Приложение к Решению от 21.10.2005 г № 131 Регламент
Регламент думы городского округа верхнее дуброво
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации деятельности Думы
1.Дума городского округа Верхнее Дуброво (далее по тексту - Дума) является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.
2.Дума не входит в систему органов государственной власти.
3.Дума городского округа состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
4.Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, Уставом городского округа Верхнее Дуброво, настоящим Регламентом.
5.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - Депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
6.В случае нарушения Регламента Думы каждый Депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и Депутатов соблюдения Регламента.
7.Дума является юридическим лицом.
Статья 2.Основные принципы деятельности Думы
Заседания Думы проводятся открыто. Дума может проводить закрытые заседания по требованию не менее одной трети избранных Депутатов.
Статья 3.Формы работы Думы
1.Основной организационно-правовой формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все акты Думы.
2.Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы Депутатов между заседаниями Дума создает депутатские комиссии и рабочие группы.
Глава 2.Заседания Думы
Статья 4.Созыв заседания Думы и кворум
1.Очередные заседания Думы созываются председателем Думы, как правило, два раза в месяц в соответствии с планом работы Думы. Заседание Думы может быть перенесено. Внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному предложению председателя Думы, одной из постоянных комиссий или Депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также по письменному предложению главы городского округа Верхнее Дуброво. Внеочередное заседание Думы созывается в семидневный срок после подачи председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.
2.Заседание Думы правомочно (кворум), если зарегистрировалось не менее 2/3 от числа Депутатов, избранных в Думу. Если заседание переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы Депутат сообщает председателю Думы до открытия заседания Думы. При необходимости покинуть заседание Думы депутат обязан председательствующего с просьбой поставить данный вопрос на голосование. Уход с заседания возможен только по решению Думы.
3.Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней. В случае регистрации на повторно созванном заседании Думы менее 2/3 от числа избранных депутатов, заседания Думы признаются правомочными (кворум) при наличии большинства от числа депутатов, установленного для Думы.
4.Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, выносимых на рассмотрение, председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения главы городского округа Верхнее Дуброво не менее чем за 3 дня до открытия заседания Думы. Председатель Думы доводит до депутатов Думы материалы предстоящего заседания Думы не позднее, чем за 3 дня до заседания Думы.
Статья 5.Участие главы городского округа Верхнее Дуброво, Администрации городского округа Верхнее Дуброво и представителей средств массовой информации в заседаниях Думы
1.В зале заседаний Думы имеются зарезервированные места для главы городского округа Верхнее Дуброво, его представителей, представителей Администрации городского округа Верхнее Дуброво, средств массовой информации.
2.Глава городского округа Верхнее Дуброво либо его представитель имеет право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 10 и 11 настоящего Регламента.
3.Дума, по представлению средств массовой информации, проводит аккредитацию журналистов, представляющих в Думе эти СМИ.
Аккредитованных журналистов Дума обеспечивает информацией и материалами о работе Думы.
Статья 6.Регистрация депутатов на заседании Думы
1.Регистрация депутатов, прибывших на заседание Думы, начинается за 15 минут до открытия заседания Думы.
2.Регистрацию организует и проводит председатель Думы.
Статья 7.Первое заседание очередного созыва Думы
1.Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы председатель Думы предыдущего созыва созывает совещание вновь избранных Депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий депутатов, избрания председателя Думы.
2.Для проверки полномочий депутатов на первом заседании Думы из числа депутатов избирается мандатная комиссия.
По представлению мандатной комиссии Дума принимает решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь Федеральным законодательством, законами Свердловской области и Уставом городского округа Верхнее Дуброво.
Статья 8.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания председателя Думы заседания Думы ведет председатель Думы или его заместитель. Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
2.Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания:
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседания Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
4) контролирует наличие кворума заседания;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата;
8) обеспечивает порядок в зале заседания;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
10) подписывает протоколы заседаний.
3.Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 9.Ведение протокола заседания Думы и работа с документами
1.Председатель Думы:
1) организует ведение протокола заседания;
2) ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления записок;
3) регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов;
4) организует работу с обращениями граждан и организаций, поступившими в адрес Думы;
5) организует тиражирование и распространение материалов, необходимых Депутатам на заседании;
6) анализирует итоги регистрации депутатов, прибывших на заседание, и информирует Думу о причинах отсутствия депутатов на ее заседаниях;
7) фиксирует в протоколе заседания результаты открытых, тайных и поименных голосований;
8) дает разъяснения и информирует депутатов по вопросам, возникшим в ходе заседания;
9) по окончании заседания подписывает протокол заседания Думы.
