Приложение к Решению от 17.02.2012 г № 25 Правила
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений режевского городского округа
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Правила устанавливают основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений Режевского городского округа и обязательны для исполнения всеми предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Правила не распространяются на зеленые насаждения (плодово-ягодные деревья), расположенные на садово-огородных, дачных участках, находящихся в собственности или пользовании (аренде) граждан, за исключением вновь предоставляемых земельных участков.
Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации.
1.1.Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих в черте населенных пунктов Режевского городского округа, а также на землях, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления Режевского городского округа и не попадающих под действие Лесохозяйственного регламента городских лесов Режевского городского округа.
Поврежденные деревья - деревья с обломом вершины; сломом ствола; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10 и более процентов окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.
1.2.Обязанность по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагается:
1.2.1.На территориях общего пользования - в парках, скверах, бульварах - на Администрацию Режевского городского округа, Территориальные управления по селам.
1.2.2.На территориях ограниченного пользования:
- в жилых микрорайонах и внутриквартальных участках, закрепленных в соответствии с законодательством за жилыми домами - на руководителей управляющих компаний, руководителей жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, владельцев земельных участков;
- на территориях в пределах гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, культуры, образования - на руководителей данных организаций.
1.2.3.На территориях специального назначения - на руководителей организаций и предприятий, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные зоны; на территориях вдоль железных дорог, кладбищ, питомников - на руководителей данных предприятий, на участках строительства индивидуальных жилых домов - на застройщиков участков.
1.2.4.На территориях, отведенных под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.
2.СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1.Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Администрацией Режевского городского округа, владельцем территории, предприятиями, имеющими на данной территории инженерные коммуникации, и отделом архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа при соблюдении СНиП 2.07.01-89, агротехнических и инженерных норм.
2.2.Организации, учреждения и предприятия любых форм собственности при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносят на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делают об этом пояснения в плане.
2.3.Проекты озеленения территорий также должны согласовываться с Генеральным планом развития Режевского городского округа.
2.4.Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с требованиями строительных правил СНиП 3.01.04-87.
3.ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Охрана зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений. Все зеленые насаждения на территории Режевского городского округа подлежат охране независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
3.1.На территории Режевского городского округа запрещается:
3.1.1.Самовольно вырубать деревья и кустарники, без оформления соответствующих документов.
3.1.2.Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников.
3.1.3.Подвешивать к деревьям аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев.
3.1.4.Распахивать участки на территориях общего пользования для устройства огородов.
3.1.5.Осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов местного самоуправления.
3.1.6.Производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм.
3.1.7.Складировать строительные материалы на газонах.
3.1.9.Устраивать свалки мусора, в том числе на территориях, занятых зелеными насаждениями.
3.1.8.Производить самовольные повреждения деревьев, кустарников и газонов.
4.ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1.Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
4.2.При невозможности сохранения зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном настоящими Правилами.
4.3.При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации:
4.3.1.Ограждают деревья, находящиеся на территории строительства.
4.3.2.При производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров необходимо оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 1 м2 с последующей установкой приствольной решетки.
4.3.3.Выкапывают траншеи при прокладке инженерных сетей от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви.
4.3.4.При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров, и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускают изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев.
4.3.5.Не складируют строительные материалы и не устраивают стоянки машин на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производят на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников.
4.3.6.Подъездные пути и места установки подъемных кранов располагают вне насаждений и не нарушают установленные ограждения деревьев.
4.3.7.Работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производят ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.
4.4.Снос, пересадка и новая посадка деревьев и кустарников может производиться на средства застройщиков силами специализированных организаций или самим застройщиком.
4.5.При невозможности озеленения на отведенной площади застройки озеленение выполняется на объектах городского зеленого хозяйства за счет средств застройщика по согласованию с отделом архитектуры и градостроительства Администрации Режевского городского округа.
5.СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Соблюдение Правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых, долговечных и высоко декоративных насаждений в населенных пунктах Режевского городского округа.
5.1.Все юридические и физические лица независимо от их правового статуса и формы собственности осуществляют содержание зеленых насаждений на отведенных им территориях в соответствии с пунктом 1.2 настоящих Правил.
5.2.Все руководители предприятий, организаций и учреждений, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, обеспечивают полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, включающий:
5.2.1.Проведение полива деревьев, кустарников, газонов, цветников по мере необходимости.
5.2.2.Проведение санитарной очистки территории от мусора.
5.2.3.Проведение дождевания и обмыва крон деревьев и кустарников.
5.2.4.Внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников, газонов и цветников.
5.2.5.Проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками.
5.2.6.Проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников: санитарной, омолаживающей, формовочной. Решение о проведении обрезки зеленых насаждений находится в компетенции Администрации Режевского городского округа.
5.2.7.Проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений.
5.2.8.Регулярное кошение газонов, борьба с сорняками на газонах.
5.2.9.Проведение работ по озеленению территорий: посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, цветников; подсадки деревьев и кустарников взамен усохших, подсев газонных трав на газонных поверхностях по мере необходимости.
5.3.Уборка парков и скверов и других объектов зеленого хозяйства производится регулярно.
5.4.Объекты зеленого хозяйства должны быть обеспечены урнами для кратковременного хранения мусора из расчета: не менее одной урны на 800 квадратных метров территории.
6.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1.Вынужденный снос деревьев и кустарников, производятся на основании постановления Администрации Режевского городского округа после оплаты в местный бюджет суммы, соответствующей материально-денежной оценке зеленых насаждений, в счет возмещения ущерба экологии, причиненного вырубкой деревьев и кустарников (восстановительная сумма).
Вынужденная пересадка деревьев и кустарников производятся на основании постановления Администрации Режевского городского округа, без оплаты восстановительной суммы.
