Указ от 28.04.2012 г № 285-УГ
О Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области
В соответствии с пунктом 15 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", и подпунктом 26 пункта 1 статьи 44 Устава Свердловской области постановляю:
1.Образовать Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области.
2.Утвердить:
1) Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области (прилагается);
2) состав Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области (прилагается).
3.Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Министра экономики и территориального развития Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Ноженко Д.Ю.
4.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
28 апреля 2012 года
N 285-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок формирования Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Свердловской области (далее - Комиссия), ее задачи и полномочия, а также полномочия членов Комиссии, порядок организации и обеспечения ее деятельности.
2.Комиссия является постоянным координационным органом Свердловской области, образованным для согласования потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в Свердловской области (далее - квоты) и решения иных задач, предусмотренных настоящим Положением.
3.В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
Глава 2.Порядок формирования комиссии
4.Комиссия образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области, Государственной инспекцией труда в Свердловской области, Свердловской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
5.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, первого заместителя председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Свердловской области, принимаемым Губернатором Свердловской области.
6.Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.
Глава 3.Задачи и полномочия комиссии
7.Задачами Комиссии являются:
1) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при определении потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на территории Свердловской области;
2) согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на территории Свердловской области.
8.Комиссия для решения возложенных на нее задач:
1) рассматривает сведения о потребности работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, привлекающих в целях осуществления трудовой деятельности иностранных граждан (далее - работодатели), в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, содержащиеся в заявках работодателей;
2) рассматривает заключения исполнительных органов государственной власти Свердловской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
3) рассматривает заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области;
4) рассматривает информацию Государственной инспекции труда в Свердловской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
5) рассматривает информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;
6) принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;
7) принимает решение об уменьшении объемов привлечения иностранных работников, предусматриваемых работодателями, в том числе об отклонении заявок работодателей полностью или частично;
8) принимает решения по заявлениям работодателей об увеличении или уменьшении размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, а также о связанной с этими изменениями корректировке распределения определенной на текущий год потребности по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
9) подготавливает Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области предложения по вопросам осуществления иностранными работниками трудовой деятельности на территории Свердловской области и иным вопросам, связанным с привлечением иностранных работников на территории Свердловской области;
10) создает и определяет порядок работы рабочей группы по мониторингу уровня заработной платы, перечислений в бюджет и внебюджетные фонды от работодателей, использующих иностранную рабочую силу.
Глава 4.Полномочия членов комиссии, организация и обеспечение ее деятельности
9.Председатель Комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
2) созывает заседания Комиссии;
3) утверждает повестки заседаний Комиссии;
4) определяет порядок ведения и ведет заседания Комиссии;
5) подписывает документы, подготовленные Комиссией.
10.Первый заместитель председателя Комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия;
2) в случае необходимости либо по поручению председателя Комиссии приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций;
3) составляет планы работы Комиссии, формирует проекты повесток ее заседаний;
4) организует подготовку заседаний Комиссии, материалов и документов по внесенным на ее рассмотрение вопросам.
11.Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии осуществляет полномочия первого заместителя председателя Комиссии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, в случае его отсутствия.
12.Секретарь Комиссии:
1) ведет документацию Комиссии, составляет списки участников заседания Комиссии, уведомляет их о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, знакомит с материалами и документами, представленными для рассмотрения на заседании Комиссии;
2) контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
3) составляет протоколы заседаний Комиссии;
4) организует ведение аудиозаписи заседания Комиссии;
5) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии;
6) выполняет поручения председателя Комиссии и заместителей председателя Комиссии;
7) осуществляет хранение документации Комиссии, в том числе аудиозаписей заседаний Комиссии.
13.Члены Комиссии могут вносить предложения по планам работы Комиссии и проектам повесток ее заседаний, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступать на заседаниях Комиссии.
14.Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
15.В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом секретаря Комиссии. При этом член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания Комиссии и отражается в протоколе.
16.Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом ее работы, утверждаемым Комиссией. Внеплановые заседания проводятся по решению председателя Комиссии.
17.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.
18.Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
19.Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
К протоколу прикладываются мнения членов Комиссии, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, а также особые мнения членов Комиссии, представленные в ходе проведения заседания Комиссии.
20.Протокол Комиссии оформляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", а также правовыми актами Свердловской области.
В протоколе Комиссии в обязательном порядке отражается перечень заявок и заявлений работодателей, принятые Комиссией по каждой заявке и заявлению работодателей решения и обоснования принятых Комиссией решений.
