Приложение к Постановлению от 02.05.2012 г № 887-А Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением новоуральского городского округа «Городской архив» муниципальной услуги по предоставлению оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением Новоуральского городского округа "Городской архив" муниципальной услуги по предоставлению оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки и последовательность действий муниципального казенного учреждения Новоуральского городского округа "Городской архив" (далее - Архив) в процессе предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
2.Предметом регулирования регламента является предоставление оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 2.Получатели муниципальной услуги (пользователи)
3.Получателями муниципальной услуги (пользователями) являются:
1) граждане Российской Федерации:
а) физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) физические лица, наделенные пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (в частности: законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14 лет, опекуны недееспособных граждан, представители граждан, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре);
2) юридические лица:
а) органы государственной власти Российской Федерации, Свердловской области и органы местного самоуправления;
б) организации и общественные объединения;
в) представители соответствующих юридических лиц, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
Подраздел 3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
4.Место нахождения Архива и его почтовый адрес:
624132 Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, д. 7/2, 1 этаж.
Телефоны для справок: (34370) 9-18-47, 9-05-41, факс (34370) 9-18-47, 9-05-26.
Электронный адрес Архива: arhiv_nu@mail.ru.
5.График работы Архива (по местному времени):
понедельник - четверг с 8.30 до 17.30;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
6.Прием посетителей должностными лицами Архива осуществляется по рабочим дням в соответствии со следующим графиком приема юридических и физических лиц, утвержденным директором Архива:
понедельник, вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;
среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.30.
Прием осуществляется без предварительной записи в порядке очередности.
7.Способ получения информации:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа (далее также - администрация) в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области, на информационном стенде в доступном для ознакомления месте.
Информация, а также консультации по предоставлению муниципальной услуги Архивом предоставляются сотрудниками муниципального архива, ответственными за информирование:
- по телефонам 8 (34370) 9-18-47, 9-05-41, 9-05-47;
- по электронной почте spz_arhiv_nu@mail.ru;
- на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" http://www.novouralsk-adm.ru/ngo-economy/gor_arhiv.htm;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Свердловской области http://66.gosuslugi/pgu;
- по почте 624132, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, д. 7/2;
- при личном обращении по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе 7/2 и на информационных стендах в помещениях Архива.
8.При информировании пользователей по телефону и при личном по вопросам организации рассмотрения запросов, связанных с реализацией их законных прав и свобод, а также оформлению в установленном порядке архивных справок.
В ответе на телефонный звонок специалист Архива должен сообщить наименование органа, в который поступил телефонный звонок, фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом, принявшим телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9.При информировании по письменным обращениям пользователей, в том числе направленным по электронной почте, по процедуре предоставления муниципальной услуги, ответ на обращение направляется на электронный адрес пользователя, почтой в адрес пользователя или факсимильной связью, но номеру указанному в письменном обращении в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
10.Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется пользователю письмом, а также, по возможности, по телефону или электронной почте, указанным в обращении о предоставлении муниципальной услуги.
11.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения пользователю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в обращении телефону и/или электронной почте, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
12.Для ознакомления пользователей с информационными материалами по предоставлению муниципальной услуги на информационном стенде размещена следующая информация:
1) график работы Архива, время перерыва на обед, технического перерыва;
2) режим приема посетителей, порядок получения консультаций;
3) номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование пользователей;
4) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципальной услуги;
5) текст настоящего административного регламента;
6) справочная информация по составу и содержанию архивных фондов, хранящихся в Архиве;
7) перечни и образцы оформления документов, необходимых для оформления письменного запроса и требования к ним;
8) перечень предоставляемых пользователями документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
9) телефоны, почтовый адрес Архива и адрес электронный почты Архива.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
13.Наименование муниципальной услуги - предоставление оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подраздел 2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
14.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет муниципальное казенное учреждение Новоуральского городского округа "Городской архив" (далее - Архив).
