Приложение к Постановлению от 21.03.2012 г № 427 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории серовского городского округа
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в Серовском городском округе.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по представлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа предоставляется муниципальными учреждениями культуры и искусства. Информация о графике работы, телефонах, месте нахождения учреждений указана в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципальных учреждений культуры и искусства, предоставляющих муниципальную услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами учреждений;
2) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
3) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет" - http://www.adm-serov.ru;
4) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
5) при письменном обращении посредством почтовой связи или по электронной почте - в форме письменных ответов на поставленные вопросы в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи или электронной почты.
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стендах и на сайте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции, подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа".
6.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными учреждениями культуры и искусства (приложение N 1).
7.Результатом оказания муниципальной услуги является информирование о времени и месте о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа.
8.Срок предоставления муниципальной услуги: услуга предоставляется в срок не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса о предоставлении услуги.
9.Правовым основанием предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Основы законодательства Российской Федерации о культуре;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
- Областной закон от 22.07.1997 N 43-ОЗ "О культурной деятельности на территории Свердловской области";
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 N 62.
10.Для предоставления муниципальной услуги, заявителю необходимо направить в учреждения запрос о предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа (далее - запрос) в устной, письменной или электронной форме.
11.Оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос, либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;
3) запрашиваемая информация не связана с деятельностью данного учреждения по оказанию муниципальной услуги;
4) запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю;
5) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
6) завершение установленной законом процедуры ликвидации учреждения, оказывающего муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем.
13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запрос, составленный в письменной форме или поступивший по сети Интернет в электронной форме, регистрируется в течение трех дней со дня его поступления.
Запрос в устной форме, регистрируется в день его поступления с указанием даты и времени поступления, результата рассмотрения во время личного приема граждан.
16.Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга, располагаются с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. На входе в здания оборудуются информационные доски с наименованием учреждений. На территории, прилегающей к месторасположению зданий, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих прием и регистрацию запросов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями, а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
На входе кабинета приема заявителей находится информация с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего прием и регистрацию запросов.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием и регистрацию запросов, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
17.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность зданий учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;
- удобный режим работы учреждений, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
18.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) изучение запроса и подготовка информации;
3) информирование заявителя:
- индивидуальное информирование заявителя на основании обращения в устной форме;
- письменный ответ заявителю на основании письменного запроса;
- публичное информирование;
- информирование в электронной форме на основании запроса в электронном виде.
19.Основанием для начала предоставления услуги является поступление к специалисту запроса.
Специалист:
- устанавливает предмет запроса;
- регистрирует запрос, путем присвоения регистрационного номера и внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации.
Максимальный срок приема и регистрации запроса от заявителей не может превышать 20 минут.
Максимальный срок приема и регистрации запросов в письменной и электронной форме не может превышать 3 дней.
20.Основанием для изучения запроса и подготовки информации является регистрация специалистом запроса.
Специалист определяет ключевые вопросы запроса и осуществляет подготовку информации по существу вопроса в пределах своей компетенции.
Подготовленная специалистом информация о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа подписывается руководителем Учреждения.
Максимальный срок подготовки информации составляет не более 30 дней с момента регистрации запроса.
21.Информирование заявителя производится следующим образом:
1) основанием для индивидуального информирования заявителя в устной форме является его обращение к специалисту лично или по телефону. При индивидуальном информировании на основании обращения в устной форме информация предоставляется в момент обращения.
Время индивидуального информирования в устной форме при обращении заявителя лично к специалисту складывается из времени изложения обратившимся лицом вопроса и времени представления ответа.
Максимальное время представления информации составляет 20 минут;
2) основанием для информирования заявителя в письменной форме является подготовленная информация по существу вопроса, подписанная руководителем Учреждения.
Письменное информирование заявителя осуществляется путем направления информации почтовым отправлением;
3) публичное информирование о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Серовского городского округа осуществляется путем размещения информации на официальных сайтах Учреждений, размещения информации на информационных стендах учреждений культуры и искусства.
Информация размещается в виде анонсов о предстоящих ярмарках, выставках народного творчества, ремесел, подготовленных специалистами учреждений культуры и искусства на основании утвержденных планов деятельности учреждений.
Размещение и обновление достоверной информации о предстоящих ярмарках, выставках народного творчества, ремесел, размещенной на информационных стендах в учреждениях культуры и искусства, предоставляющих муниципальную услугу, на официальных сайтах учреждений культуры и искусства, осуществляется специалистами ежемесячно.
В случае отмены или изменения времени, даты, места проведения специалисты учреждений культуры и искусства, ответственные за размещение информации обязаны в течение 24 часов с момента принятия решения об изменении разместить данную информацию на официальных сайтах учреждений культуры и искусства, информационных стендах учреждений;
4) основанием для информирования заявителя в электронной форме является регистрация и подготовка ответа на запрос заявителя в электронной форме.
Запрос, направленный в электронной форме регистрируется ответственным за прием сообщений специалистом в течение 3 дней с момента поступления запроса.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит ответ на запрос и направляет информацию на электронный адрес заявителя.
Максимальное время предоставления информации не может превышать 30 дней.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
22.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
23.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителями учреждений культуры и искусства, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
24.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений обеспечивается отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики".
Периодичность осуществления текущего контроля носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
25.Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков предоставления, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
26.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, юридических лиц, осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
27.По результатам проведенных проверок, при выявлении нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА И
ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ
28.Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
Лица, чьи права нарушены в ходе осуществления муниципальной услуги, имеет право направить жалобу о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики лицами, ответственными за осуществление муниципальной услуги.
29.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждения культуры и искусства на имя руководителей. Жалобы на решения, принятые руководителями учреждений культуры и искусства подаются в отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики".
30.Жалоба может быть направлена по почте, посредством электронной почты, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
31.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
32.Жалоба, поступившая в учреждение культуры и искусства, подлежит рассмотрению руководителем, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения культуры и искусства, специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
33.По результатам рассмотрения жалобы руководитель учреждения культуры и искусства, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
34.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 33 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
35.Обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия лиц, ответственных за осуществление муниципальной услуги, в судебном порядке производится в судах общей юрисдикции в установленные законом сроки.