Приложение к Постановлению от 18.05.2012 г № 1200 Положение
Положение «О порядке переустройства и перепланировки жилых помещений на территории муниципального образования город ирбит» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок, условия и процедуру согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (за исключением одноквартирных жилых домов) на территории муниципального образования город Ирбит независимо от формы собственности жилищного фонда.
1.2.Основные применяемые понятия:
жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната;
квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;
нежилое помещение - помещение в жилом доме, предназначенное для размещения предприятий, учреждений и организаций непромышленного характера;
общие помещения дома - чердаки, подвалы, технические этажи, площадки и марши лестничных клеток, коридоры, вестибюли, кухни и туалеты общего пользования, переходные лоджии, колясочные и иные подсобные помещения общего пользования;
общее имущество - общие помещения, несущие конструкции здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, нежилого помещения, обслуживающее совокупность помещений, находящееся в общей долевой собственности владельцев помещений;
доля участия - установленная в соответствии с действующим гражданским законодательством доля собственника жилого или нежилого помещения в праве общей долевой собственности на общее имущество строения;
перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
переустройство жилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменения в технический паспорт жилого помещения;
управляющая организация - товарищество собственников жилья, жилищно-эксплуатационный или жилищно-строительный кооператив, иная организация, управляющая жилищным фондом по поручению собственника либо лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством;
подрядная организация - организация, обслуживающая жилищный фонд по договору подряда с управляющей организацией;
тамбур - проходное пространство между входными дверями, служащее для защиты от проникновения холодного воздуха, дыма, запахов и прочего, при входе в здание, на лестничную клетку, в квартиру или другие помещения.
1.3.Переустройство, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
1.4.Прием документов от заявителей для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (кроме одноквартирных жилых домов) осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Муниципального образования город Ирбит (далее - отдел АиГ).
1.5.В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка, переустройство жилых помещений домов - памятников истории и культуры, включенных в государственный или муниципальный список памятников истории и культуры Свердловской области, производится при положительном заключении Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области или Екатеринбургского центра по охране и использованию памятников истории и культуры.
1.6.Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации. Границы между смежными помещениями могут быть изменены, или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
1.7.Согласно статье 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такое переустройство и (или) перепланировку должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
1.8.Условие изменения размера общего имущества в коммунальной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки определяется статьей 42 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что такое изменение возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире.
1.9.Перепланировка помещения, переводимого из жилого в нежилое, производится в соответствии с Положением "О порядке перевода жилых помещений (жилых домов) в нежилые на территории муниципального образования город Ирбит".
2.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
2.1.Перепланировка и (или) переустройство жилых помещений могут быть осуществлены только в целях повышения их благоустройства и комфортности.
2.2.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - Заявитель) представляет в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ирбит следующие документы:
заявление о переустройстве и (или) перепланировке по установленной форме;
правоустанавливающие документы на переоборудуемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещений;
технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.3.Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должен быть согласован с нижеперечисленными лицами и организациями:
управляющей организацией;
собственником (собственниками) помещения;
территориальный отдел по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в муниципальном образовании город Ирбит;
отделом надзорной деятельности муниципального образования город Ирбит, Ирбитского муниципального образования МЧС России по Свердловской области;
отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ирбит - при изменении фасадов зданий и при использовании придомового земельного участка;
энергоснабжающей организацией - при изменении схемы электроснабжения и замене электрооборудования;
Ирбитский филиал ЗАО "Регионгаз-инвест" - при установке или переустановке газового оборудования;
собственником или лицом, имеющим вещное право на земельный участок (при проведении перепланировки, связанной с занятием земельного участка);
собственником или лицом, имеющим право хозяйственного ведения или оперативного управления на инженерное оборудование и сети (при переустройстве или перепланировке, связанной с присоединением или иным действием, влияющим на эксплуатационные параметры оборудования).
2.4.Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения представителем органа, осуществляющим согласование.
2.5.Решение о согласовании или отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных Заявителем документов в течение 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.
2.6.Решение по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, о согласовании переустройства и (или) перепланировки специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ирбит передает Заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании. Данный документ является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
2.7.Второй экземпляр оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (мотивированный отказ в случае отказа в согласовании), а также другие документы, связанные с рассмотрением вопроса о переустройстве и (или) перепланировке, подлежат учету и хранению в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ирбит.
3.ОТКАЗ В СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
3.1.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
непредоставления или предоставления в ненадлежащем виде определенных пунктом 2.2 настоящего Положения документов;
предоставления документов в ненадлежащий орган;
несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.2.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим Положением.