Подраздел 3.Результат предоставления муниципальной услуги
15.Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, могут являться:
1) архивные справки;
2) архивные копии;
3) архивные выписки;
4) ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
5) рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
6) уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации.
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
16.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Архив запроса с приложением документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
17.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", от 25.12.1993 N 237);
- Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 13.10.1997, N 41, ст. 8220-8235);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 25.10.2004, N 43, ст. 4169);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, от 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448);
- Законом Свердловской области от 25 марта 2005 года N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" ("Областная газета", от 30.03.2005, N 82-84);
- Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 104-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", от 22.11.2008, N 366-367);
- Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74);
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", от 14.05.2007, N 20).
Подраздел 6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
18.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, пользователь представляет в адрес Архива письменный запрос, заявление-анкету (приложение 1 к Регламенту). К запросу (заявлению) должны быть приложены ксерокопии документов (при их наличии), связанных с темой запроса (трудовой книжки, документа о награждении, образовании и др.).
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, может быть подано заявителем в форме электронного документа. В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в форме электронного документа, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
В запросе должно быть указано:
1) наименование архивного учреждения, в который адресован запрос;
2) для юридического лица на бланке организации: наименование, почтовый адрес (для отправки ответа) и адрес электронной почты юридического лица, контактные телефоны, дата и подпись его руководителя;
3) для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии) пользователя и все их изменения, дата его рождения, почтовый адрес (для отправки ответа) и адрес электронной почты пользователя (при наличии), контактный телефон, личная подпись, дата подачи запроса;
4) для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия пользователя, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
5) суть обращения, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения;
6) интересующие пользователя тема (вопрос), факт, с указанием хронологических рамок (периода) запрашиваемой информации и географической территории;
7) в зависимости от содержания запроса предоставляются сведения, необходимые для его исполнения:
- название документа, его номер и дата;
- название органа или организации, создавшей документ;
- об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;
- о стаже работы - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, время работы, место работы, должности;
- о награждении государственными и ведомственными наградами - название организации, представившей к награждению, название наградившего органа, дата и номер документа о награждении;
8) форма получения пользователем информации (архивная справка, архивная копия, архивная выписка, информационное письмо);
9) иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
19.Утратил силу
20.В случае отсутствия в запросе пользователя достаточных данных для организации исполнения запроса, нечетко, неправильно сформулированного запроса, Архив письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями, и уведомляет его о приостановлении предоставления услуги. При получении недостающих или уточненных сведений предоставление услуги возобновляется на общих основаниях. В случае непредставления необходимых документов и (или) сведений получателю услуги отказывается в предоставлении услуги.
Подраздел 7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
21.Представление документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, не требуется.
Подраздел 8.Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
22.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим административным регламентом;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 9.Перечень оснований для отказа в приеме запроса пользователя о предоставлении муниципальной услуги
23.Основанием для отказа в приеме запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, являются:
1) отсутствие в запросе пользователей наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества и все их изменения), почтового адреса и (или) адреса электронной почты пользователя;
2) отсутствие в запросе пользователя необходимых сведений для проведения поисковой работы (полная дата рождения, даты приема и увольнения (периоды работы), полное наименование организации, сведения о структурном подразделении, по которому надлежит осуществлять поиск информации);
3) запрос, по которому ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Отсутствие у получателя услуги документов, подтверждающих право на его доступ к информации. При этом пользователю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
4) запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания угрозы жизни и здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
5) текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6) получатель услуги, обратившийся лично, находится в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или в социально неадекватном состоянии.
Подраздел 10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
24.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие в Архиве документов по запрашиваемой тематике;
2) неудовлетворительное физическое состояние документов, не имеющих копии в фонде пользования;
3) в запросе содержится вопрос, на который пользователю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом руководитель Архива или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Архив. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;
4) основаниями для отказа в рассмотрении обращения пользователя в форме электронного сообщения являются:
- отсутствие адреса для ответа;
- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;
- невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ
(ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
25.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не требуется.
