Приложение к Приказу от 05.03.2012 г № 11 Порядок
Порядок организации исполнения, ведения учета и осуществления хранения финансовым управлением администрации полевского городского округа исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, и документов, связанных с их исполнением
Глава 1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет действия Финансового управления Администрации Полевского городского округа (далее - финансовый орган) по организации исполнения, ведению учета и осуществлению хранения исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительные документы), предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Полевского городского округа, лицевые счета которых открыты в финансовом органе, и документов, связанных с их исполнением.
Ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов, связанных с их исполнением, поступивших в финансовый орган, осуществляется с учетом положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 2.Организация приема, учета и хранения исполнительных документов
1.Прием исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, поступивших в адрес финансового органа, производится старшим инспектором материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения финансового органа.
2.К исполнительному документу (за исключением судебного приказа) должны быть приложены документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно:
- заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который подлежат перечислению средства, подлежащие взысканию;
- надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан;
- доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, в случае если заявление подписывается представителем взыскателя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан.
3.Старший инспектор материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения финансового органа после проставления визы начальника финансового органа передает документы специалисту - юристу финансового органа с отметкой о приеме на заявлении взыскателя или сопроводительном письме судебного органа (штамп управления) и приложением почтовых конвертов.
4.Специалист - юрист финансового органа проводит проверку поступивших исполнительных документов и приложенных к ним документов на соответствие их действующему законодательству, в том числе:
- наличие всех документов, указанных в пункте 2 настоящей главы;
- соответствие форм исполнительных документов Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 N 579 "О бланках исполнительных листов";
- правильности заверения судом копий судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы (в соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде", а также Приказом ВАС Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации");
- соблюдение сроков предъявления исполнительных документов к исполнению;
- соблюдение других требований, предъявляемых к оформлению исполнительных документов и судебных актов Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
- соответствие доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, требованиям гражданского законодательства.
5.В пятидневный срок с момента поступления документов, указанных в пункте 2 настоящей главы в финансовый орган, специалист - юрист финансового органа при наличии оснований, установленных пунктами 3, 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимает меры по возврату исполнительных документов взыскателю (приложение 1) или в судебные органы (приложение 2) с указанием в уведомлении о возврате исполнительного документа причин возврата.
Копии документов, подлежащих возврату (исполнительный документ со всеми поступившими приложениями), копия уведомления о возврате исполнительного документа (сопроводительного письма о возврате), а также оригинал сопроводительного письма судебного органа или заявления взыскателя хранятся специалистом - юристом финансового органа.
6.При отсутствии оснований для возврата исполнительных документов взыскателю или в судебные органы специалист - юрист финансового органа регистрирует исполнительные документы в журнале регистрации поступающих на исполнение исполнительных документов с указанием следующих реквизитов:
- порядковый номер и дата регистрации исполнительного документа (редакционный индекс);
- реквизиты исполнительного документа (номер (при наличии)), дата выдачи, наименование органа выдавшего исполнительный документ;
- сведения о должнике;
- сведения о взыскателе;
- сумма взыскания;
- срок исполнения;
- сведения о взыскании (о чем исполнительный документ);
- отметка об исполнении (возврате) исполнительного документа.
7.Специалист - юрист финансового органа формирует исполнительные документы в дела.
По каждому поступившему и принятому к исполнению исполнительному документу формируется отдельное дело.
Все поступающие документы (копии документов), связанные с исполнением судебного акта, приобщаются к сформированному делу.
8.Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предъявляемыми к исполнению исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
9.В случае поступления в финансовый орган заявления взыскателя или суда об отзыве исполнительного документа специалист - юрист финансового органа принимает меры по возврату взыскателю или в суд исполнительного документа заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает исполнительный документ взыскателю (представителю взыскателя) под роспись с указанием на копии письма о возврате исполнительного документа даты его получения взыскателем (представителем взыскателя).
Копия письма с росписью взыскателя (представителя взыскателя) и датой получения подшивается в сформированное дело.
10.При исполнении требований предъявленного исполнительного документа в полном объеме специалист - юрист финансового органа принимает меры по его возврату в соответствующий судебный орган, выдавший исполнительный документ, с отметкой о полном исполнении, указанием номера, даты и суммы платежного поручения, заверенной подписями начальника финансового органа и начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового органа (лиц, исполняющих их обязанности) и гербовой печатью финансового органа.
Копия сопроводительного письма финансового органа, направляемого в суд, а также копия исполнительного документа с отметкой о полном исполнении, указанием номера, даты и суммы платежного поручения, заверенной подписями начальника финансового органа и начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности финансового органа (лиц, исполняющих их обязанности) и гербовой печатью финансового органа, подшиваются в дело.
11.Хранение сформированных дел осуществляется специалистом - юристом финансового органа в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее пяти лет.
Глава 3.Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, Лицевые счета которых открыты в финансовом органе
12.При удовлетворении судами исковых требований о взыскании средств местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Полевского городского округа (далее - должники), исполнительные документы направляются судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в порядке, установленном главой 2 настоящего Порядка, в финансовый орган.
13.При отсутствии оснований для возврата поступивших документов взыскателю, установленных пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, специалист - юрист финансового органа передает сформированное дело в отдел казначейского исполнения расходов бюджета финансового органа в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления исполнительного документа в финансовый орган.
14.Отдел казначейского исполнения расходов бюджета финансового органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган принимает меры по направлению должнику уведомления о поступлении исполнительного документа (приложение 3) любым способом, удостоверяющим его получение.
Копия уведомления о поступлении исполнительного документа с отметкой должника о его получении, либо почтовый документ, удостоверяющий его получение должником, приобщается к сформированному делу.
15.Должник в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления представляет в финансовый орган информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в финансовый орган информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в финансовый орган платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений (приложение 4).
16.При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в финансовый орган.
17.Орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
18.Должник обязан представить в финансовый орган платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
19.При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в финансовый орган, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в финансовый орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в финансовый орган, указанный орган в течение десяти дней информирует об этом взыскателя (приложение 5).
20.При поступлении в финансовый орган заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа специалист - юрист финансового органа принимает меры по возврату взыскателю полностью или частично неисполненного исполнительного документа с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в финансовый орган в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) отдел казначейского исполнения расходов бюджета финансового органа уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а специалист - юрист финансового органа возвращает взыскателю исполнительный документ в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
21.В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств местного бюджета лицевого счета как получателю средств местного бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Порядком.