Статья 10.Порядок работы заседания Думы
1.Заседания Думы, как правило, начинаются в 14 часов и заканчиваются в 17 часов.
2.Время для докладов на заседании предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
2.Слово по процедурным вопросам заседания, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.
3.Через каждый час работы Думы объявляется десятиминутный перерыв.
Статья 11.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы к докладчику задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту решения.
2.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением Думы.
Передача права на выступление другому лицу не допускается.
Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления председателю Думы для его включения в протокол заседания.
3.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.
Статья 12.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении депутата из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы, которое принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.
2.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
3.Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
4.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 13.Процедура голосования на заседании
1.На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием.
2.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование.
3.На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
4.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Регламентом.
5.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 14.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий.
2.Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
3.При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту количество депутатов.
4.В случае, если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов, выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего может быть сформирована депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.
5.После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
6.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 15.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.
2.Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
3.Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь комиссии.
4.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию. В бюллетенях для голосования по проектам решений или при единственной кандидатуре на выборную должность должны стоять слова "за" и "против".
5.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.
6.Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, один бюллетень по выборам или принятию решения.
7.Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. Вычеркивание и слова "за", и слова "против" либо фамилий всех кандидатов, а также незаполнение бюллетеня считается воздерживанием от подачи голоса.
8.Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.
9.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных за или против предложения.
10.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
11.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и зачитываются на заседании Думы.
Статья 16.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Думу.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное и поименное голосование, Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, предоставляются в секретариат для включения в протокол, оглашения на заседании Думы, а также для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 17.Формирование повестки заседания Думы
1.Предложения в повестку вносят председатель Думы, депутаты, депутатские комиссии и рабочие группы, глава городского округа Верхнее Дуброво.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, представители предприятий, учреждений и организаций города вносят свои предложения в повестку заседания через депутатские комиссии в порядке, установленном положениями о комиссиях.
2.Предложения направляются председателю Думы в письменном виде не позднее чем за две недели до начала заседания Думы. Предложение должно содержать обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса, а при необходимости - проект решения Думы и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).
Председатель Думы организует регистрацию поступающих предложений и в течение суток направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
Комиссия не позднее чем в семидневный срок представляет председателю Думы заключение комиссии о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и ее предложения по проекту решения заседания. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Думы.
3.Председатель Думы организует вручение депутатам Думы и главе городского округа Верхнее Дуброво всех предложений в повестку заседания и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Думы.
4.Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.
5.Дума обязана рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.
Статья 18.Протокол заседания Думы
1.На каждом заседании Думы ведется протокол и звуковая стенограмма. В протоколе заседания содержится:
1) дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;
2) общее число депутатов, избранных в Думу, списки присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) список приглашенных на заседание;
5) повестка заседания Думы, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;
6) проекты решений и сопутствующие материалы;
7) фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;
8) сведения о записавшихся для выступлений;
9) материалы, переданные в ходе заседания в секретариат депутатами и выступающими;
10) формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.
К протоколу прилагаются полные тексты принятых Думой актов.
2.Протокол заседания Думы оформляется в течение 5 дней после окончания заседания Думы и подписывается председательствовавшим на заседании Думы. Протокол оформляется в трех экземплярах.
Первый экземпляр протокола и звуковая стенограмма сдается в установленном порядке в Архив городского округа Верхнее Дуброво. Второй экземпляр протокола находится у председателя Думы и предоставляется для ознакомления депутатам и гражданам городского округа Верхнее Дуброво по их просьбе.
3.Звуковая стенограмма заседания Думы хранится у председателя Думы.
Статья 19.Акты, принимаемые Думой
1.Дума принимает правовые акты в форме решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции Уставом городского округа Верхнее Дуброво.
2.По вопросам организации деятельности Думы председатель Думы издает распоряжения.
3.Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы.
Статья 20.Общие требования к оформлению актов, принимаемых Думой
1.Правовые акты, принимаемые Думой, должны отвечать следующим требованиям:
3.1.1.Текст акта должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований, не превышающим, как правило, 2 - 3 страниц машинописного текста;
3.1.2.Содержать перечень вопросов, задач, которые необходимо решить, сроки выполнения каждой задачи, конкретных лиц, ответственных за выполнение решения, источник и порядок финансирования.