Снос и пересадка зеленых насаждений на территории Режевского городского округа организуется Администрацией Режевского городского округа (далее - Управление).
6.2.Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности на территории Режевского городского округа, осуществляют вырубку зеленых насаждений на основании постановления Администрации Режевского городского округа после оплаты восстановительной суммы.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица - владеющие земельными участками на ином праве, пользователи земельных участков на территории Режевского городского округа, осуществляют вырубку деревьев и кустарников на основании постановления Администрации Режевского городского округа и договора купли-продажи зеленых насаждений.
Подготовка постановления Администрации Режевского городского округа о разрешении вынужденного сноса, пересадки деревьев и кустарников внутри жилых кварталов, связанных с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, реконструкцией зеленых насаждений, проведением работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог, возлагается на Управление.
6.3.Оформление удаления зеленых насаждений:
6.3.1.Для удаления зеленых насаждений заинтересованное лицо (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин) представляет в Управление:
1) заявление о необходимости удаления зеленых насаждений, с указанием сведений о заявителе, объемах и видах зеленых насаждений, подлежащих удалению;
2) документы, подтверждающие права собственности на земельный участок или права пользования земельным участком, на котором предполагается удаление зеленых насаждений.
6.3.2.Для удаления единичных зеленых насаждений на территории населенных пунктов граждане предоставляют в Управление:
1) заявление о необходимости удаления зеленого насаждения;
2) копию паспорта.
6.3.3.Для удаления зеленых насаждений при проведении работ по благоустройству территории юридическое лицо, индивидуальный предприниматель предоставляют в Управление:
1) заявление о необходимости удаления зеленых насаждений, с указанием сведений о заявителе, объемах и видах зеленых насаждений, подлежащих удалению;
2) документы, подтверждающие права собственности на земельный участок или права пользования земельным участком, на котором предполагается удаление зеленых насаждений;
3) проект благоустройства территории.
6.3.4.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае строительства линейных объектов дополнительно к документам, указанным в подпункте 6.3.1 настоящего раздела, представляют проектную документацию на ведение строительства линейных объектов и разрешение на строительство, если его оформление предусмотрено законодательством.
6.3.5.Решение о сносе зеленых насаждений или об отказе в сносе зеленых насаждений принимается в срок не более 30 дней со дня подачи заявления.
6.3.6.Для оформления проекта постановления администрации Режевского городского округа о сносе зеленых насаждений, Управление в течение 10 рабочих дней:
1) рассматривает представленные материалы и готовит проект постановления администрации Режевского городского округа о сносе зеленых насаждений или проект уведомления об отказе в сносе зеленых насаждений;
2) производит расчет платы за вырубку зеленых насаждений на основании ставок, утвержденных Решением Режевской Думы от 19.10.2011 N 84 "Об утверждении ставок платы за единицу объема древесины, единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площадки лесного участка, находящегося в муниципальной собственности Режевского городского округа", исходя из объемов зеленых насаждений, подлежащих сносу.
6.3.7.Постановление Администрации Режевского городского округа о сносе зеленых насаждений не позднее чем через три рабочих дня с момента подписания направляется юридический отдел Управления для оформления проекта договора купли-продажи зеленых насаждений в соответствии с пунктом 6.2 настоящих Правил (приложение N 1).
6.3.8.Постановление Администрации Режевского городского округа о сносе зеленых насаждений не позднее трех рабочих дней с момента оплаты заявителем материально-денежной оценки зеленых насаждений, выдается ему лично либо направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.
7.СРЕДСТВА, ПОСТУПАЮЩИЕ ЗА УДАЛЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
7.1.Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) зеленых насаждений, поступают в бюджет Режевского городского округа по соответствующим кодам бюджетной классификации. Средства, поступающие за вынужденный снос и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются, не подменяя других источников на:
7.1.1.Посадку деревьев и кустарников, устройство газонов и цветников.
7.1.2.Проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений.
7.1.3.Проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству города.
7.1.4.Содержание, охрану объектов зеленого хозяйства.
7.1.5.Проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней растений и вредителей зеленых насаждений.
8.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС И ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
8.1.Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов, установленного порядка восстановительной стоимости, без предварительного их согласования в Управлении, в нарушение требований настоящих Правил.
8.2.За незаконную рубку и повреждение (порчу) зеленых насаждений применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством. Применение видов ответственности не освобождает нарушителя от возмещения причиненного ущерба.
8.3.Оплата восстановительной стоимости за вынужденный или незаконный снос не освобождает застройщика от восстановления зеленых насаждений в том же или большем количестве.
9.ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
9.1.Материально-денежная оценка зеленых насаждений составляется после установления границ земельного участка, на котором имеются зеленые насаждения, подлежащие вырубке по обращению заинтересованного лица, а также установления количества и видов удаляемых зеленых насаждений.
9.2.Материально-денежная оценка зеленых насаждений (восстановительная стоимость) определяется в соответствии с Решением Режевской Думы от 19.10.2011 N 84 "Об утверждении ставок платы за единицу объема древесины, единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площадки лесного участка, находящегося в муниципальной собственности Режевского городского округа", с применением коэффициента учитывающего вид использования земельного участка (приложение N 2).
9.3.Восстановительная стоимость не взимается:
9.3.1.При проведении работ по благоустройству за счет средств бюджета.
9.3.2.При реконструкции зеленых насаждений.
9.3.3.При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений).
9.3.4.При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.
9.3.5.При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.
9.3.6.При проведении работ внутри жилых кварталов, связанных с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом.
9.4.Размер причиненного ущерба за незаконный снос определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом - 50. За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращение их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости, без применения повышающего коэффициента.