Подраздел 12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
26.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 13.Срок ожидания в очереди
27.Максимальное время ожидания пользователя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, при получении консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не должно превышать 15 минут.
28.Максимальное время ожидания пользователя в очереди для получения результата предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не должно превышать 15 минут.
Подраздел 14.Срок и порядок регистрации запросов о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
29.Запросы о предоставлении сведений социально-правового характера (о трудовом стаже, оплате труда, награждениях и др.), поступившие в Архив, регистрируются в журнале регистрации запросов социально-правового характера. При регистрации запросу присваивается регистрационный номер, указываются имя, отчество и фамилия пользователя либо наименование организации направившей запрос, дата рождения, паспортные данные, адрес, суть запроса, устанавливается общий срок исполнения.
30.Письменный запрос, направленный в Архив с использованием средств почтовой связи, подлежит обязательной регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в Архив.
31.Запросы, поступившие по электронной почте, на электронный адрес Архива и при личном обращении, регистрируются в день поступления. Запросы, поступившие на сервер Архива в выходной или нерабочий праздничный день, подлежат регистрации в первый следующий за ним рабочий день.
32.При поступлении запроса по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя, ему направляется уведомление о принятии запроса к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. В зависимости от полноты сведений, необходимых для исполнения запроса, указанный запрос распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом. При отсутствии необходимых данных ответ дается сразу. Ответ на запрос, поступивший по электронной почте, направляется пользователю почтой по почтовому адресу, указанному в запросе.
33.После выполнения запроса в журнал регистрации вносится результат рассмотрения обращения (положительный, отрицательный), дата исполнения и фамилия, имя, отчество исполнителя.
Подраздел 15.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
34.Здание, в котором осуществляется прием пользователей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ пользователей в здание, и располагается с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Центральный вход в здание, в котором располагается Архив, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа предоставляющего муниципальную услугу и режим работы. Входы и выходы из помещений оборудованы соответствующими указателями.
35.На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется прием пользователей, имеются места, предназначенные для парковки личного и служебного транспорта.
36.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания, в котором размещается Архив.
37.В Архиве организованы места для предоставления услуги:
1) отдельное помещение для приема посетителей;
2) оборудованное место для заполнения заявлений размещенное рядом с помещением приема посетителей;
3) дополнительный источник освещения места для заполнения заявлений;
4) наличие визуальной информации по оформлению запроса;
5) наличие справочной информации по составу и содержанию архивных фондов;
6) информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от пользователей, способа их предоставления.
38.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, соответствуют комфортным условиям для пользователей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности размещения в здании.
39.Прием пользователей осуществляется в приемной Архива. Приемная оборудована информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление услуги, времени приема граждан, времени перерыва на обед, времени технического перерыва.
40.Рабочее место специалиста Архива, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудовано необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой (персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, печатающим и копирующим устройством, Интернету).
41.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
42.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей читального зала.
43.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системой воздухообмена, пожарной и охранной сигнализациями, средствами пожаротушения и оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с действующим законодательством и требованиями.
44.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
Подраздел 16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
45.Прием и консультирование пользователей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Архива по рабочим дням без предварительной записи в порядке очередности.
46.Пользователь в целях получения муниципальной услуги взаимодействует с должностными лицами Архива дважды: при подаче заявления и при получении результата. Взаимодействие пользователя со специалистами Архива производится в режиме "одного окна".
47.Критериями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
а) удовлетворенность заявителей качеством услуги;
б) доступность муниципальной услуги;
в) доступность информации;
г) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
д) отсутствие обоснованных жалоб со стороны пользователей по результатам предоставления муниципальной услуги;
е) предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронном виде.
48.Основные требования к качеству рассмотрения обращений в Архиве:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказов пользователям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
5) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
6) достоверность предоставляемой пользователям информации о ходе рассмотрения обращения;
7) полнота информирования пользователей о ходе рассмотрения обращения;
8) полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) удобство и доступность получения пользователями информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
49.Пользователь на стадии рассмотрения Архивом его обращения, имеет право:
1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
2) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
3) получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом;
4) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
5) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
6) получать уведомление о переадресации обращения в органы местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
7) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.
