Приложение к Постановлению от 11.04.2012 г № 151-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков на территории ирбитского муниципального образования из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, под существующими зданиями, строениями и сооружениями раздел I. общие положения подраздел 1. предмет регулирования регламента
1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельных участков на территории Ирбитского муниципального образования из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, под существующими зданиями, строениями и сооружениями (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества передачи гражданам земельных участков в собственность под существующими зданиями, строениями и сооружениями и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются физические и юридические лица, которые заинтересованы в предоставлении им в собственность земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, под существующими зданиями, строениями и сооружениями (далее - заявители).
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Органом местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Ирбитского муниципального образования (КУМИ). Муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом предоставляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Ирбитского муниципального образования (КУМИ).
4.Почтовый адрес КУМИ: 623850, Свердловская область, город Ирбит, улица Орджоникидзе, дом 30.
Режим работы:
понедельник - четверг: с 8.00 часов до 17.00 часов; пятница: с 8.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 13.00 часов;
суббота, воскресенье: выходные дни.
Прием заявителей осуществляется по адресу: Свердловская область, город Ирбит, улица Орджоникидзе, дом 30, каб. N 107.
Время приема заявителей: понедельник - четверг: с 8.00 часов до 17.00 часов; пятница: с 8.00 часов до 16.00 часов; перерыв на обед: с 12.00 часов до 13.00 часов. Телефон для справок: (34355) 3-68-83.
Адрес электронной почты КУМИ: inbox@mail.ru.
Адрес официального сайта Ирбитского муниципального образования в сети "Интернет": www.irbitskoemo.ru.
5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций): (34355) 3-68-83.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется специалистами КУМИ:
1) непосредственно;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), опубликования в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами КУМИ.
8.Консультации предоставляются по вопросам:
1) правильности оформления заявлений;
2) необходимого перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
4) иным вопросам.
9.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
10.Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени КУМИ.
11.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
12.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами КУМИ:
1) при непосредственном обращении заявителя;
2) с использованием почтовой связи, телефонной связи, электронной почты.
13.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
14.Информация, указанная в пунктах 4, 5 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания администрации Ирбитского муниципального образования;
2) в электронном виде на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в сети "Интернет".
Раздел II.Стандарт предоставления услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
15.Предоставление в собственность земельных участков на территории Ирбитского муниципального образования из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, под существующими зданиями, строениями и сооружениями.
Подраздел 2.Наименование органа
(СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ), ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
16.Органом местного самоуправления Ирбитского муниципального образования, уполномоченными на предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Ирбитского муниципального образования (КУМИ).
Подраздел 3.Результат предоставления муниципальной услуги
17.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора купли-продажи земельного участка под существующими зданиями, строениями и сооружениями;
2) принятие решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
18.Заявителю выдаются следующие документы:
1) постановление главы Ирбитского муниципального образования;
2) договор купли-продажи земельного участка.
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
19.С момента подачи заявления:
1) КУМИ в течение 7 дней осуществляет подготовку проекта постановления главы Ирбитского муниципального образования о предоставлении земельного участка в собственность;
2) Глава Ирбитского муниципального образования в течение 7 дней принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность заявителю;
3) договор купли-продажи земельного участка заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного решения.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
20.Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
Уставом Ирбитского муниципального образования.
Подраздел 6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг
21.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется лично или направляется почтовым отправлением заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, по Форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту (Приложение N 1), либо в свободной форме.
В заявлении должны быть указаны месторасположение земельного участка (адрес), площадь, разрешенное использование, вид приобретаемого права на земельный участок, а также информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации).
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копия доверенности (в случае подачи заявления представителем по доверенности).
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка в собственность.
Подраздел 7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
22.Представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не требуется.
Подраздел 8.Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
23.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Ирбитского муниципального образования находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
24.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление Заявителем необходимых документов, указанных в пункте 21 настоящего Регламента.
Подраздел 10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
25.Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в следующих случаях:
1) текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
2) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом;
4) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
5) текст электронного обращения не поддается прочтению;
6) запрашиваемая информация не связана с деятельностью КУМИ по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом;
7) обращение с заявлением о предоставлении земельного участка подано ненадлежащим лицом;
8) отсутствие земельного участка для испрашиваемых целей;
9) поступление заявления и документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
10) изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота;
11) резервирование испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
12) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
26.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (о приостановлении предоставления муниципальной услуги) оформляется в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении (приостановления предоставления) муниципальной услуги.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
27.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не требуется.
Подраздел 12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
28.Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
29.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 14.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
30.Срок ожидания заявителем в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не должен превышать 10 минут.
Срок ожидания заявителем в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не должен превышать 20 минут.
Подраздел 15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
31.Срок регистрации запроса заявителя (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - в течение одного рабочего дня (дня фактического поступления обращения (заявления) в КУМИ).
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
32.Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в здание, средствами пожаротушения и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
33.На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием заявителей, имеются места, предназначенные для парковки автомобилей.
