Приложение к Постановлению от 19.04.2012 г № 423 Порядок

Рекомендации по повышению качества управления финансами

N п/п	Наименование проблемного показателя	Средняя оценка по показателю	Краткий анализ причин, приведших к низкому значению показателя	Рекомендации по повышению качества управления финансами
1	2	3	4	5
1

МЕТОДИКА
БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методика балльной оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств бюджета Режевского городского округа (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество управления финансами, а также алгоритм расчета оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству управления финансами.
2.ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
2.1.Оценка качества управления финансами производится по следующим направлениям:
- оценка механизмов планирования расходов бюджета;
- оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;
- оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;
- оценка состояния учета и отчетности;
- оценка организации контроля;
- оценка исполнения судебных актов.
2.2.Перечень показателей качества управления финансами ГРБС приведен в приложении N 1 к Методике.
2.3.Перечень исходных данных для проведения оценки качества управления финансами ГРБС приведен в приложении N 2 к Методике.
Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из Перечня показателей, приведенных в приложении N 1 к Методике.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы.
Данные в графу 5 таблицы указанного Перечня вносятся ГРБС. В случае если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, в соответствующую графу таблицы вписываются слова "нет данных".
2.4.В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, показатель считается неприменимым.
2.5.Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки Финансовым управлением Администрации Режевского городского округа (далее - Финансовое управление).
3.ОЦЕНКА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ГРБС
3.1.Оценка качества управления финансами рассчитывается на основании балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1 к Методике.
3.2.Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 100 баллам.
3.3.Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.
3.4.Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
в формулу, приведенную в графе 2 таблицы приложения N 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
определить, к какому из диапазонов, приведенных в графе 4 таблицы приложения N 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;
зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения N 1 к Методике.
3.5.ГРБС, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.
3.6.Расчет суммарной оценки качества управления финансами (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM B i, где:
Bi - итоговое значение оценки по направлению;
i - номер направления оценки.
3.7.Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:
Вi = SUM Kj, где:
Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;
j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.
4.АНАЛИЗ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ И ФОРМИРОВАНИЕ РЕЙТИНГА ГРБС
4.1.Анализ качества управления финансами производится по следующим направлениям:
- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;
- по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС по применимым к нему показателям;
- по средней оценке уровня управления финансами ГРБС.
4.2.При анализе качества управления финансами по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:
производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;
определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.
4.3.Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:
SPj = SUM KjN / N, где:
Kj - значение оценки показателя по N-му ГРБС;
j - номер показателя;
N - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
4.4.ГРБС имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:
- если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;
- если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 3 баллов.
4.5.Результаты анализа качества управления финансами по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении N 3 к Методике:
в графы 1, 2 таблицы приложения N 3 заносится номер показателя по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения N 3 к Методике должно соответствовать содержанию графы 1 приложения N 1 к Методике);
в графу 3 таблицы приложения N 3 заносится полученное расчетным путем среднее значение по показателю оценки;
в графу 4 таблицы приложения N 3 заносятся наименования ГРБС, получивших неудовлетворительную оценку в соответствии с п. 4.5 данного раздела Методики;
в графу 5 таблицы приложения N 3 заносятся наименования ГРБС, получивших самую высокую оценку по показателю;
в графу 6 таблицы приложения N 3 заносятся наименования ГРБС, к которым данный показатель оказался не применим.
4.6.Анализ качества управления финансами по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества управления финансами ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество управления финансами исходя из применимости показателей.
4.7.Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество управления финансами исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пп. 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателям.
4.8.Уровень качества управления финансами (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:
Q = КФМ / MAX, где:
КФМ - суммарная оценка качества управления финансами ГРБС;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество управления финансами исходя из применимости показателей.
4.9.Чем выше значение показателя Q, тем выше уровень качества управления финансами ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.
4.10.По суммарной оценке, полученной каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества управления финансами каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.
4.11.Рейтинговая оценка каждого ГРБС (R) за качество управления финансами рассчитывается по следующей формуле:
R = Q x 5, где:
Q - уровень качества управления финансами ГРБС.
Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество управления финансами, равна 5 баллам.
4.12.Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества управления финансами ГРБС, составляется по форме согласно приложению N 4 к Методике.
Оценка среднего уровня качества управления финансами ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:
MR = SUM R / N, где:
SUM R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества управления финансами;
N - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества управления финансами.
4.13.В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества управления финансами ГРБС также заносятся информация о суммарной оценке качества управления финансами ГРБС (графа 4 таблицы приложения N 4 к Методике) и максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество управления финансами исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения N 4 к Методике).