кредитными учреждениями города ипотечных жилищных кредитов населению, в том числе молодым семьям;
12) обеспечивает организацию работы координационного комитета содействия занятости населения, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
13) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, обеспечивает подготовку годовых статистических отчетов формы 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (Приложение к форме 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований");
14) осуществляет контроль за выполнением ключевых показателей деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил, утвержденных распоряжением Губернатора Свердловской области;
15) обеспечивает информационное наполнение автоматизированной системы деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области (АСУ ИОГВ СО) по разделам: прогноз социально-экономического развития города, показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, ключевые показатели деятельности органов местного самоуправления города Нижний Тагил;
16) осуществляет анализ внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города, изучает тенденции и структуру экспорта и импорта, развитие торговли со странами дальнего и ближнего зарубежья;
17) проводит анализ и прогнозирует изменение жизненного уровня населения города, ведет банк данных об уровне жизни и занятости населения города;
18) обеспечивает мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил на период до 2020 года по направлениям, входящим в компетенцию отдела;
19) осуществляет планирование общегородских мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города на среднесрочный период и проводит анализ выполнения основных мероприятий.
Статья 9.Задачи и функции отдела развития предпринимательства и регулирования социально-трудовых отношений
1.Задачи отдела:
1) содействие формированию и развитию малого и среднего предпринимательства;
2) осуществление анализа тенденций развития малого и среднего предпринимательства и разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства;
3) разработка и осуществление механизмов муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;
4) организация и обеспечение разработки мероприятий по подготовке к празднованию Дня города;
5) регулирование социально-трудовых отношений в пределах полномочий, определенных действующим законодательством;
6) реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий, определенных действующим законодательством;
7) проведение мониторинга состояния промышленных предприятий с целью оперативного реагирования на складывающуюся обстановку и предотвращение социальной и трудовой напряженности в городе;
8) организация и проведение среди работников предприятий всех форм собственности конкурсов профессионального мастерства и профессионального творчества в интересах пропаганды рабочих профессий, подъема престижа квалифицированного, в том числе инженерного, труда;
9) организация работы по обеспечению устойчивого функционирования промышленности города в кризисных ситуациях и в особый период.
2.Функции отдела:
1) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;
2) готовит информационно-аналитические записки о социально-экономическом развитии малого и среднего предпринимательства;
3) разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города;
4) обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с заинтересованными органами Администрации города, предпринимательскими структурами, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства;
5) осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки;
6) координирует деятельность и обеспечивает формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города в пределах своей компетенции;
7) обеспечивает организацию работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
8) обеспечивает организацию деятельности Центра консультаций и согласований для субъектов малого и среднего предпринимательства, еженедельно обобщает и анализирует информацию о работе Центра;
9) подготавливает предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие введение на территории города единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в соответствии с действующим законодательством;
10) обеспечивает организацию работы городского оргкомитета по подготовке и проведению Дня города, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
11) обеспечивает разработку плана городских мероприятий по подготовке и проведению Дня города во взаимодействии с органами Администрации города, осуществляет контроль за его выполнением;
12) разрабатывает положение и оценочные критерии смотра-конкурса по подготовке ко Дню города, обеспечивает организацию подведения итогов смотра-конкурса;
13) обеспечивает организацию работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Нижний Тагил, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
14) осуществляет взаимодействие с территориальными объединениями профсоюзных организаций и территориальными объединениями работодателей по разработке, заключению и реализации трехсторонних территориальных соглашений, направленных на развитие социального партнерства;
15) обеспечивает во взаимодействии с органами Администрации города разработку плана мероприятий Администрации города по реализации трехстороннего территориального соглашения, осуществляет контроль за его выполнением;
16) обеспечивает организацию работы координационной комиссии по охране труда при Администрации города, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
17) осуществляет анализ состояния условий и охраны труда на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
18) готовит информационно-аналитические записки о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города;
