Приложение к Решению от 28.03.2012 г № 14 Положение
Положение «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа «Город лесной»
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа "Город Лесной" по контракту (далее - конкурс).
2.Должность главы администрации городского округа "Город Лесной" (далее - глава администрации) является высшей должностью муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований, утвержденным Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 49-ОЗ.
3.Конкурс на замещение должности главы администрации проводится с целью оценки профессионального уровня, деловых и личных качеств граждан, претендующих на замещение вакантной должности главы администрации (далее - кандидаты), их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности главы администрации.
Статья 2.Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
1.Конкурсная комиссия образуется в составе девяти человек.
При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой городского округа "Город Лесной", одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области, одна треть - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - Госкорпорация "Росатом").
2.Кандидатуры в состав конкурсной комиссии для утверждения Думой городского округа "Город Лесной" определяются Думой городского округа "Город Лесной". Одним из кандидатов, утверждаемых Думой, является глава городского округа; остальные два кандидата, утверждаемые Думой, выдвигаются из числа депутатов Думы городского округа "Город Лесной".
К работе конкурсной комиссии в качестве экспертов могут привлекаться специалисты в области муниципального управления и иные специалисты.
3.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:
1) организует проведение конкурса и утверждает конкурсные процедуры;
2) рассматривает документы, представленные на конкурс;
3) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с законодательством;
4) принимает решение по итогам конкурса и направляет его в Думу городского округа "Город Лесной";
5) представляет по результатам конкурса Думе городского округа "Город Лесной" кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации для рассмотрения и принятия решения о назначении главы администрации;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Лесной";
7) назначает члена комиссии, который представляет на заседании Думы городского округа "Город Лесной" принимаемое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Думе городского округа "Город Лесной" кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации или о признании конкурса несостоявшимся.
4.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании комиссии не менее двух третей членов комиссии (6 человек).
5.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, на первом заседании конкурсной комиссии.
6.Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью конкурсной комиссии;
2) ведет заседания конкурсной комиссии;
3) определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания конкурсной комиссии;
4) подписывает решения, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них.
В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и иные подобные причины) руководство работой конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
7.Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
8.Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на специалистов Думы городского округа "Город Лесной".
Статья 3.Порядок объявления конкурса
1.Решение об объявлении конкурса принимается Думой городского округа "Город Лесной".
Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
- истечения срока полномочий главы администрации;
- досрочного прекращения полномочий главы администрации;
- внесения изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, Устав городского округа "Город Лесной" или иные муниципальные правовые акты городского округа "Город Лесной", если такими изменениями обусловлена необходимость назначения главы администрации;
- отсутствия кандидатов для представления к назначению на должность главы администрации по результатам проведения конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Решение об объявлении конкурса при назначении на должность главы администрации на основе конкурса впервые принимается Думой городского округа "Город Лесной" в срок не позднее 15 календарных дней после прекращения полномочий избранного главы городского округа "Город Лесной", одновременно исполнявшего полномочия главы администрации.
Решение об объявлении конкурса принимается не позднее чем за 45 календарных дней до окончания срока полномочий, предусмотренного контрактом с главой администрации.
В остальных случаях решение об объявлении конкурса принимается Думой городского округа "Город Лесной" в течение 15 календарных дней со дня наступления оснований, требующих объявления конкурса.
3.Решение Думы городского округа "Город Лесной" об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области, в Госкорпорацию "Росатом".
4.Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации должны быть опубликованы Думой городского округа "Город Лесной" в печатном средстве массовой информации "Вестник - официальный" не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса.
Статья 4.Условия проведения конкурса
1.Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет и до 65 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным действующим законодательством и настоящим Положением требованиям, необходимым для замещения должности главы администрации.
Конкурс признается состоявшимся при участии не менее чем 2-х кандидатов.
2.К кандидатам предъявляются следующие квалификационные требования:
- знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава муниципального образования, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления;
- навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки;
- навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления;
- высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом муниципального образования, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.
Уставом городского округа "Город Лесной" и (или) законом Свердловской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации.
3.Кандидат для участия в конкурсе представляет:
1) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией по форме утвержденной настоящим Решением (Приложение N 1);
3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (при личном прибытии на конкурс), и их копии;
4) копию трудовой книжки;
5) копию документа об образовании;
6) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
7) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
8) копию свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
9) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Приложение N 2);
10) копия документа воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Кандидат представляет документы лично.
