Приложение к Решению от 19.10.2005 г № 64 Положение
Положение о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета режевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Режевского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Режевского городского округа.
1.2.Бюджетные кредиты юридическим лицам могут быть предоставлены на условиях возвратности в виде целевых возмездных или безвозмездных кредитов, при условии утверждения на эти цели бюджетных ассигнований в бюджете Режевского городского округа на текущий финансовый год.
(п. 1.2 в ред. Решения Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
1.3.Безвозмездные кредиты не предусматривают начисления процентов за пользование бюджетными средствами и могут быть предоставлены только муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Режевского городского округа.
1.4.Возмездные кредиты могут быть предоставлены муниципальным унитарным предприятиям, имущество которых находится в собственности Режевского городского округа, и иным юридическим лицам на условиях уплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.
1.5.Бюджетные кредиты юридическим лицам могут предоставляться на срок в пределах бюджетного года.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
2.1.Юридическое лицо может претендовать на получение бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:
юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Режевского городского округа и осуществляет деятельность на его территории;
юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
юридическим лицом предоставлено высоколиквидное обеспечение исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.
2.2.Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Режевского городского округа, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
(п. 2.2 в ред. Решения Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
2.3.Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств юридического лица, претендующего на получение кредита.
2.4.Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя по поручению Администрации Режевского городского округа Финансовым управлением в Режевском городском округе.
(п. 2.4 введен Решением Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
3.1.В целях рассмотрения вопросов о предоставлении бюджетного кредита глава Режевского городского округа создает постоянно действующую комиссию из представителей правового отдела администрации Режевского городского округа, финансового управления в Режевском городском округе, комитета по управлению имуществом, комитета по экономике и труду администрации Режевского городского округа. Комиссия вправе привлекать к работе специалистов уполномоченных органов местного самоуправления, курирующих отрасль, в которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита.
3.2.Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, направляет главе Режевского городского округа письменное заявление с указанием суммы, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту. К заявлению прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензии на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к предоставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица;
справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках денежных средств по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу;
предложение о способе обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им в размере не менее ста пятидесяти процентов суммы кредита и процентов за его пользование.
3.3.В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
быть безотзывной;
не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
3.4.В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть представлены:
решение поручителя о предоставлении поручительства;
копии учредительных документов поручителя;
решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
3.5.Если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
акт оценки залога;
страховое свидетельство на предлагаемое в залог имущество.
3.6.Глава Режевского городского округа направляет заявление в постоянно действующую комиссию.
3.7.Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает заявление, проводит проверку соблюдения условий настоящего Положения, анализирует финансовое состояние заявителя и дает заключение о целесообразности предоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме.
При этом комиссия вправе затребовать дополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита.
Основанием для отказа в предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита являются:
отсутствие или недостаточность остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов, установленных решением о бюджете Режевского городского округа на соответствующий финансовый год;
представление юридическим лицом неполного пакета документов;
неспособность юридического лица обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Положения.
(абзац введен Решением Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
3.8.В случае принятия решения о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита комиссия готовит проект распоряжения главы Режевского городского округа о предоставлении юридическому лицу бюджетного кредита, в котором указываются сумма, целевое назначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы за пользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.
Проект распоряжения направляется главе Режевского городского округа для рассмотрения.
3.9.На основании распоряжения главы Режевского городского округа, правовой отдел администрации Режевского городского округа готовит договор с получателем бюджетного кредита. Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
цель предоставления кредита;
сумма предоставляемого кредита;
срок возврата кредита;
размер процентов за пользование бюджетным кредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);
ответственность сторон;
способ обеспечения исполнения обязательств;
график возврата кредита.
(абзац введен Решением Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
3.10.В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита, комиссия готовит проект уведомления об отказе в предоставлении кредита и передает главе Режевского городского округа на рассмотрение. После подписания главой Режевского городского округа уведомление об отказе вместе с пакетом документов, представленным для рассмотрения заявления, в течение трех рабочих дней направляется заявителю.
3.11.В случаях использования залога имущества и поручительства в качестве обеспечения исполнения организацией обязательств по бюджетному кредиту одновременно с заключением договора о предоставлении бюджетного кредита заключаются с юридическим лицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.12.Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
3.13.Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредита является представление юридическим лицом в день подписания договора о предоставлении бюджетного кредита дополнительных соглашений ко всем действующим договорам банковского счета, заключенным с соответствующими кредитными организациями, предусматривающих право финансового управления в Режевском городском округе на бесспорное (безакцептное) списание находящихся на счете денежных средств в случаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование им.
В противном случае кредитор имеет право в одностороннем порядке расторгнуть кредитный договор, направив юридическому лицу - получателю бюджетного кредита соответствующее уведомление.
(абзац введен Решением Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
3.14.Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.15.В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств в установленный для их возврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить главе Режевского городского округа письменное ходатайство о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту представляет собой предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения. В указанном ходатайстве должны быть указаны способ реструктуризации и причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату.
Глава Режевского городского округа направляет ходатайство в постоянно действующую комиссию.
В случае принятия положительного решения о возможности реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту комиссия готовит проект распоряжения и направляет его главе Режевского городского округа для рассмотрения. На основании распоряжения главы Режевского городского округа правовой отдел администрации готовит дополнительное соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
В случае принятия решения об отказе в реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту комиссия готовит соответствующий проект уведомления и передает его главе Режевского городского округа на рассмотрение. После подписания главой Режевского городского округа уведомление в течение трех рабочих дней направляется заявителю.
(п. 3.15 в ред. Решения Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
4.УЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
4.1.Финансовое управление в Режевском городском округе ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечивает учет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением, погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей за пользование кредитами.
4.2.На основании данных учета финансового управления в Режевском городском округе ежегодно (ежеквартально) вместе с отчетом об исполнении бюджета Режевского городского округа глава Режевского городского округа представляет Режевской Думе сведения о предоставлении бюджетных кредитов (с указанием юридических лиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими.
5.КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
5.1.Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия финансовым управлением в Режевском городском округе.
5.2.До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту по поручению Администрации Режевского городского округа Финансовое управление в Режевском городском округе в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
(п. 5.2 в ред. Решения Режевской Думы от 20.02.2008 N 9)
5.3.Финансовое управление в Режевском городском округе и комиссия по вопросам предоставления бюджетного кредита имеют право запрашивать у юридического лица отчет об использовании средств бюджетного кредита и документы, подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению.
5.4.Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.