19) осуществляет взаимодействие с органами государственного управления охраной труда, государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, профессиональными союзами и их объединениями по вопросам охраны труда;
20) участвует в расследовании несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом, групповых несчастных случаев, происшедших в организациях города;
21) осуществляет взаимодействие с администрациями районов по вопросам регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
22) вырабатывает и реализует организационные меры по результатам проведения мониторинга состояния промышленных предприятий с целью стабилизации социально-экономической обстановки в городе;
23) готовит правовые акты Администрации города и заседания городских организационных комитетов по проведению в Государственном демонстрационно-выставочном центре Нижнетагильского института испытания металлов международных и региональных выставок и ярмарок;
24) организует работу городского антикризисного штаба с целью обеспечения устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории города и стабилизации социально-экономической обстановки, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
25) организует работу службы материально-технического обеспечения гражданской защиты города для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время;
26) организует работу комиссии по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса города среди группы предприятий промышленного комплекса;
27) привлекает предприятий города к участию в проведении общегородских мероприятий: конкурсов профессионального мастерства и творчества, благотворительности, праздновании Дня города;
28) оказывает содействие крупным, средним и малым предприятиям в развитии производственной кооперации и расширении рынков сбыта продукции путем активизации их участия в областных и межрегиональных выставках и ярмарках;
29) рассматривает заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Статья 10.Задачи и функции отдела тарифной политики и защиты прав потребителей
1.Задачи отдела:
1) организация работы по соблюдению законодательства о ценообразовании, обеспечению порядка формирования и применения цен (тарифов, надбавок, размеров платежей, индексов), защите прав потребителей на территории города Нижний Тагил;
2) организация сбора показателей организаций коммунального комплекса, характеризующих выполнение инвестиционных программ;
3) организация работы по рассмотрению тарифов на тепловую энергию энергоснабжающих предприятий;
4) проведение экспертизы цен и тарифов на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения.
2.Функции отдела:
1) осуществляет разработку проектов нормативных актов Администрации города по вопросам установления цен, тарифов, надбавок, контролирует их реализацию;
2) осуществляет проведение экспертизы расчетных материалов организаций для установления цен и тарифов за услуги по содержанию и ремонту жилья, подготовку соответствующих заключений и проектов решений;
3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние тарифов на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает подготовку статистических отчетов формы N 1 - тарифы (ЖКХ) "Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги";
4) осуществляет взаимодействие с организациями коммунального комплекса по вопросам регулирования тарифов на оказываемые услуги;
5) осуществляет подготовку информации и необходимых материалов по вопросам платы граждан за коммунальные и жилищные услуги на территории города Нижний Тагил в формате, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
6) проводит экспертизу тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении и готовит заключения по обоснованности уровня тарифов;
7) осуществляет рассмотрение инвестиционных программ и предложений по установлению надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, рассмотрение программ производственного развития, реализуемых за счет тарифов организаций коммунального комплекса;
8) проводит экспертизу обоснованности тарифов на тепловую энергию;
9) готовит информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные и жилищные услуги на территории города Нижний Тагил в формате, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
10) организует подготовку заключений об обоснованности установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
11) готовит предложения и осуществляет предварительный расчет предельных индексов изменения тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальному образованию (по форме, утвержденной Федеральной службой по тарифам Российской Федерации);
12) готовит предложения и осуществляет расчет прогнозных предельных индексов изменения платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
13) организует работу по сбору показателей для формирования сводной информации о балансах тепловой энергии энергоснабжающими организациями на территории города за 3 года;
14) координирует работу по сбору показателей для формирования сводной информации об объемах отпуска тепловой энергии населению и данных по жилищному фонду, оборудованному центральным отоплением и горячим водоснабжением на расчетный период;
15) взаимодействует с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по вопросам тарифной политики;
16) формирует предложения по определению стоимости ритуальных услуг, предоставляемых населению согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подготавливает соответствующий муниципальный правовой акт;
17) проводит мониторинг изменения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги на территории города;
18) осуществляет прием и консультацию граждан по вопросам защиты прав потребителей;
19) рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам ценообразования и применения регулируемых тарифов (размеров платы, индексов).