4.Кандидат также вправе представлять:
- рекомендательные письма;
- копию документа о присвоении ученого звания, ученой степени;
- копию документа о повышении квалификации;
- иные сведения, подтверждающие его соответствие квалификационным требованиям.
5.Документы для участия в конкурсе представляются в Думу городского округа "Город Лесной" в тридцатидневный срок со дня опубликования решения об объявлении конкурса.
Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).
Кандидату выдается расписка в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов делается соответствующая регистрационная запись в журнале регистрации поступающих документов. По окончании конкурса документы кандидатам не возвращаются.
6.Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
Статья 5.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап - конкурс документов;
- второй этап - собеседование с кандидатом и рассмотрение представленной кандидатом программы развития городского округа "Город Лесной" в рамках полномочий главы администрации.
При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных, деловых и личных качеств кандидатов.
2.На первом этапе конкурсная комиссия проверяет своевременность представления документов, полноту представленных документов, оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной или муниципальной службы, осуществлении иной трудовой деятельности, а также на предмет соответствия требованиям, изложенным в пункте 2 статьи 4 настоящего Положения.
Конкурсная комиссия вправе осуществить проверку достоверности документов и сведений, представленных кандидатом.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, а также наличие у кандидата ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, являются основаниями для отказа кандидату в допуске ко второму этапу конкурса. Решение об отказе принимается конкурсной комиссией.
3.По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся с утверждением кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса;
2) о признании первого этапа конкурса несостоявшимся, в случаях:
- участия в конкурсе менее 2-х кандидатов;
- в случае допуска ко второму этапу конкурса менее 2-х кандидатов.
В случае если первый этап конкурса признан несостоявшимся, Дума городского округа "Город Лесной" принимает решение о повторном проведении конкурса.
4.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проведенной проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, а также после оформления на допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну в соответствии с Законами РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", с Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
5.На втором этапе конкурса кандидат лично представляет конкурсной комиссии свою программу развития городского округа "Город Лесной" в рамках полномочий главы администрации. Также программа должна быть представлена в письменном виде и в виде электронного документа не позднее чем за 3 дня до проведения конкурса.
Члены конкурсной комиссии вправе задавать кандидатам вопросы. В процессе проведения второго этапа членами конкурсной комиссии оцениваются знания претендентов по следующим направлениям:
- знание Конституции РФ;
- знание федерального, областного законодательства в сфере местного самоуправления;
- знание Устава городского округа "Город Лесной".
При оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к должности главы администрации, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа "Город Лесной", и требований, предусмотренных в контракте с главой администрации.
6.По итогам проведения второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает решение по результатам конкурса в соответствие со статьей 6 настоящего Положения.
Статья 6.Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса
1.По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее чем двух кандидатов победителями конкурса и представлении кандидатов на замещение должности главы администрации на рассмотрении Думы городского округа "Город Лесной".
Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:
1) подачи всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур после окончания первого этапа конкурса;
2) признания всех кандидатов несоответствующими требованиям, предусмотренным действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Лесной" и настоящим Положением;
3) если менее 2-х кандидатов, по своим профессиональным, деловым и личным качествам соответствуют должности главы администрации.
2.Решения конкурсной комиссии по результатам конкурса принимаются открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов.
Решения конкурсной комиссии подписываются всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
3.На заседании конкурсной комиссии ведется протокол. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
4.Каждому кандидату сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня завершения конкурса.
5.Решение конкурсной комиссии направляется в Думу городского округа "Город Лесной", в Законодательное Собрание Свердловской области, в Госкорпорацию "Росатом", а также Губернатору Свердловской области в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса.
6.Кандидат назначается на должность главы администрации Думой городского округа "Город Лесной" из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса.
Вопрос о назначении кандидата на должность главы администрации выносится на рассмотрение Думы городского округа "Город Лесной" в течение 20 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.
7.Контракт с главой администрации заключается главой городского округа "Город Лесной" на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
8.В случаях если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Дума городского округа "Город Лесной" не назначит главу администрации из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, проводится повторный конкурс в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса.
Лица, принимавшие участие в конкурсе, который был признан несостоявшимся, вправе принять участие в повторном конкурсе.
9.Кандидат не может быть назначен на должность главы администрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 7.Заключительные положения
1.Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются администрацией городского округа "Город Лесной" за счет средств бюджета городского округа "Город Лесной".
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, иные расходы), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
2.Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.