34.Рядом с кабинетами специалистов КУМИ размещаются вывески с указанием фамилий, имен, отчеств специалистов, приемных дней и времени приема.
35.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столами и стульями.
36.Рабочее место специалистов КУМИ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим устройством).
Подраздел 17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
37.Показателями доступности и качества муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
5) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
38.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 18.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
39.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Подраздел 1.Состав и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
40.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация поступивших обращений (заявлений);
2) принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность заявителю;
3) заключение договора купли-продажи земельного участка.
41.Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении N 2 к Регламенту.
Подраздел 2.Прием и регистрация
ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
42.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение КУМИ заявления о предоставлении в собственность земельного участка под существующими зданиями, строениями и сооружениями, в том числе в форме электронного документа.
При личной сдаче обращения заявителем сотрудниками КУМИ, ответственным за прием и выдачу документов, осуществляется проверка представленного заявления и документов.
В случае обнаружения несоответствия представленного заявления и документов, предъявляемых заявителем, сотрудник КУМИ, ответственный за прием и выдачу документов, возвращает запрос заявителю с объяснением о выявленном несоответствии.
Сотрудник КУМИ, ответственный за прием и выдачу документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции:
1) проверяет документы согласно представленной описи;
2) регистрирует в установленном порядке заявление;
3) ставит на экземпляр заявления отметку с номером и датой регистрации.
Прием письменного обращения и его регистрация в КУМИ осуществляется в порядке общего делопроизводства.
Подраздел 3.Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность
43.Специалист КУМИ в течение 7 дней с момента приема заявления осуществляет подготовку проекта постановления главы Ирбитского муниципального образования о предоставлении земельного участка в собственность.
44.Глава Ирбитского муниципального образования в течение 7 дней принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность заявителю.
45.Договор купли-продажи земельного участка заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного решения.
Подраздел 4.Заключение договора купли-продажи земельного участка
46.Основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка является постановление главы Ирбитского муниципального образования.
47.Сотрудник КУМИ, ответственный за прием и выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Удостоверяется, что получатель договора купли-продажи земельного участка является именно тем лицом, на чье имя оно оформлено, либо лицом, на которое надлежащим образом оформлена доверенность на получение такого договора.
Специалист предлагает получателю договора купли-продажи:
1) проверить правильность внесенных в договор сведений. При обнаружении в договоре неверно внесенных сведений оформляется новый договор;
2) предлагает получателю договора расписаться в журнале выдачи договоров;
3) передает получателю договора необходимое количество экземпляров.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
48.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (далее - текущий контроль), осуществляется председателем КУМИ.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения специалистами (должностными лицами) положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
49.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем КУМИ.
50.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы отделов) либо внеплановый характер (в связи с конкретным обращением заявителя).
51.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
52.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
53.Специалисты (должностные лица) КУМИ, предоставляющих муниципальную услугу, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
54.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, положений настоящего Регламента, специалистов (должностных лиц) в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права, свободы и (или) законные интересы которого нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав, свобод и (или) законных интересов.
69.В целях участия в осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента граждане, их объединения и организации вправе обращаться к начальникам отделов по вопросам, касающимся исполнения специалистами (должностными лицами) КУМИ положений административного регламента, инициировать проведение проверок исполнения положений административного регламента, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области права.
Раздел V.Порядок обжалования решений и действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
70.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, а также должностных лиц, муниципальных служащих (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
71.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Регламентом, а также должностных лиц, муниципальных служащих, принимаемые и осуществляемые (допускаемое) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, которыми, по мнению заинтересованных лиц, нарушаются их права, свободы и (или) законные интересы.
72.Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий:
1) должностных лиц КУМИ - председателю КУМИ;
2) председателя КУМИ, специалистов КУМИ, - главе администрации Ирбитского муниципального образования.
73.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление соответствующей жалобы должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы.
74.Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменной форме либо в форме электронного документа.
75.Подача жалобы допускается в ходе личного приема. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение (председателя КУМИ, начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Ирбитского МО, главы администрации Ирбитского муниципального образования). График личного приема должностных лиц устанавливается Регламентом работы администрации Ирбитского муниципального образования. Информация о месте личного приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
76.Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
77.Письменная жалоба или жалоба в форме электронного документа подлежит регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
78.Заинтересованное лицо, подавшее жалобу, имеет право представлять дополнительную информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (в том числе в электронной форме), истребовать и получать информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (в том числе в электронной форме), а также осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
79.В рассмотрении жалобы по существу может быть отказано в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
80.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) признание требований, содержащихся в жалобе, обоснованными и принятие (совершение) по результатам рассмотрения жалобы соответствующие решений (действий), направленных на устранение нарушений прав, свобод и (или) законных интересов заинтересованных лиц;
2) признание требований, содержащихся в жалобе, необоснованными и принятие решения об отказе в удовлетворении жалобы;
3) принятие (совершение) иных решений (действий), предусмотренных Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращений.
81.Заинтересованные лица имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, в суд. Сроки и порядок такого обжалования установлены законодательством Российской Федерации.