50.Должностные лица Архива обеспечивают:
1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;
2) информирование получателей муниципальной услуги и их законных представителей о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
а) о времени работы и времени приема;
б) о порядке предоставления муниципальной услуги;
в) о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
г) о действиях пользователя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
д) о результате оказания услуги и порядке выдачи пользователю соответствующих документов.
Подраздел 17.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
51.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
1) обеспечение возможности получения пользователями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области;
2) обеспечение возможности получения пользователями на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области форм заявлений и образцов их заполнения, и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде;
3) обеспечение возможности для пользователей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Новоуральского городского округа и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области;
4) обеспечение возможности получения пользователем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) обеспечение возможности получения пользователем с использованием официального сайта администрации Новоуральского городского округа и Регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом;
6) обеспечение при направлении пользователем обращения в форме электронного документа представления пользователю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в Архив.
52.Муниципальная услуга, предоставленная настоящим административным регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
52-1.Заявитель вправе подать запрос (заявление) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, в форме электронного документа.
52-2.В случае если запрос (заявление) подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к запросу (заявлению) документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Запрос (заявление), подаваемый в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
52-3.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Административным регламентом, может быть получена заявителем в многофункциональном центре.
52-4.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре при соблюдении одновременно следующих условий:
1) муниципальная услуга включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением администрации;
2) между многофункциональным центром и администрацией заключено соглашение о взаимодействии с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
52-5.Организация деятельности многофункциональных центров осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
52-6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, представляются заявителем в многофункциональный центр (филиал многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между многофункциональным центром и администрацией соглашения о взаимодействии.
52-7.Получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в многофункциональном центре (филиале многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между многофункциональным центром и администрацией соглашения о взаимодействии.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Подраздел 1.Состав и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
53.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) личный прием пользователей;
2) прием и первичная обработка запросов (рассмотрение заявлений и представленных документов);
3) регистрация запросов;
4) анализ тематики запросов пользователей;
5) передача их на исполнение по документам архива;
6) направление по результатам рассмотрения запросов на исполнение в другие организации по принадлежности;
7) поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
8) предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса (о получении запроса, о сроках его исполнения, о результатах рассмотрения запроса);
9) подготовка ответов пользователям;
10) оформление архивных справок, выписок, копий;
11) направление ответов пользователям, выдача архивных справок, копий, выписок.
54.Блок-схема последовательности действий дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
55.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги.
56.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
57.При личном обращении в Архив физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, в случае обращения в интересах другого лица - нотариально заверенную доверенность.
58.При личном обращении посетителю - физическому лицу выдается бланк анкеты-заявления установленного образца (приложение 1 к настоящему регламенту).
59.Подлинные архивные документы не выдаются, вместо подлинников выдаются архивные выписки или архивные копии документов.
60.Личные документы, поступившие в Архив в составе Архивных фондов, выдаются владельцам или их законным представителям при предъявлении ими документов.
61.Информация о сроке завершения оформления ответа и возможности его получения сообщается пользователю при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в обращении телефону и/или электронной почте, но не может превышать 30 календарных дней с момента получения документов.
62.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
63.Для того чтобы подать заявление в электронной форме, необходимо зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области (http://66.gosuslugi/pgu). После регистрации зайти на портале в раздел "Личный кабинет" и ввести в соответствующие окна номер страхового пенсионного свидетельства (СНИЛС) и код активации. Выбрать вид услуги и затем соответствующую форму бланка запроса (заявления). Заполненная форма бланка передается на рассмотрение в Архив, который регистрирует поступивший запрос (заявление) при наличии архивных документов для его исполнения или передает с использованием информационных технологий в другие организации по предполагаемым местам хранения архивных документов для поиска запрашиваемой информации.