3.1.3.Содержать указание на кого из должностных лиц (комиссий) возлагается контроль за выполнением документа (для распоряжений данное требование не обязательно).
3.1.4.К проекту правового акта прилагаются все обосновывающие материалы, необходимые сведения, расчеты на финансирование, справки с особым мнением по проекту документа.
2.Текст акта оформляется на официальном бланке: соответственно решения Думы, распоряжения председателя Думы или письма Думы, по утвержденным формам (приложение 1 - не приводится).
Наименование правового акта размещается по центру листа, выделяется жирным шрифтом и курсивом. Точка в конце наименования правового акта не ставится.
3.В реквизитах решений Думы и распоряжений председателя Думы дата обозначается словесно-цифровым способом с обязательным наличием после цифр слова "года". Например "от "15" января 2006 года".
4.Текст правового акта должен быть напечатан шрифтом "Times New Roman", размер шрифта - 14, размер шрифта приложений к правовому акту - 12. В исключительных случаях, при большом количестве листов текста допускается распечатка текста правового акта размерами шрифта 12 - 13.
5.При ссылке в тексте правового акта Думы на правовые акты Российской Федерации, Свердловской области и городского округа Верхнее Дуброво соблюдается следующий порядок: сначала указывается вид правового акта, а затем его дата, номер и наименование правового акта. Например, "Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".
6.Различаются следующие виды текстов правового акта:
3.8.1.Подлинный текст решения Думы (подлинник решения Думы) - эталонный экземпляр текста решения Думы, подписанный главой городского округа Верхнее Дуброво и оформленный в единственном экземпляре. На данном экземпляре ставится печать главы городского округа Верхнее Дуброво.
3.8.2.Подлинный текст распоряжения председателя Думы (подлинник распоряжения председателя Думы) - эталонный экземпляр текста распоряжения председателя Думы, подписанный председателем Думы и оформленный в единственном экземпляре. На данном экземпляре ставится печать Думы.
3.8.3.Официально опубликованный текст правового акта - текст, опубликованный в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа Верхнее Дуброво.
3.8.4.Удостоверенная копия правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта, заверенный печатью Думы; штампом "копия верна" и подписью председателя Думы. Допускается удостоверение копии решения Думы специалистами Администрации городского округа Верхнее Дуброво.
3.8.5.Не удостоверенная копия правового акта - совпадающий с подлинником текст правового акта.
7.Тексты правовых актов, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 6 настоящей статьи настоящего Регламента признаются официальными текстами, на основании которых осуществляются правотворческая и правоприменительная деятельность.
8.Удостоверенные копии правовых актов рассылаются председателем Думы в трехдневный срок с момента их подписания главой городского округа Верхнее Дуброво (председателем Думы) подлинника официального документа.
9.Подлинник правового акта изготавливается в единственном экземпляре, хранится у председателя Думы и рассылке, передаче иным лицам не подлежит.
Статья 21.Рассмотрение проектов решений Думы
1.Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном чтении.
2.После принятия решения в целом не допускается внесения в его текст каких-либо, в том числе стилистических, изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений Думы.
3.Решения Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня их принятия направляются председателем Думы главе городского округа Верхнее Дуброво для подписания и обнародования. Глава городского округа Верхнее Дуброво имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа Верхнее Дуброво отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой городского округа Верхнее Дуброво в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
Статья 22.Рассмотрение проектов правил, программ и иных документов, требующих утверждения Думой
1.При рассмотрении проекта слово для доклада предоставляется автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Дума принимает одно из нижеследующих решений:
- отклонить проект;
- направить проект на доработку;
- одобрить проект.
2.В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку.
3.В случае направления проекта на доработку решением Думы устанавливается срок представления доработанного проекта для рассмотрения в Думе.
4.В случае одобрения проекта по нему принимается решение Думы.
Статья 23.Нормы голосования
1.Решение Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Уставом городского округа Верхнее Дуброво и настоящим Регламентом.
2.Устав городского округа Верхнее Дуброво, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского округа Верхнее Дуброво принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.
3.Решение Думы по иным процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
Глава 3.Должностные лица и рабочие Органы Думы
Статья 24.Председатель Думы
1.Председатель организует работу Думы, координирует деятельность органов Думы, руководит работой аппарата Думы.
2.Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) осуществляет прием граждан;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы;
4) обеспечивает взаимодействие Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
6) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе городского округа Верхнее Дуброво;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского округа Верхнее Дуброво.