3.3.Перепланировка, переустройство жилых помещений не допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами:
если она влечет нарушение прочности, разрушение несущих конструкций зданий, нарушение санитарного, противопожарного и иного оборудования, ухудшение сохранности и внешнего вида фасадов зданий;
если проведение перепланировки, переустройства нарушает (ведет к нарушению) права и законные интересы других лиц;
если ухудшаются условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
3.4.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
4.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, СОСТАВ
И КОМПЕТЕНЦИЯ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ
4.1.В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся только после получения документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки заявленного жилого помещения.
4.3.Срок, режим и порядок производства работ по переустройству и (или) перепланировке определяются в документе, подтверждающем принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Согласно указанному документу Заявитель (заказчик) обязан:
производить работы по переустройству и (или) перепланировке в точном соответствии с утвержденным проектом;
выполнять график и режим работы, ограничения по уровню шума, вибрации, запыленности.
4.4.После завершения переустройства и (или) перепланировки помещение, в котором произведены работы по переустройству, и (или) перепланировке, сдается Заявителем и организацией, производящей работы по перепланировке, переустройству приемочной комиссии с предъявлением всей исполнительной документации, справки в филиал специализированного областного государственного унитарного предприятия "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости Свердловской области" Восточное бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости (далее - БТИ) по данным обследования помещения после проведенной перепланировки с указанием на соответствие (несоответствие) проекту.
4.5.Приемочная комиссия образуется в составе должностных лиц и представителей:
надзорных органов, осуществляющих согласование проекта переустройства и (или) перепланировки;
проектной организации, разработавшей проект перепланировки;
подрядной строительной организации, осуществившей реализацию проекта переустройства и (или) перепланировки;
управляющей организации;
собственника (нанимателя) помещения либо его уполномоченного представителя (уполномоченных представителей).
4.6.Приемочная комиссия после представления Заявителем документов (данные БТИ по инвентаризации перепланированного помещения) принимает помещение от Заявителя (заказчика) и подрядной организации, осуществившей работы по переустройству и (или) перепланировке, с оформлением акта приемки в эксплуатацию по форме , указанной в Приложении N 1 к настоящему Положению.
4.7.Акт приемочной комиссии направляется администрацией муниципального образования город Ирбит в БТИ.
4.8.Заявитель в установленные законодательством сроки после подписания акта приемочной комиссией производит регистрацию изменений, возникших в результате перепланировки в объектах недвижимости, и регистрацию прав на объект недвижимости с возникшими в нем изменениями, если такая регистрация предусмотрена законодательством.
5.РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВОК ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
5.1.Контроль над проведением переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в соответствии с их компетенцией осуществляют следующие организации:
отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Ирбит - в части соблюдения порядка оформления документов и согласования проектов переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; в части выполнения технических условий по фасадам зданий и использования занимаемых участков по целевому назначению;
управляющая организация - в части выполнения порядка проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и настоящего Положения, а также получения разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.
5.2.Каждый из органов, указанных в пункте 5.1 , при получении информации о нарушении порядка проведения перепланировки в соответствии с установленной компетенцией обязан принять меры к устранению нарушений.
При аварийном состоянии здания в целом, части его, отдельных конструкций или видов инженерного оборудования контролирующий орган должен немедленно:
приостановить работы по переустройству и (или) перепланировке;
поставить в известность о сложившейся ситуации главу муниципального образования город Ирбит и руководителя управляющей организации.
5.3.Аварийное состояние здания в целом, части его, отдельных конструкций или видов инженерного оборудования, вызванное проведением переустройства и (или) перепланировки помещения или общего имущества дома, управляющая организация должна немедленно устранить силами специализированных организаций за счет средств Заявителя перепланировки, не ожидая решения суда или иного органа.
5.4.Управляющая организация принимает необходимые меры для устранения нарушений порядка переустройства и (или) перепланировки с дальнейшим предъявлением претензий к его нарушителю, в том числе в судебном порядке о возмещении убытков организации, связанных с ликвидацией этих нарушений.
5.5.БТИ на основании соглашения с администрацией муниципального образования город Ирбит сообщает обо всех случаях нарушений перепланировок управляющей организации и представителям органа, осуществляющего согласование.
5.6.Для возобновления работ по переустройству и (или) перепланировке после их приостановления Заявителю необходимо вновь получить разрешение в порядке, установленном настоящим Положением.
6.ПОСЛЕДСТВИЯ САМОВОЛЬНОГО ПЕРЕУСТРОЙСТВА И
(ИЛИ) САМОВОЛЬНОЙ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
6.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа установленной формы о согласовании переустройства и (или) перепланировки заявленного жилого помещения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося при подаче заявления.
6.2.Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, несет предусмотренную законодательством ответственность.
6.3.Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
6.4.На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
6.5.Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 6.4 настоящего Положения, принимает решение:
в отношении собственника - о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
в отношении нанимателя - о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6.6.Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном порядке, или для собственника такого помещения, являющегося наймодателем по расторгнутому в установленном порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке, то оно подлежит продаже с публичных торгов.