64.Ответы о ходе исполнения запроса или об отсутствии документов направляются пользователю в электронном виде в соответствии с установленным порядком работы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
Подраздел 2.Срок выполнения административных процедур
65.Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заинтересованного лица должностными лицами Архива не должна превышать 15 минут.
66.Продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием посетителей, не должна превышать 30 минут.
67.Общий срок исполнения запросов 30 календарных дней со дня их регистрации, исключая время приостановления предоставления услуги и установленных правительством дополнительных выходных дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, срок исполнения запросам продлевается на срок не более 30 дней, о чем Архив уведомляет автора запроса.
68.При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, в течение 30 дней составляется отрицательный ответ на бланке организации. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку. При необходимости, ответ заверяется печатью Архива.
69.Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в Архиве документов (непрофильные запросы), поступившие в Архив, в течение пяти дней со дня их регистрации направляются в органы и организации, где могут храниться необходимые документы, для исполнения и ответа пользователю, с одновременным уведомлением пользователя, направившего запрос, о переадресации его запроса.
70.В случае если в одном обращении ставится ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы и организации.
71.При поступлении в Архив запросов пользователей, которые не могут быть исполнены без предоставления уточненных или дополнительных сведений, Архив в семидневный срок запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
Подраздел 3.Анализ тематики запросов
72.Специалисты отдела использования Архива осуществляют анализ тематики поступивших запросов с использованием имеющихся в Архиве архивных справочников в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения запросов пользователей. При этом определяется:
1) правомочность получения пользователем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
2) степень полноты сведений, содержащихся в запросе пользователя, необходимых для его проведения поисковой работы;
3) наличие в Архиве документов, необходимых для исполнения запроса;
4) адреса конкретных органов и организаций, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос пользователя, в случае отсутствия их в Архиве.
73.По итогам анализа тематики поступивших запросов они распределяются между исполнителями. Срок исполнения этой административной процедуры - 10 дней.
Подраздел 4.Исполнение запросов
74.Исполнение запросов осуществляется по научно-справочному аппарату, базам данных и документам, находящимся на архивном хранении в Архиве.
75.Ответ на запрос пользователя дается на государственном языке Российской Федерации.
76.Архивные справки и архивные выписки составляются на бланке Архива с обозначением названия документа "Архивная справка", "Архивная выписка".
77.Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
78.Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов, или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
79.В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
80.После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события.
81.В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием. В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
82.На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются. Архивная копия заверяется подписью руководителя и печатью Архива.
83.При изготовлении ксерокопий архивных документов бланк не используется. Архивные копии документов могут быть оформлены только в отношении тех лиц, о которых запрашиваются сведения. При наличии в документах вместе с запрашиваемыми сведениями сведений о других лицах, оформляются архивные выписки. При направлении архивных копий, выписок по почте к ним прилагается сопроводительное письмо.
84.При исполнении запроса не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлен ответ за запрос.
85.В случае если запрос не может быть исполнен, пользователю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и иное. При этом пользователю могут быть даны рекомендации о возможных местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов. При необходимости, ответ заверяется печатью Архива.
86.В выдаваемой архивной информации, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
87.Архивная выписка и архивная копия в случае личного обращения гражданина или его доверенного лица выдаются под расписку при предъявлении паспорта или документа удостоверяющего его личность; доверенному лицу - при наличии доверенности, оформленной в установленном порядке.
88.Запросы, не относящиеся к составу хранящихся в Архиве архивных документов (непрофильные запросы), направляются по принадлежности в организации города, где могут храниться необходимые документы. Архив письменно уведомляет автора обращения (запроса) о направлении его запроса на исполнение по принадлежности.
Подраздел 5.Отправка ответов об исполнении запросов
89.Архивные выписки, архивные копии и ответы об отсутствии запрашиваемых сведений высылаются по почте простыми письмами в адреса, указанные пользователями в запросах. При этом в журнале регистрации делается отметка об отправке с указанием даты.
90.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры, и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.