Статья 25.Избрание Председателя Думы
1.Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Думы.
2.Кандидат на должность председателя Думы может быть выдвинут депутатом Думы, группой депутатов, депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.
3.После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
4.Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы, очередность выступлений кандидатов определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы. Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них должен быть объявлен один перерыв в работе заседания Думы для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой, но не должна превышать одних суток. Иных перерывов в работе заседания Думы до окончания процедуры избрания председателя Думы объявить не вправе.
5.Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится на заседании Думы после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право двух выступлений.
6.Открытое голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Статья 26.Заместитель Председателя Думы
1.Заместитель председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов в порядке, предусмотренном для выборов председателя Думы.
2.Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения председателя, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.
3.Заместитель председателя Думы выполняет свои функции на неосвобожденной основе.
Статья 27.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя
1.Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы и его заместителя являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы;
2) нарушение регламента Думы;
3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы, выраженное в письменной форме.
2.Прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя по основаниям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы.
3.Дума обязана не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем (его заместителем) своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя (заместителя).
Статья 27.Постоянные комиссии Думы
1.Из числа депутатов Дума образует постоянные комиссии Думы. Постоянные комиссии Думы:
1) осуществляют подготовку заключений по проектам решений Думы;
2) разрабатывают проекты решений и иных актов Думы;
3) организуют проведение депутатских слушаний;
4) готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы;
5) содействуют депутатам, ее органам, Администрации городского округа Верхнее Дуброво, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Думы, относящихся к их компетенции.
При внесении на рассмотрение Думой материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, ее заключение обязательно.
2.Структура, полномочия, предметы ведения, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
3.Депутат не может быть членом более чем двух постоянных комиссий. Депутат может быть председателем только одной постоянной комиссии.
4.Комиссии избирают из своего состава председателя и заместителей председателя. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются (отзываются) на заседании комиссии большинством голосов от числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается (отзывается) решением Думы. Полномочия председателя и заместителя председателя комиссии устанавливаются положением о соответствующей комиссии. Председатель Думы (его заместитель) не могут быть председателями комиссий.
5.Члены заседания комиссии созываются ее председателем на очередные заседания не реже одного раза в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или Председателя Думы.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Председатель комиссии сообщает членам комиссии об очередном заседании комиссии не менее чем за 3 дня.
6.Решения комиссии принимаются большинством от общего числа членов комиссии.
Протоколы заседаний подписывает председательствовавший на заседании.
7.Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов Думы, представителей государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, а также специалистов и ученых.
Комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов.
8.Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
9.Комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждой из комиссий на совместном заседании присутствовало более половины ее членов.
10.Дума в обязательном порядке образует постоянные комиссии:
1) по бюджету, финансам и экономической политике;
2) по муниципальной собственности и жилищно-коммунальному хозяйству;
3) по социальной политике.
Статья 28.Временные комиссии Думы
1.Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей (временные комиссии), срок их деятельности, полномочия и персональный состав определяется решением Думы.
2.По результатам своей деятельности комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Статья 29.Депутатские и общественные слушания
Комиссия в соответствии с направлениями своей деятельности может организовать депутатские и общественные слушания с приглашением депутатов, должностных лиц, экспертов, представителей различных органов и организаций, научных учреждений и прессы.
Глава 4.Депутат Думы
Статья 30.Основы деятельности депутата
1.Депутаты Думы избираются на четыре года. Выборы депутатов Думы осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа Верхнее Дуброво.
2.Полномочия депутата Думы городского округа (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.
3.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутаты осуществляют прием граждан.
4.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5.Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
6.Трудовые и социальные гарантии депутата устанавливаются Уставом городского округа Верхнее Дуброво.
Статья 31.Формы депутатской деятельности
1.Деятельность Депутата осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе комиссий;
3) исполнение поручений Думы и ее комиссий;
4) работа с избирателями.
2.В порядке осуществления контрольных полномочий Думы по вопросам ее компетенции депутат имеет право:
1) обращаться с письменными (устными) вопросами к Администрации городского округа Верхнее Дуброво, руководителям учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории городского округа Верхнее Дуброво;
2) обращаться с депутатским запросом;
3) посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления, в том числе на закрытых заседаниях, беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, если для них не устанавливается особый регламент посещений.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Верхнее Дуброво.