В течение пяти календарных дней с даты принятия Комиссией решений, указанных в части второй настоящего пункта, протокол Комиссии направляется в Министерство экономики Свердловской области для информирования работодателей о результатах рассмотрения их заявок и заявлений в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
21.Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент по труду и занятости населения Свердловской области.
22.Материалы заседаний Комиссии, в том числе протокол заседания, публикуются на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в сети Интернет.
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Паслер - Председатель Правительства Денис Владимирович Свердловской области, председатель комиссии 2. Орлов - Заместитель Председателя Правительства Алексей Валерьевич Свердловской области, первый заместитель председателя комиссии 3. Антонов - Директор Департамента по труду и занятости Дмитрий Алексеевич населения Свердловской области, заместитель председателя комиссии 4. Прибавкин - Начальник Управления Федеральной миграционной Василий Владимирович службы по Свердловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) 5. Разумова - начальник отдела трудовых ресурсов Анна Сергеевна и миграционной политики Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, секретарь комиссии" Члены комиссии: 6. Абросимов - Начальник Кольцовской таможни Уральского Сергей Викторович таможенного управления Федеральной таможенной службы России (по согласованию) 6-1. Бахтикиреева - заместитель управляющего Государственным Салтанат Шайкеновна учреждением - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию) 7. Безбородов - заместитель начальника Управления Федеральной Юрий Викторович миграционной службы по Свердловской области - начальник отдела иммиграционного контроля, подполковник внутренней службы (по согласованию) 8. Белкин - директор государственного бюджетного Семен Августович учреждения Свердловской области "Единый миграционный центр" 8-1. Бойтуш - временно исполняющий обязанности начальника Дмитрий Владимирович отдельного контрольно-пропускного пункта "Екатеринбург - аэропорт" Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области (по согласованию) 9. Воротков - исполнительный директор Павел Александрович Регионального объединения работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) 10. Гладкова - Заместитель Министра экономики Татьяна Викторовна Свердловской области 11. Дегтярев - Заместитель Министра агропромышленного Дмитрий Сергеевич комплекса и продовольствия Свердловской области 12. Деркач - руководитель департамента развития Василий Юрьевич профсоюзного движения Федерации профсоюзов Свердловской области (по согласованию) 13. Исаева - начальник отдела налогообложения физических Лидия Зиновьевна лиц Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию) 13-1. Исаков - председатель комитета по развитию Олег Юрьевич инфраструктуры и жилищной политике Законодательного Собрания Свердловской области (по согласованию) 14. Кожевников - Начальник отдела развития транспорта Юрий Михайлович Министерства транспорта и связи Свердловской области 15. Колесник - заместитель начальника управления организации Станислав Николаевич охраны общественного порядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области - начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (по согласованию) 16. Кравцов - руководитель Государственной инспекции труда Федор Алексеевич в Свердловской области (по согласованию) 17. Лобанов - Начальник отдела оперативного контроля и Владимир Юрьевич реагирования Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области 18. Медведская - Заместитель Министра здравоохранения Диляра Рашидовна Свердловской области 19. Мерзлякова - Уполномоченный по правам человека Татьяна Георгиевна в Свердловской области (по согласованию) 20. Носов - начальник подразделения Управления Игорь Валерьевич Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию) 20-1. Носов - Глава города Нижний Тагил Сергей Константинович (по согласованию) 21. Панова - заместитель начальника отдела обеспечения Татьяна Васильевна социальных гарантий Министерства социальной политики Свердловской области 23. Семененко - главный специалист отдела по вопросам Александр Федорович государственной гражданской службы и кадров Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области 24. Соловаров - Заместитель Министра международных и Владимир Юрьевич внешнеэкономических связей Свердловской области 25. Струин - начальник отдела надзора на транспорте и Николай Львович санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) 26. Тюменцев - заместитель начальника отдела химической, Вячеслав Яковлевич легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Министерства промышленности и науки Свердловской области 27. Чесноков - третий секретарь Представительства Алексей Сергеевич Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Екатеринбурге (по согласованию) 28. Шаров - заместитель управляющего Государственным Иван Васильевич учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Приложения
2012-04-28 Приложение к Указу от 28 апреля 2012 года № 285-УГ Положение
2012-04-28 Приложение к Указу от 28 апреля 2012 года № 285-УГ Положение